Постановление № 5-20/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-20/2020

...

...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2020 года город Ноябрьск

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Черемисин А.В.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица Кара В.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина ..., владеющего русским языком, пребывающего без регистрации в <адрес> ..., ..., ...,

права и обязанности разъяснены, в услугах защитника и переводчика не нуждающегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У с т а н о в и л:

Гражданин Республики Азербайджан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации имел статус временно пребывающего на территории РФ по паспорту гражданина Республики ФИО4 № выданному МВД Республики Азербайджан ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Азербайджан ФИО1 по истечению срока действия паспорта гражданина Республики Азербайджан не покинул территорию Российской Федерации, чем нарушил п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также уклонился с момента вступления постановления судьи Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 показал, что вину в совершённом правонарушении признает в полном объёме, в г. Ноябрьске у него проживает жена, гражданка Российской Федерации и двое несовершеннолетних детей, также граждан Российской Федерации. Пояснил, что осуществляет на территории Российской Федерации незаконную трудовую деятельность, не покинул территорию Российской Федерации, так как не было возможности.

На основании ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением установленных законом случаев.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена в судебном заседании, подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, его объяснениями, паспортом гражданина Республики Азербайджан, постановлением Ноябрьского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает необходимым признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признаёт в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ постановлением Ноябрьского городского суда <адрес> ФИО1 был привлечён к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считается подвергнутым административному наказанию.

При назначении наказания суд учитывает личность ФИО1, обстоятельства совершения правонарушения, а также тот факт, что все члены семьи ФИО1о являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживают в <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину указанной меры.

При указанных обстоятельствах, с учётом повторности совершённого административного правонарушения, уклонения от самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, длительности нарушения режима пребывания, суд приходит к выводу, что в настоящее время принудительное выдворение за пределы Российской Федерации является необходимым, а также соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Считаю также необходимым поместить ФИО1о в центр временного содержания иностранных граждан.

Руководствуясь статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Надымскому району, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: №

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья ...) Черемисин А.В.

...