Решение № 2-139/2020 2-139/2020~М-50/2020 М-50/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-139/2020

Дело <№>

<№>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 03 февраля 2020 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Исуповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации. В обоснование требований указала, что 19.12.2019 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, так как по состоянию на <дд.мм.гггг> имела специальный стаж продолжительностью 30 лет, однако решением ГУ – УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области <№> от 09.01.2020 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку решение суда от 04.12.2019, которым установлена дата приобретения необходимого специального стажа, не вступило в законную силу. С решением не согласна, считает, что поскольку специальный стаж продолжительностью 30 лет имелся по состоянию на 18.06.2019 г., то по истечении шести месяцев у нее возникло право на обращение в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Просит решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии от <дд.мм.гггг> признать незаконным и отменить; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <дд.мм.гггг> и взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивала, ссылаясь на доводы указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования не признала, ссылаясь на доводы, указанные в отзыве. Дополнительно пояснила, что у пенсионного органа не было оснований для назначения пенсии истцу, так как решение суда от <дд.мм.гггг> на момент обращения истца с соответствующим заявлением не вступило в законную силу, также в решении суда не указано на возложение обязанности на пенсионный орган назначить досрочную пенсию истцу, не конкретизирована дата возникновения права на назначение досрочной пенсии.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.) установлен общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан с 01.01.2015 года.

Согласно ст.8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения вышеуказанного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (не ранее чем через 12 месяцев в случае, если право на страховую пенсию по старости возникло в 2019 г).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пункте 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Котельничского районного суда Кировской области от <дд.мм.гггг> частично удовлетворены требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в назначении страховой пенсии отказано.

Решением Котельничского районного суда Кировской области от 04.12.2019 г. частично удовлетворены требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области о назначении страховой пенсии. Данным решением суда истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием права на назначение досрочной страховой пенсии на дату вынесения решения суда, при этом в резолютивной части решения указано, что стаж ФИО1 в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 30 лет по состоянию на 18.06.2019г. В мотивировочной части решения имеется указание на возникновение у истца права на назначение спорной пенсии не ранее <дд.мм.гггг>. Данное решение суда вступило в законную силу <дд.мм.гггг>.

19 декабря 2019 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», представив с заявлением указанные решения суда.

Решением ГУ - УПФ РФ в Котельничском районе от 09.01.2020 года <№> ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, и разъяснено заявителю о возможности обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости не ранее дня вступления решения суда от 04.12.2019 г. в законную силу (л.д.7).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона о страховых пенсиях в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (п. 7 ст. 22 закона N 400-ФЗ).

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (ч. 8 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержатся в пунктах 22, 34 Правил обращения за страховой пенсией….., утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от 17 ноября 2014 года.

В судебном заседании из пояснений представителя ответчика установлено, что на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган 19.12.2019 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, решение Котельничского районного суда Кировской области от 04.12.2019 г., которым определена дата приобретения необходимого специального стажа, не вступило в законную силу, в связи с чем ответчик не имел возможности назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 до вступления решения суда в законную силу.

Однако ответчик, зная о данном обстоятельстве, имея возможность в ходе организации работы, запросить решение суда с отметкой о вступлении в законную силу, не воспользовался данным правом и не приостановил срок рассмотрения заявления ФИО1 в соответствии с ч.8 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», до предоставления необходимого документа, а 09.01.2019 оформил решение об отказе в установлении пенсии.

При этом доводы ответчика о том, что решением Котельничского районного суда от 04.12.2019 года на пенсионный орган не возложена обязанность назначить истцу страховую пенсию и в резолютивной части решения не указана дата возникновения права истца на назначение досрочной пенсии, в связи с чем, у ответчика отсутствовали основания для назначения пенсии истцу в соответствии с указанным решением, суд полагает необоснованными.

Как следует из решения Котельничского районного суда Кировской области от 04.12.2019 судом установлено, что необходимы й специальный стаж продолжительностью 30 лет у ФИО1 выработан 18.06.2019 года, учитывая, что назначение пенсии указанной категории граждан (медицинский работник) осуществляется пенсионным органом по истечении 6 месяцев с момента возникновения права на нее, следовательно, право на назначение досрочной пенсии у истца возникло 18.12.2019 года.

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, решение Котельничского суда Кировской области от 04.12.2019 года имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

Учитывая, что на момент обращения истца - 19.12.2019 с заявлением о назначении страховой пенсии, у ФИО1 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии, следовательно, решение Управления ПФ РФ в Котельничском районе Кировской области от 09.01.2020 является незаконным и подлежащим отмене, за истцом надлежит признать право на назначение страховой пенсии с даты ее обращения, то есть с 19.12.2019 года.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика также подлежат возмещению расходы по оплате госпошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления в суд в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области <№> от 09.01.2020 года об отказе в установлении пенсии незаконным и отменить.

Возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области обязанность признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и назначить ее с даты обращения за ней, то есть с 19.12.2019 года.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области в пользу ФИО1 возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2020 года.

Судья Н.В. Перминова