Решение № 2-1351/2018 2-50/2019 2-50/2019(2-1351/2018;)~М-1121/2018 М-1121/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-1351/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 13 февраля 2019 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Акимушкиной Т.Е.,

при секретаре Гурьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром трансгаз Москва» филиал Моршанское ЛПУМГ о понуждении в выдаче справки, подтверждающей особый характер работы для назначения досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

В исковом заявлении ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Моршанское линейное производственное управление магистральных газопроводов «Мострансгаз» на должность кабельщика-спайщика 3-го разряда и осуществляет свою трудовую деятельность по настоящее время в данной должности. Его трудовая деятельность в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей со вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» позицией 23100000-12624 (деятельность была связана с работой по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками), дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. За время его работы он был постоянно занят на данных видах работ полный трудовой день, о чем свидетельствуют документы, имеющиеся в бухгалтерии предприятия, так как заработная плата ему начислялась ежемесячно именно за выполнение работ кабельщика-спайщика. Он не привлекался на иные виды работ, не находился в отпуске по уходу за детьми и в иных неоплаченных отпусках. В <данные изъяты> году в связи с аттестацией рабочего места его деятельность, по мнению администрации, перестала относиться к должностям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение. Вместе с тем до <данные изъяты> года данная должность относилась к указанной им выше категории должностей. В связи с достижением возраста и стажа, дающего право на льготное назначение пенсии, он обратился к работодателю за выдачей справки, подтверждающей характер его работы, но работодатель отказал ему в этом, мотивируя отказ тем, что не располагает сведениями о его постоянной занятости в течение рабочего дня в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Фактически работодатель уклонился от выдачи требуемой им справки, лишив его права оформить досрочную пенсию по старости. Надлежащее документирование и хранение документов работников возложено на работодателя. В данном случае работодатель должным образом не обеспечил хранение документов, что повлекло для него неблагоприятные последствия. Просит обязать ответчика выдать справку, подтверждающую характер работ в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей со вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» позицией 23100000-12624 (деятельность была связана с работой по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования поддержал и пояснил, что ответчиком в суд представлены доказательства работы истца, условия его труда после <данные изъяты> года, когда была проведена аттестация рабочего места и профессия была выведена из льготной профессии. На данный период истец не претендует. Его касается только период с <данные изъяты> когда действовал Список профессий от 1956 года, позволяющий уйти на досрочную пенсию. Данным Списком не было предусмотрено наличие занятости работника более 80% рабочего времени на рабочем месте. ФИО1 работал более 80 %, в связи с чем период <данные изъяты> подлежит включению в стаж, дающий право для выхода на пенсию по льготным основаниям, в обязательном порядке. С <данные изъяты> года условия работы истца не были изменены, и до <данные изъяты> года он работал на тех же условиях, пока не был вынесен приказ №. За весь указанный период организация не производила льготных отчислений в Пенсионный фонд. Вместе с тем просит обратить внимание суда на то, что не на работнике лежит обязанность хранить те документы, на основании которых ему должны выдать справку и на основании которых он может воспользоваться правом на досрочную пенсию. В судебном заседании ответчиком было подтверждено, что в спорный период истец работал именно в этой должности, получал заработную плату за должность кабельщика-спайщика, на другие работы не отвлекался. Его работа была связана именно со спайкой кабелей со свинцовой оболочкой либо полихлорвиниловым покрытием. В период рабочего времени входит работа не только по спайке кабелей, но и период подготовки, транспортировки и т.д. В связи с чем просит исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Представитель ответчика - ООО «Газпром трансгаз Москва» филиал Моршанское ЛПУМГ ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что необходимые документы сохранены и позволяют определить является ли данная профессия льготной. Именно на основании этих документов сведения были предоставлены в Пенсионный фонд. В материалы дела представлена личная карточка истца, где указано как предоставлялись дополнительные отпуска. Это предусмотрено условиями коллективного договора. На данный момент истец продолжает работать на том же самом рабочем месте, в той же службе связи и в той же организации, основной целью которой является получение прибыли путем обеспечения населения газоснабжением. Служба связи имеет вспомогательный характер. Функции службы связи просматриваются по Положениям - это эксплуатация, осуществление профилактических и предупредительных мер, осуществление ремонта или устранение аварий. Ремонт и аварии каждодневно в течение полного рабочего дня не происходили. В предыдущем деле были рассмотрены все вопросы, связанные с характером труда, и в котором истец пояснил, что характер его работы остался таким же, каким и был до этого времени. Карты аттестации рабочих мест с <данные изъяты> подтверждают то, что характер работы истца не изменился. Доплата за вредность у истца была в отдельные месяцы: <данные изъяты>. С <данные изъяты> года доплаты за вредность не было. Считает, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат в связи с тем, что справки выдаются на основании документов бухгалтерского учета, приказов, личных карточек, которые были представлены в дело и которые показывают отсутствие возможности выдать соответствующую справку. Обязанность хранения документов работодателем выполнена. В материалы дела представлены документы, начиная с <данные изъяты> года, в которых все прописано и указано. Выдать справку без наличия документов, подтверждающих основания на льготную пенсию, ответчиком не представляется возможным.

Представитель третьего лица - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В предыдущем судебном заседании представитель третьего лица - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) ФИО4, действующая по доверенности, пояснила, что истец действительно работал в службе связи в качестве кабельщика-спайщика. Вместе с тем Списком №2 предусмотрены именно кабельщики-спайщики по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Работодатель не подтверждает именно занятость полного рабочего дня в данной профессии и в данной должности, поэтому характер данной профессии как льготной не возникает. В связи с этим истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, указанного в статье 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Аналогичные положения были закреплены в ст.27 применяемого до 01 января 2015 г. Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XXIX "Связь", код позиции 23100000-12624 определено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Право на досрочное пенсионное обеспечение работников, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда, было предусмотрено и действовавшим до 1 января 1992 г. законодательством. Согласно разделу XXXI «Связь» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 г., правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 г. N 81/8, по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 г. N 516 (далее Правил), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из приведенных правовых норм следует, что для признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимо наличие следующих условий: занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихровниловыми оболочками, а также занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени.

Как установлено в суде ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по нормам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Управлением не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периоды его трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 06 мес. 10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 л. 03 мес. 29 дн.) - в должности кабельщика-спайщика службы связи Моршанского линейного производственного управления магистральных газопроводов.

Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 18 января 2018 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о назначении пенсии отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 09 апреля 2018 года решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 18 января 2018 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 – без удовлетворения.

Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных категорий видов работ, например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и т.п., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ к работодателю по вопросу выдачи справки, уточняющей особый характер труда, и условия, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, истцом получен отказ по причине отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня по должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят кабельщиком-спайщиком 3 разряда службы телемеханики и связи в «Моршанское линейное производственное управление магистральных газопроводов» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен в связи с переводом на работу в Калужское производственно-техническое управление связи п/о «Мострансгаз» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в Моршанское ЛПУ МГ «Мострансгаз».

Согласно трудовой книжке №, заполненной на имя ФИО1, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве кабельщика – спайщика без указания на характер работ, связанных со спайкой освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в течение полного рабочего дня.

С ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен трудовой договор № по должности кабельщика – спайщика 6 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключено соглашение об изменении условий вышеуказанного трудового договора, в п.6 которого условия труда на рабочем месте ФИО1 указаны как допустимые (2 класс).

Имеющиеся в материалах дела первичные документы (личные карточки, лицевые счета) сведений о выполнении истцом в спорные периоды обязанностей кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихровниловыми оболочками в службе связи Моршанского линейного производственного управления магистральных газопроводов, не содержат.

Получение истцом доплаты в отдельные месяцы: <данные изъяты>, не свидетельствует о том, что истец в течение полного рабочего дня выполнял работу по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Поэтому получение истцом надбавки за вредность не является безусловным основанием для выдачи соответствующей справки в связи с выполнением работы по должности кабельщика-спайщика.

Коллективными договорами на <данные изъяты>. дополнительный отпуск предусмотрен для кабельщиков-спайщиков, в личных карточках указаны дни дополнительного отпуска, предоставляемого ФИО1

Вместе с тем компенсации в виде дополнительного отпуска предусмотрены и при допустимых условиях труда.

Картами аттестации рабочего места по условиям труда <данные изъяты> работа истца во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени не подтверждается, в то время как вышеуказанными судебными актами установлено, что эта же работа выполнялась ФИО1 на предприятии и в спорные периоды.

Согласно справке ООО «Газпром трансгаз Москва» в производственной деятельности филиала «Моршанское ЛПУМГ» в период с <данные изъяты> использовались и продолжают использоваться по настоящее время следующие виды кабелей: магистральные кабели в свинцовой оболочке <данные изъяты> магистральные кабели в алюминиевой оболочке №); зоновые кабели в свинцовой оболочке (№ зоновые кабели в алюминиевой оболочке № зоновые кабели в полиэтиленовой оболочке №; кабели местной телефонной связи в полиэтиленовой оболочке (№

В Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым в соответствии со Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, установлено льготное пенсионное обеспечение по Моршанскому ЛПУМГ, профессия (должность) "кабельщик-спайщик, занятый на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками" (код 23100000-12624) – не поименована.

В ежегодно предоставляемых Поименных списках застрахованных лиц, которым в соответствии со Списками №1 и №2 установлено льготное пенсионное обеспечение по Моршанскому ЛПУМГ, ФИО1 не указан.

Сведения о стаже истца за оспариваемые периоды отражены работодателем без указания кода особых условий труда.

Из Устава ООО «Газпром трансгаз Москва», утв. ДД.ММ.ГГГГ, следует, что основными целями предприятия являются надежное снабжение потребителей на договорной основе газом, газовым конденсатом, продуктами их переработки, а также обеспечение поставок газа по соглашениям, получение прибыли. Аналогичные цели деятельности предприятия отражены в Уставе ООО «Газпром трансгаз Москва», утв. ДД.ММ.ГГГГ, и в Уставе ООО «Газпром трансгаз Москва», утв. ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанными целями общество осуществляет транспортировку природного газа по магистральным газопроводам, его хранение в подземных хранилищах, поставку газа потребителям, развитие и эксплуатация газотранспортных систем и подземных хранилищ газа и т.д.

Из Положения о службе связи филиала Моршанское УМГ ООО «Мострансгаз» следует, что служба является структурным подразделением Управления магистральных газопроводов (УМГ), в функции которой входит техническая эксплуатация средств и сооружений связи, осуществление профилактических и предупредительных мер по охране линий и сооружений связи, осуществление ремонтных работ или устранение аварий.

Предприятие, на котором истец работал в спорные периоды, является действующим, и оно не выдало ФИО1 уточняющую справку относительно характера выполняемой им в спорные периоды работы, а также осуществления последним данной работы в определенных условиях, в течение полного рабочего дня.

Представленные доказательства указывают на работу истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в службе связи Моршанского линейного производственного управления магистральных газопроводов, но не подтверждают льготный характер его работы. Данные о работе истца кабельщиком-спайщиком в спорные периоды с освинцованным кабелем и кабелем с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками не менее 80% рабочего времени в материалах дела отсутствуют.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 и Свидетель №3 характер работы истца в силу ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ также не подтверждают.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст.67 ГПК РФ, доводы и возражения сторон, имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, принимая во внимание обстоятельства, установленные судебными актами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что оснований для выдачи ФИО1 справки, уточняющей особый характер условий его труда, необходимой для досрочного назначения страховой пенсии по указанным им основаниям по нормам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, не имеется.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром трансгаз Москва» филиал Моршанское ЛПУМГ о понуждении в выдаче справки, подтверждающей особый характер работы для назначения досрочной пенсии по старости, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром трансгаз Москва» филиал Моршанское ЛПУМГ о понуждении в выдаче справки, подтверждающей особый характер работы для назначения досрочной пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Т.Е.Акимушкина