Решение № 2А-428/2019 2А-428/2019~М-428/2019 М-428/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-428/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Братск 15 мая 2019 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Старниковой Ю.Ю.,

при секретаре Бурда Н.Н.,

с участием помощника

прокурора Братского района Петакчян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-428/2019 по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее – ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось в Братский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден **.**.**** ... по ст. ст. *** УК РФ к *** лишения свободы. В силу ст. 69 ч. 5 УК РФ к назначенному наказанию присоединена неотбытая часть наказания по приговору ... от **.**.****, окончательно назначено наказание в виде *** лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Иркутского областного суда от **.**.**** приговор ... от **.**.**** изменен, преступление, совершенное ФИО1 по ст. *** УК РФ, переквалифицировано на ст. *** и *** УК РФ; ФИО1 освобожден от наказания по ст. *** УК РФ, постановлено считать его осужденным по ст. ст. *** УК РФ, к отбытию назначено наказание в виде *** лишения свободы.

Постановлением ... от **.**.**** постановлено считать ФИО1 осужденным по ст. ст. *** УК РФ к *** месяцам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору ... от **.**.****, окончательно к отбытию определено наказание в виде *** лишения свободы.

Постановлением ... от **.**.**** приговор от **.**.**** пересмотрен, срок наказания ФИО1 снижен до *** лишения свободы.

Постановлением ... от **.**.**** с учетом ранее вынесенных постановлений срок наказания ФИО1 снижен до *** лишения свободы.

Ранее ФИО1 судим 5 раз. Начало срока - **.**.****, конец срока - **.**.****.

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области **.**.**** из *** ... в связи с <данные изъяты>. ФИО1 вину в совершенном преступлении признает. За весь период отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, в отряде поддерживает отношения с положительно настроенной частью осужденных, в коллективе уживчив, конфликтных ситуаций не создает. Осужденный ФИО1 на меры воспитательного характера не реагирует, из индивидуально-воспитательных бесед должные выводы не делает, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания осужденный ФИО1 имеет 41 взыскание за нарушения установленного порядка отбывания наказания, 2 поощрения, поддерживает связь с родственниками путем переписки, телефонных переговоров.

Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 сроком на 8 лет, установив ФИО1 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания ФИО1 в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезд за пределы ...; обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Начальник ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения, указав, что заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения по административному исковому заявлению об установлении административного надзора, в которых в удовлетворении заявленных требований просил отказать, поскольку административный надзор может быть установлен в отношении лица, совершившего преступление при опасном либо особо опасном рецидиве. Вместе с тем, приговором ... городского суда, по которому он отбывает наказание, не установлено совершение им преступлений при опасном рецидиве.

Кроме того, административный надзор также может быть установлен в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, при этом, если лицо в период отбывания наказания было признано злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания у него имеется 41 нарушение, 38 из которых погашены, постановлений о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не выносилось. Таким образом, оснований для установления в отношении него административного надзора не имеется.

Суд с учетом мнения помощника прокурора Братского района Петакчян А.Г. в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Братского района Петакчян А.Г., полагавшей необходимым установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженец д. ..., осужден приговором ... от **.**.**** по *** УК РФ, с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ ему назначено наказание: за преступление, предусмотренное *** УК РФ, в виде лишения свободы на срок *** без штрафа; за преступление, предусмотренное *** УК РФ, в виде лишения свободы на срок *** без штрафа и без ограничения свободы; за преступление, предусмотренное *** УК РФ, в виде лишения свободы на срок ***. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок *** без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно указанному приговору ФИО1 совершено три умышленных преступления, в том числе два, относящиеся к категории тяжких, в его действиях установлен рецидив преступлений.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда от **.**.**** приговор ... от **.**.**** в отношении ФИО1 изменен. Действия ФИО1 переквалифицированы с *** УК РФ на *** УК РФ и *** УК РФ, ему назначено наказание: по *** УК РФ в виде лишения свободы на срок ***; по *** УК РФ в виде лишения свободы на срок ***. На основании *** УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ ФИО1 освобожден от наказания, назначенного по *** УК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных *** УК РФ, *** УК РФ, *** УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок *** с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из апелляционного определения от **.**.**** следует, что обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, является рецидив преступлений, который в соответствии с п. «а» ч. 2 ст. 18 УК РФ является опасным.

Постановлением ... от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, постановлено считать ФИО1 осужденным по приговору ... от **.**.****, с учетом апелляционного определения Иркутского областного суда от **.**.****, а также постановления ... ... от **.**.****, по *** УК РФ, *** УК РФ, *** УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ и ч. 5 ст. 69 УК РФ (с наказанием по приговору от **.**.****), к *** лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением ... от **.**.**** на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания ФИО1 под стражей в период с **.**.**** по **.**.**** включительно (приговор ... от **.**.****) постановлено зачесть в срок лишения свободы из расчета: полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 сокращено наказание по приговору ... от **.**.****, назначенное по правилам ст. 69 ч. 5 УК РФ, с наказанием по приговору ... от **.**.**** (с учетом постановления ... ... от **.**.**** и постановления ... от **.**.****) до *** лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1, **.**.**** года рождения, после освобождения намерен проживать по адресу: .... Конец срока - **.**.****.

Из представленной ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области характеристики следует, что ФИО1 в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области прибыл **.**.**** в связи с <данные изъяты>, характеризуется отрицательно, вину в совершенном преступлении признает. В отряде поддерживает отношения с положительно настроенной частью осужденных, в коллективе уживчив, конфликтных ситуаций не создает. К общественно-полезному труду осужденный относится добросовестно, за время отбывания наказания прошел обучение в ФКП ОУ *** по специальности «повар». Осужденный ФИО1 на меры воспитательного характера не реагирует, из индивидуально-воспитательных бесед должные выводы не делает, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания осужденный ФИО1 имеет 41 взыскание за нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 2 поощрения, поддерживает связь с родственниками путем переписки, телефонных переговоров.

Справкой о поощрениях и взысканиях от 24.04.2019 подтверждается, что осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания имеет 41 взыскание, 2 поощрения.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд установил, что ФИО1, **.**.**** года рождения, является совершеннолетним лицом, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение в том числе тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

При наличии таких обстоятельств суд приходит к выводу, что в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" имеются основания для установления ФИО1 административного надзора и административных ограничений, в связи с чем по указанным основаниям доводы административного ответчика о том, что оснований для установления административного надзора не имеется, являются несостоятельными и не принимаются судом во внимание.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок погашения судимости – 8 лет.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание характер, общественную опасность и обстоятельства совершенных ФИО1 преступлений, суд приходит к выводу, что предлагаемые административным истцом административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещения выезда за пределы ..., а также обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца д. ..., административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы ...;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.Ю. Старникова