Решение № 2-954/2017 2-954/2017~М-852/2017 М-852/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-954/2017

К делу № 2-954/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года п.Тульский

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Юрченко Н.И.

при секретаре Ходовой Е.К.,

с участием пом.прокурора Джандар К.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокурора Майкопского района Республики Адыгея в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Абадзехское сельское поселение» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Прокурор Майкопского района Республики Адыгея обратился в Майкопский районный суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Абадзехское сельское поселение» о возложении обязанности и просил обязать Администрацию муниципального образования «Абадзехское сельское поселение» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного гидротехнического сооружения «<адрес>), указав в заявлении следующее.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

Положениями ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, Закона Республики Адыгея от 18.12.2014г.№359 «О закреплении за сельскими поселениями вопросов местного значения» закреплено, что к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В п. 7 ст. 2, подп. «а», п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» дано понятие противодействие терроризму – деятельность физических и юридических лиц, основанная на принципе приоритета мер по предупреждению терроризма, которые заключаются в выявлении и последующем устранении причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 21.07.1997г.№117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Закон) под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.

Согласно ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На территории муниципального образования «Абадзехское сельское поселение» расположено потенциально опасное гидротехническое сооружение «<адрес> которое является бесхозяйным.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований законодательства администрация МО «Абадзехское сельское поселение» в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет как бесхозяйных указанных гидротехнических сооружений, не обратилась.

В этой связи прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ. главе МО «Абадзехское сельское поселение» было направлено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду и их законные интересы в сфере предотвращения чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности жизни и здоровья, сохранности имущества, а также не обеспечивается антитеррористическая защищенность ГТС.

В силу ч. 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании пом.прокурора Майкопского района Джандар К.Х. изменил требования и просил обязать Администрацию муниципального образования «Абадзехское сельское поселение» направить в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора и Управление по охране окружающей среды, природным ресурсам Республики Адыгея данные о выявленном бесхозяйном гидротехническом сооружении «<адрес>).

Представитель администрации МО « Абадзехское сельское поселение» в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и не возражал против удовлетворения требований в части направления данных в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора, ссылаясь на то, что в Управление по охране окружающей среды, природным ресурсам Республики Адыгея данные по указанному сооружению направлялись.

Представитель Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам РА в суд не явился, просил рассмотреть исковое заявление без его участия не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Заслушав истца, изучив материала дела, суд считает, что заявленные исковые требования законны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Положениями ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, Закона Республики Адыгея от 18.12.2014г.№359 «О закреплении за сельскими поселениями вопросов местного значения» закреплено, что к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 21.07.1997г.№117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Закон) под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.

Согласно п. 5 Положения «Об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе, гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался» (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 1999 г. N 237), при выявлении органом местного самоуправления гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, данные о нем в 5-дневный срок со дня выявления направляются в орган государственного надзора и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено гидротехническое сооружение, для решения вопроса об обеспечении безопасности этого гидротехнического сооружения.

Поскольку установлено, что на территории Абадзехского сельского поселения выявлено не имеющее собственника гидротехническое сооружение «<адрес>), то в соответствии с п.5 Положения «Об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе, гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался» сведения о нем должны быть сообщены в 5-дневный срок со дня выявления в орган государственного надзора и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено гидротехническое сооружение, для решения вопроса об обеспечении безопасности этого гидротехнического сооружения.

Однако, установлено, что данные о нем в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора администрацией не направлялись.

Доводы администрации о том, что необоснованны требования в части направления сведений в Управление по охране окружающей среды, природным ресурсам Республики Адыгея, поскольку письмо в Управление направлялось, несостоятельны, так как письмо направлялось в ДД.ММ.ГГГГ, однако акт о преддекларационном обследовании названного объекта до настоящего времени не составлен.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Прокурора Майкопского района Республики Адыгея.

Обязать Администрацию муниципального образования «Абадзехское сельское поселение» направить в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора и Управление по охране окружающей среды, природным ресурсам Республики Адыгея данные о выявленном бесхозяйном гидротехническом сооружении «<адрес>).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Н.И.Юрченко.