Решение № 2-780/2018 2-780/2018~М-646/2018 М-646/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-780/2018

Дело № 2-780/2018


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лозовых О.В.,

при секретареТульской М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный (льготный) стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ИстицаФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить в специальный (льготный) стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на досрочную пенсию, то есть с 23.05.2018 г.

В обоснование своих исковых требований истица ссылался на то, что 23 мая 2018 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 главы 6 Закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., т.е. в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области № от 14 июня 2018 года истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа предусмотренных п.20 ч.1 ст. 30 главы 6 Закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.Выше указанным решением к зачету в специальный стаж было принято – 29 лет 08 месяцев 16 дней (период с 01.08.1986г. по 22.05.2018г.). Ответчиком не приняты к зачету периоды нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью – 03 месяца 03 дня:

- с 30.06.1997г. по 12.07.1997г. (13 дней);

- с 03.11.2003г. по 03.12.2003г. (01 месяц 01 день);

- с 13.09.2004г. по 25.09.2004г. (13 дней);

- с 10.05.2005г. по 14.05.2005г. (05 дней);

- с 28.01.2008г. по 28.01.2008г. (01 день);

- с 22.02.2008г. по 29.02.2008г. (08 дней);

- с 25.03.2008г. по 31.03.2008г. (07 дней);

- с 26.04.2008г. по 30.04.2008г. (05 дней);

- с 27.05.2009г. по 30.05.2009г. (04 дня);

- с 25.09.2017г. по 30.09.2017г. (06 дней).

Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, истица просила признать за ней право на досрочную пенсию по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную пенсию.

ИстицаФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области по доверенностиМайорова Н.В. исковые требования не признала по тем основаниям, что на момент обращения, т.е. на 23.05.2018г., у истицы отсутствовал требуемый стаж – 30 лет. Ей было засчитано только 29 лет 08 месяцев 16 дней. Из трудового стажа в специальный стаж не было засчитано:периоды нахождения на курсах повышения квалификацииобщей продолжительностью – 03 месяца 03 дня:с 30.06.1997г. по 12.07.1997г. (13 дней);с 03.11.2003г. по 03.12.2003г. (01 месяц 01 день);с 13.09.2004г. по 25.09.2004г. (13 дней);с 10.05.2005г. по 14.05.2005г. (05 дней);с 28.01.2008г. по 28.01.2008г. (01 день);с 22.02.2008г. по 29.02.2008г. (08 дней);с 25.03.2008г. по 31.03.2008г. (07 дней);с 26.04.2008г. по 30.04.2008г. (05 дней);с 27.05.2009г. по 30.05.2009г. (04 дня);с 25.09.2017г. по 30.09.2017г. (06 дней).

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требованияФИО1 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015 г. (далее - Закон), установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.8 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до днявступления в силунастоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Закона).

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» устанавливается, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 23.05.2018г. истицаФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 главы 6 Закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., т.е. в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ № 36 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.06.2018г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии специального стажа уФИО1 не имеется, к зачету принято –29 лет 08 месяцев 16 дней при необходимом – 30лет.

Суд не соглашается с решением ответчика об исключении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 30.06.1997г. по 12.07.1997г. (13 дней);с 03.11.2003г. по 03.12.2003г. (01 месяц 01 день);с 13.09.2004г. по 25.09.2004г. (13 дней);с 10.05.2005г. по 14.05.2005г. (05 дней);с 28.01.2008г. по 28.01.2008г. (01 день);с 22.02.2008г. по 29.02.2008г. (08 дней);с 25.03.2008г. по 31.03.2008г. (07 дней);с 26.04.2008г. по 30.04.2008г. (05 дней);с 27.05.2009г. по 30.05.2009г. (04 дня);с 25.09.2017г. по 30.09.2017г. (06 дней)., по следующим основаниям.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовым законодательством (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По смыслу закона повышение квалификации работников – это профессиональное обучение, направленное на последовательное совершенствование профессиональных знаний, навыков и умения по имеющейся профессии. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работником.

Следовательно, повышение квалификации дляФИО1, как медицинского работника, являлось ее трудовой обязанностью, непосредственно связанной с лечебной деятельностью.

Представителем ответчика не представлено доказательств, опровергающих факт сохранения за истицей средней заработной платы и исчисления страховых взносов с ее заработной платы в пенсионный орган в период нахождения на курсах повышения квалификации.

Поскольку в спорные периоды заФИО1 были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии.

Таким образом, поскольку суд удовлетворил требование о включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в общей сумме 03 месяца 03 дня, то по состоянию на 23.05.2018г. уФИО1 специальный стаж составляет 29 лет 11 месяцев 19 дней. Следовательно, право на досрочное назначениестраховой пенсии по старости на дату 23.05.2018г. уФИО1 не возникло, т.к. науказанную дату у истицы насчитывается стаж – менее 30 лет.

С учетом изложенного, требования истца к ответчику о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.05.2018 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияФИО1 ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный (льготный) стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области засчитать в специальный стажФИО1 следующие периоды

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: общей продолжительностью – 03 месяца 03 дня:с 30.06.1997г. по 12.07.1997г. (13 дней);с 03.11.2003г. по 03.12.2003г. (01 месяц 01 день);с 13.09.2004г. по 25.09.2004г. (13 дней);с 10.05.2005г. по 14.05.2005г. (05 дней);с 28.01.2008г. по 28.01.2008г. (01 день);с 22.02.2008г. по 29.02.2008г. (08 дней);с 25.03.2008г. по 31.03.2008г. (07 дней);с 26.04.2008г. по 30.04.2008г. (05 дней);с 27.05.2009г. по 30.05.2009г. (04 дня);с 25.09.2017г. по 30.09.2017г. (06 дней).

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 16июля 2018 года.

Судья: подпись