Решение № 2-2074/2024 2-2074/2024~М-1757/2024 М-1757/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2-2074/2024

Дело № 2-2074/2024

23RS0008-01-2024-003100-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белореченск. 29 июля 2024 года

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,

с участием: представителя истца – старшего помощника Белореченского межрайонного прокурора Замараевой Ю.П., представителя ответчика – ООО «Сервисстрой» - ФИО1, при секретаре Суржа Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в защиту прав и интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сервисстрой» о понуждении к проведению инвентаризации объектов,

У С Т А Н О В И Л:

Белореченский межрайонный прокурор обратился в Белореченский районный суд с исковым заявлением к ООО «Сервисстрой» и просит суд возложить на ООО «Сервисстрой», обязанность провести инвентаризацию находящихся в пользовании объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по результатам которой обратиться в Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования для постановки на учет таких объектов.

В исковом заявлении истец указал следующее. Белореченской межрайонной прокуратурой проведен анализ учреждений, расположенных на территории Белореченского района подлежащих категорированию в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398, по результатам которого в деятельности ООО «Сервисстрой» выявлены нарушения федерального законодательства, выразившиеся в уклонении от постановки на учет в качестве объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что по состоянию на 28.05.2024 года ООО «Сервисстрой» не принято мер по отнесению находящихся в пользовании объектов негативного воздействия на окружающую среду к определенной категории, а также по формированию заявки и постановке на государственный учет указанных объектов (л.д. 4-7).

В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержал доводы искового заявления, просил суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ООО «Сервисстрой» - ФИО1 в судебном заседании сообщила о том, что исковые требования Белореченского районного прокурора выполнены в полном объеме.

Выслушав в судебном заседании пояснения участвующего в деле прокурора, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в силу действующего процессуального законодательства РФ полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Статьей 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду. Это право граждан обеспечивается мерами по оздоровлению окружающей среды и сохранению ее объектов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», природные ресурсы - это компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность; использование природных ресурсов - эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности.

Согласно этой же статье, негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, признается объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ, государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации о таких объектах, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя, в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

Частями 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

В силу ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории.

В соответствии с п. 7 разд. 4 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 №2398, критерием отнесения объектов негативное воздействие на окружающую среду к объектам IV категории является наличие одновременно следующих критериев:

1) отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, а также при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ;

2) отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

При этом в соответствии с подп. 6 п. 5 постановления Правительства РФ от 31.12.2020 №2398, ведение хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в разделах I, II и IV данного документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV Критерием является основанием для отнесения объекта к III категории.

Функционирование учреждения предусматривает наличие объектов государственного контроля (здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства и др.), источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязняющих веществ в системы водоотведения, к которым предъявляются обязательные требования, а также действия при осуществлении хозяйственной деятельности, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей природной среды.

В судебном заседании с достоверностью установлено следующее. Белореченской межрайонной прокуратурой проведен анализ учреждений, расположенных на территории Белореченского района, подлежащих категорированию в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 №2398, по результатам которого в деятельности ООО «Сервисстрой» выявлены нарушения федерального законодательства, выразившиеся в уклонении от постановки на учет в качестве объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что по состоянию на 28.05.2024 года ООО «Сервисстрой» не принято мер по отнесению находящихся в пользовании объектов негативного воздействия на окружающую среду к определенной категории, а также по формированию заявки и постановке на государственный учет указанных объектов (л.д. 8-10).

ООО «Сервисстрой» неоднократно направлялись предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д. 11-37).

Указанные действия (бездействие) ООО «Сервисстрой» могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований ст.ст. 69-69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ.

Ответчик представил в суд Выписку из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду №10794801, согласно которой требования прокурора исполнены в полном объеме (л.д. 50-51).

В связи с вышеизложенным, суд находит обоснованными, аргументированными, основанными на нормах законов, подлежащих применению, доводы прокурора, изложенные в судебном заседании. Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Однако, в связи с фактическим исполнением ответчиком требований прокурора, решение суда не исполнять.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика ООО «Сервисстрой» следует взыскать в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белореченского межрайонного прокурора в защиту прав и интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сервисстрой» о понуждении к проведению инвентаризации объектов, удовлетворить полностью.

Возложить на ООО «Сервисстрой», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: <адрес>, обязанность провести инвентаризацию находящихся в пользовании объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по результатам которой обратиться в Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования для постановки на учет таких объектов.

Решение суда не исполнять в связи с фактическим его исполнением.

Взыскать с ООО «Сервисстрой» государственную пошлину в доход МО Белореченский район в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Решение суда в окончательной форме принято 3 августа 2024 года.

Судья А.С. Кириенко