Постановление № 5-115/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-115/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Оренбург 27 мая 2020 года

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаша С.В., при секретаре Тлеужановой Б.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты>, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного по адресу: <...>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию. Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах:

<Дата обезличена> в 01 часов 20 минут в зале прилёта международного Аэропорта г. Оренбурга в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших в Российскую Федерацию из ОАЭ авиарейсом <Номер обезличен> "Дубай - Оренбург" в багаже ФИО1 в результате применения системы управления рисками (акт таможенного досмотра <Номер обезличен>/Ф000005) был обнаружен перемещаемый им для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического товар - табак курительный с надписью на этикетках: 1 коробке «Afzal DOUBLE APPLE» (10 пачек по 50 грамм), 2 коробке «Afzal SPEARMIN»(10 пачек по 50 грамм), общим весом 1 кг. 255 грамм (брутто). Вес нетто перемещаемого товара составил - 1000 грамм (согласно маркировке на заводской упаковке). В таможенном отношении перемещаемый товар оформлен не был. Согласно объяснениям, данным ФИО1, ввозимый им товар предназначается для личного употребления.

ФИО1 перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза из ОАЭ в РФ табак курительный для кальяна: 1-я коробка «Afzal DOUBLE APPLE» (10 пачек по 50 грамм), 2-я коробка «Afzal SPEARMIN» (10 пачек по 50 грамм) (согласно маркировке), вес брутто - 594 грамм без таможенного декларирования в установленном порядке в нарушение требований ст. 104 ТК ЕАЭС. Не заполнив таможенную декларацию, не предоставив коммерческие и (или) иные документы с предоставлением заявления, предусмотренные законодательством Евразийского экономического союза, и, не указав о наличии товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, ФИО1 была предпринята попытка ввоза товара для личного пользования, который таковым не является

По данному факту главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля <Номер обезличен> таможенного поста Аэропорт Оренбург <ФИО>4 <Дата обезличена> было возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения - табак курительный 10 пачек: «Afzal DOUBLE APPLE» (5 пачек по 50 грамм) и «Afzal SPEARMIN» (5 пачек по 50 грамм) был изъят в соответствии со ст. 27.10 КоАП России согласно протокола изъятия вещей и документов от <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> дело об административном правонарушении направлено в суд Дзержинского района г. Оренбурга для рассмотрения по месту нахождения органа (Самарской таможни), проводившего административное расследование.

Представитель Самарской таможни, ФИО1 в судебное заседание не явились. Суд рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в их отсутствие, так как они извещались надлежащим образом о времени, месте и предмете судебного разбирательства, об отложении судебного заседания не просили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии законодательством Евразийского экономического союза, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя, в том числе, из заявления физического лица, характера и количества товаров, частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза.

В силу ч.б ст. 256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся товары, категория которых определяется Комиссией.

Согласно п. е) ч.1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно Приложению № 6. В соответствии с пунктом 5 Приложения № 6 вышеуказанного Решения, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г. ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Исходя из ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС. в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования - положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством Евразийского экономического союза, согласно которому (ст. 104 ТК ЕАЭС) таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование в письменной форме допускается и в случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

Пункт 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, указанного в части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары и транспортные средства через таможенную границу Таможенного союза.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, образует противоправное бездействие, выражающееся в невыполнении лицом возложенной на него в соответствии с таможенным законодательством обязанности декларировать товары.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пункт пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза, расположенный в аэропорту Оренбург, в информационной зоне, оборудован информационными стендами содержащими информацию, разъясняющую порядок перемещения физическим лицам товаров для личного пользования, и применяемых запретах и ограничениях, о критериях отнесения товаров к товарам не относящихся к товарам предназначенных для личного пользования. Имеется информация, предупреждающая об ответственности за нарушения таможенного законодательства. Кроме того, уполномоченные должностные лица таможенных органов в соответствии с Приказом ФТС России от 09.06.2012 № 1128 (зарегистрирован в Минюсте России 10.07.2012 № 24873) оказывают всем обратившимся гражданам на безвозмездной основе консультации о правилах вывоза товаров с территории Евразийского экономического союза.

Как установлено в ходе административного расследования, ФИО1 <Дата обезличена> осуществлен ввоз в Российскую Федерацию из Турции товара - табака курительного для кальяна торговой марки «afzal» в количестве 20 пачек весом брутто - 1255 грамм, нетто - 1000 грамм без таможенного декларирования в установленном порядке установленного действующим таможенным законодательством, ТК ЕАЭС, Решением Совета Евразийской экономической комиссии от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользовании» регламентирующим ввоз товаров на территорию Евразийского экономического союза для личного пользования физическим лицом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28.01.2020 года, согласно которому было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с проведением по нему административного расследования (л.д.1-6);

- протоколом изъятия вещей и документов <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, помещения на хранение в камеру хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни, из которого усматривается, что <Дата обезличена> у ФИО1 изъят товар - «Afzal DOUBLE APPLE» (5 пачек по 50 грамм) и «Afzal SPEARMIN» (5 пачек по 50 грамм) (л.д. 7-9) и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Самарской таможни, по адресу: <...> по акту приема - передачи от <Дата обезличена><Номер обезличен>;

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 от <Дата обезличена>, из которого следует, что <Дата обезличена> он прибыл и международный Аэропорт г. Оренбурга из Турции авиарейсом <Номер обезличен> «Дубай - Оренбург». При пересечении таможенной границы в его сопровождаемом багаже, помимо личных вещей находился табак курительный для кальяна в количестве 2 картонных коробки, а именно; табак курительный с надписью на этикетках: 1 коробка «Afzal DOUBLE APPLE» (10 пачек no 50 грамм), 2 коробка «Afzal SPEARMEN» (10 пачек по 50 грамм), общим весом 1 кг. 255 грамм (брутто). Вес нетто перемещаемого товара составил - 1000 грамм (согласно маркировке па заводской упаковке). О необходимости письменного декларирования алкоголя при ввозе и количестве, превышающем 250 грамм. ФИО1 известно не было, поэтому таможенная декларация не заполнялась, должностному лицу таможенного поста не предъявлялась. Документы, подтверждающие стоимость табачной продукции были представлены. Является владельцем перемещаемой табачной продукции. Табачную продукцию приобрел в магазине аэропорта <...>. Женат. Иждивенцев нет. Индивидуальным предпринимателем не является. Временно не работает;

- заключением специалиста Экспертно-исследовательского отделения <Номер обезличен> (г. Оренбург) региональный филиал ЦЭКТУ <...> от <Дата обезличена><Номер обезличен>. рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения: табак курительный для кальяна торговой марки «afzal» в количестве 10 пачек на территории Российской Федерации по состоянию на <Дата обезличена>, составляет 1251 (одна тысяча двести пятьдесят один) рубль 00 копеек.

- протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>, в соответствии с которым установлено, что ФИО1 <Дата обезличена> осуществлен ввоз в Российскую Федерацию из ОАЭ товара - табака курительного с надписью на этикетках: 1 коробка «Afzal DOUBLE APPLE» (10 пачек no 50 грамм), 2 коробка «Afzal SPEARMEN» (10 пачек по 50 грамм), общим весом 1 кг. 255 грамм (брутто), в количестве превышающим 200 штук без таможенного декларирования в установленном порядке в нарушение требований установленных действующим таможенным законодательством, ТК ЕАЭС.

Исследованные судом доказательства в их совокупности являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, являются объективными, полученными в установленном законом порядке, суд оценивает их как достоверные и достаточные для правильного разрешения дела. Каких-либо оснований для признания проведенной по делу экспертизы недопустимым доказательством суд не усматривает. На основании этого суд приходит к выводу о достоверности всей совокупности доказательств по делу и принимает их за основу установления фактических обстоятельств дела.

Учитывая вышеизложенное, судом достоверно установлено, что ФИО1 не выполнены требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению перемещаемого товара в незаявленной его части, что составляет объективную сторону правонарушения, определенного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения выражается в форме неосторожности. Он не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должен был и мог их предвидеть, не предпринял всех необходимых мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, а также не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования ст. 104. ч.ч. 6. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, п. е) ч.1. п. 5 Приложения 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», чем совершил <Дата обезличена> в Аэропорту <...> административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, а именно недекларирование но установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность согласно п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП России, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст.3.7 КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения и последующего их уничтожения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно табак курительный для кальяна 10 пачек: «Afzal DOUBLE APPLE» (5 пачек по 50 грамм) и «Afzal SPEARMIN» (5 пачек по 50 грамм).

Изъятый у ФИО1 табак курительный для кальяна 10 пачек: «Afzal DOUBLE APPLE» (5 пачек по 50 грамм) и «Afzal SPEARMIN» (5 пачек по 50 грамм), находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни, по адресу: <...> (акт приема-передачи <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) - уничтожить.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Самарскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга.

Судья: