Решение № 2А-1816/2020 2А-1816/2020~М-1694/2020 М-1694/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-1816/2020

Дело №2а-1816/2020 .

УИД 33RS0005-01-2020-002919-16


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 19 ноября 2020 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Генус В.А.,

с участием помощника Александровского городского прокурора Владимирской области Курочкиной А.В.,

старшего помощника Александровского городского прокурора Владимирской области Конькина В.В.,

представителя административного истца - отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Владимирской области ФИО1, представившей доверенность от (дата) №,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Александров административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Владимирской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел России по Александровскому району Владимирской области (далее по тексту - ОМВД России по Александровскому району) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на восемь лет за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющие места для их употребления.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Кольчугинского городского суда Владимирской области от (дата) ФИО2 был осужден по *** Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), с применением ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Суд установил в его действиях опасный рецидив. (дата) ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области по постановлению Октябрьского районного суда города Владимира от (дата) условно-досрочно с неотбытым сроком 3 месяца 9 дней. Срок условно-досрочного освобождения истек (дата)

С целью необходимости введения системы последующего контроля над ФИО2, способствующей предупреждению рецидива преступлений со стороны последнего, а также для его исправления и безопасности других лиц, ОМВД России по Александровскому району Владимирской области просит установить административный надзор и возложить административные ограничения, которые будут способствовать обеспечению эффективного надзора и достаточного контроля за поведением поднадзорного.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Александровскому району Владимирской области ФИО1, действующая на основании доверенности , заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал частично, просил не устанавливать административное ограничение - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку в настоящее время работает на мойке автомашин в городе <адрес>, где и проживает. Также пояснил, что с судимостью сложно найти работу и указанное ограничение лишит его возможности продолжать работать.

Выслушав стороны, заключение старшего помощника Александровского городского прокурора Владимирской области Конькина В.В., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению в части установления в отношении административного ответчика административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания и административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющие места для их употребления, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи Закона об административном надзоре).

Лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ (п.4 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15).

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Кольчугинского городского суда Владимирской области от (дата) ФИО2 осужден по *** УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судом установлено в действиях ФИО2 наличие опасного рецидива .

Постановлением Октябрьского районного суда города Владимира от (дата) ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 3 месяца 9 дней .

Согласно справке № от (дата), выданной ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с (дата) по (дата) .

В судебном заседании установлено, что срок условно-досрочного освобождения истек (дата)

По данным характеристики, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району, ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен. На момент проверки жалоб на поведение ФИО2 не поступило .

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в связи с чем, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений составляет 8 лет.

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в соответствии с положениями п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно положениям ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учетом приведенных положений закона, требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, являются законными и подлежат удовлетворению.

Как усматривается из приговора Кольчугинского городского суда Владимирской области от (дата) преступления совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения. Таким образом, установление ограничения в виде запрещения пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющих место для их употребления, должно способствовать пресечению возможного совершения в дальнейшем ФИО2 преступлений и иных правонарушений, в связи с чем, требование административного истца в указанной части также подлежит удовлетворению.

Ограничение прав административного ответчика согласуется с требованиями ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Вместе с тем, несмотря на то, что ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, об установлении которого ходатайствует административный истец, ссылаясь на совершение ФИО2 преступлений в ночное время, входит в перечень административных ограничений и соответствует положениям ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд полагает в удовлетворении требования об установлении указанного административного ограничения отказать, поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт трудоустройства административного ответчика с (дата) в ООО «***», находящегося в городе <адрес>. Согласно справке, выданной генеральным директором ООО «***» (дата), ФИО2 работает в ООО «***» в должности автомойщика, ему установлен график – 2 раза в день, 1 ночь, 1 выходной, в связи с чем, указанное административное ограничение не позволит административному ответчику осуществлять трудовую деятельность.

В силу ч.2 ст.103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлен административный надзор, государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Владимирской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося (дата) в поселке <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющие места для их употребления.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья подпись Е.Ю. Гашина

.
.

.