Решение № 2-358/2018 2-358/2018 ~ М-8/2018 М-8/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-358/2018

Дело № 2-358/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018г. г.Волгоград

Кировский районный суд г.Волгограда в составе :

Председательствующего Федерального судьи Мальцева С.Н.,

При секретаре судебного заседания – Спицыной К.А.,

С участием представителя истца Гаражного кооператива «Ветерок» -ФИО1,

21 февраля 2018г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаражного кооператива «Ветерок» к Попову <данные изъяты> о понуждении заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом Гаражного кооператива «Ветерок»,

У С Т А Н О В И Л:

ГК «Ветерок» обратился в суд к ФИО2 с требованиями о понуждении заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом Гаражного кооператива «Ветерок». Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 является собственником капитального гаража (бокс №), расположенного на земельном участке № из числа установленных ГК «Ветерок» для целей налогообложения Постановлением Администрации Волгограда от 07 мая 1997 года №. ФИО2 22 июня 2010 года подал в ГК «Ветерок» заявление о выходе из состава членов ГК «Ветерок». Из указанного заявления также следует, что ФИО2 дает согласие на пользование инфраструктурой и общим имуществом ГК «Ветерок» на договорной основе и гарантирует оплату электроэнергии на расчетный счет кооператива. Ответчику было направлено письмо от 15.07.2017г. о заключении соответствующего договора, но ФИО2, получив указанное предложение, ответ истцу так и не предоставил. Решением общего собрания членов ГК «Ветерок» от 24 июля 2014 года был утвержден порядок заключения с владельцами гаражей, не являющихся членами ГК «Ветерок» и имеющими гаражи на территории кооператива, договоров об оплате за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГК «Ветерок», утвержден текст соответствующего типового договора и установлен размер указанной платы. Считает, что с учетом ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ предложение ответчику заключить с ГК «Ветерок» соответствующий договор является законным и обоснованным, а ответчик в силу закона обязан заключить указанный договор. Просит возложить обязанность на ФИО2 заключить с ГК «Ветерок» договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Гаражного кооператива «Ветерок» в соответствии с условиями типового договора, утвержденного общим собранием членов Гаражного кооператива «Ветерок», протокол от 24 июля 2014 года № 15.

Представитель истца ГК «Ветерок» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, согласно уведомления с личной подписью, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1 ст. 421 ПК РФ).

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п.4 ст. 1 ГПК РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В соответствии с п.3 ст. 50 ГК РФ, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Таким образом, при рассмотрении заявленных исковых требований Гаражного кооператива «Ветерок» следует руководствоваться Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

В силу п. 2 ст. 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

В соответствии с п. 9 ст. 19 указанного закона, выход из товарищества возможен с одновременным заключением договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования.

Согласно п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно абз. 1 п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от 10.10.2008г., ГК "Ветерок" зарегистрирован в качестве юридического лица администрацией Кировского района Волгограда 13 августа 1993 года и поставлен на учет в МИФНС № 11 по Волгоградской области 10 октября 2008 года. Вид экономической деятельности юридического лица по коду ОКВЭД 63.21.24 «Эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и т.п.» (л.д.7-9).

Согласно копии Устава ГК "Ветерок", утвержденного общим собранием членов кооператива 18 декабря 2016 года, кооператив является некоммерческой организацией, юридическим лицом с момента его государственной регистрации.

ФИО2 является собственником гаражного бокса №, расположенного по адресу: г. Волгоград, пос. Военный городок 77 ГК "Ветерок" с 24.02.2010г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.02.20107. за № (л.д.-7).

С 22.06.2010г. ФИО2 перестал являться членом ГК «Ветерок», что подтверждается копией заявления ФИО2 от 22.06.2010г., принятого представителем кооператива 29.06.2010г.. Из данного заявления также следует, что ФИО2 даёт согласие на пользование инфраструктурой и общим имуществом Гаражного кооператива «Ветерок» на договорной основе и гарантирует оплату электроэнергии на расчётный счёт кооператива, что не оспаривалось лицами, участвующими в деле.

Согласно п.п. 15.1 и 19.5 Устава ГК «Ветерок» отказ части владельцев гаражей от вступления в члены кооператива не освобождает их от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением имуществом кооператива в целях его содержания и эксплуатации, отказ владельцев гаражей от использования имущества кооператива или его неиспользование не освобождает их от участия ;в общих расходах на содержание и ремонт имущества кооператива.

24 июля 2014 года состоялось общее собрание членов ГК «Ветерок», на котором утвержден проект договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования кооператива для граждан, не являющихся его членами, но имеющих гаражные боксы в кооперативе.

Для таких граждан плата за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования установлена в размере, равном размеру ежегодных взносов на содержание, и ремонт имущества кооператива, иные общие расходы кооператива, устанавливаемых на текущий год правлением кооператива либо общим собранием членов кооператива без льгот по земельному налогу, установленному для членов кооператива решением правления кооператива либо общим, собранием членов кооператива.

15.07.2017г. ГК "Ветерок" в адрес ФИО2 направлено предложение о заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГК "Ветерок" с приложением утвержденного общим собранием членов кооператива текста предлагаемого к заключению договора.

Согласно отчёту об отслеживании отправления с официального сайта ФГУП «Почта России» в сети Интернет указанное почтовое отправление было получено адресатом 25.07.2017г., то есть, более трёх месяцев назад, однако, до настоящего времени какого-либо ответа от ФИО2 истец не получал.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик уклоняется от заключения с кооперативом договора пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГК «Ветерок». Ответчик конкретных возражений по условиям договора не представил, свой вариант договора кооперативу не предложил.

До настоящего времени договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГК "Ветерок" между сторонами не заключался.

Заключение договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования кооператива закону не противоречит, поскольку содержание общего имущества подразумевает привлечение работников, выполняющих определенные функции, и обеспечение нормальной деятельности кооператива, направленное на достижение поставленных перед гражданско-правовым сообществом целей. ГК «Ветерок» вынуждено заключать договоры с третьими лицами, производить соответствующие расчеты, оформлять договоры, соглашения, квитанции, организовывать собрания, на которых избираются руководящие органы, утверждаются сметы, отчеты, тарифы. Указанные расходы непосредственно связаны с содержанием инфраструктуры и иного общего имущества кооператива.

ГК «Ветерок» осуществляет деятельность по управлению гаражным кооперативом, в доказательство чего им представлены соответствующие договоры на оказание возмездных услуг, которые подлежат оплате.

Указанная деятельность производится кооперативом, как в интересах своих членов, так и в интересах граждан, не являющихся членами кооператива, но имеющих гаражные боксы в кооперативе.

Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 15 апреля 1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество общего пользования - это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество общего пользования может находиться как в совместной собственности членов некоммерческих объединений граждан, так и в собственности такого объединения.

Принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов в силу подпункта 10 пункта 1 статьи 21 названного федерального закона отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Общим собранием членов ГК «Ветерок» (протокол №15) был утвержден проект договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГК «Ветерок» для граждан, не являющихся членами ГК, но имеющих гаражные боксы в ГК.

15.07.2017 года предложение и указанный договор ГК «Ветерок» был направлен ФИО2, что подтверждается описью вложения в ценное письмо, кассовым чеком.

Согласно представленному ГК «Ветерок» проекту Договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГК «Ветерок» между ГК «Ветерок» в лице председателя правления кооператива и владельцем гаража, кооператив предоставляет владельцу гаража за плату право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования кооператива, предназначенными для обеспечения в пределах территории кооператива потребностей членов кооператива в проходе, проезде, водоотведении, электроснабжении, охране и иных потребностей (дороги, общие ворота, калитки и заборы, линии электроснабжения, наружное освещение, трубопроводы, площадка и контейнеры для сбора отходов, противопожарное оборудование, вспомогательные сооружения и тому подобное). Размер платы за право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования кооператива равен размеру ежегодных взносов членов кооператива на содержание и ремонт имущества кооператива, иных общих расходов кооператива, устанавливаемых на текущий год правлением кооператива либо общим собранием членов кооператива.

Таким образом, проект договора содержит все существенные условия, соответствует требованиям закона и не нарушает прав граждан, не являющихся членами кооператива, но имеющих гаражные боксы в кооперативе.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Исходя из положений статей 1 и 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов СНТ и не связывается с членством в товариществе.

В связи с чем, расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет ГК, являются обязательными платежами и для граждан, не являющихся членами ГК, но имеющих гаражные боксы в ГК.

Таким образом, на гражданина, вышедшего из членов ГК, но имеющего в собственности гараж в данном кооперативе, помимо оплаты за непосредственно потребленные ресурсы (вода, электричество) возложена оплата по содержанию объектов инфраструктуры и иного общего имущества ГК.

Из материалов дела следует, что ГК «Ветерок» несет расходы на содержание общего имущества, в частности: дорог, сетей электроснабжения и водоснабжения, вывоз мусора, обслуживание пожарной сигнализации, а также на формирование фонда оплаты труда работников ГК. Представленные суду договоры на оказание возмездных услуг подтверждают факт осуществления ГК "Ветерок" деятельности по управлению гаражным кооперативом.

Следовательно, ГК "Ветерок" имеет в собственности имущество, а также объекты инфраструктуры, на содержание которых несет расходы.

По смыслу статьи 445 ГК РФ, понудить к заключению договора по суду можно только лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

Как уже было указано выше, в силу статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного Некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования (п. 9 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

Общим собранием ГК «Ветерок» утвержден договор для лиц, не являющихся членами гаражного кооператива, решение общего собрания, на котором данный проект был принят, не признано недействительным, следовательно, ответчик обязан заключить договор на предлагаемых ГК «Ветерок» условиях, которые соответствуют требованиям ГК РФ и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и не нарушает права и законные интересы ответчика.

Таким образом, заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона.

Судом учитывается, что факт того, что гаражный бокс находится в пределах ГК «Ветерок» подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.02.2010г., в котором указано, что местоположение гаражного бокса №296 г. Волгоград, пос. Военный городок 77, ГК «Ветерок». Кроме того, вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Волгограда от 19 марта 2013 года, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 05 июня 2013 года установлено, что ГК «Ветерок» осуществляет деятельность по управлению гаражным кооперативом, в котором расположен гаражный бокс, принадлежащий ФИО2. Доказательств того, что ФИО2 не пользуется имуществом общего пользования и объектами инфраструктуры не представлено, как и не представлено доказательств самостоятельного заключения ФИО2 договоров с ресурсоснабжающими организациями и организациями, оказывающими отдельные виды услуг. Объективных данных о нахождении гаражного бокса вне территории кооператива ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования ГК «Ветерок» к ФИО2 о возложении обязанности заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Гаражного кооператива «Ветерок» в соответствии с условиями типового договора, утвержденного общим собранием членов Гаражного кооператива «Ветерок», протокол от 24 июля 2014 года №15, поскольку заключение договора для граждан, не являющихся членами кооператива, но имеющим гаражные бокса на его территории, является обязательным в силу закона.

Так же, в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет г. Волгограда в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гаражного кооператива «Ветерок» к Попову <данные изъяты> о понуждении заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом Гаражного кооператива «Ветерок» удовлетворить.

Обязать Попова <данные изъяты> заключить с Гаражным кооперативом «Ветерок» договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Гаражного кооператива «Ветерок» в соответствии с условиями типового договора, утвержденного общим собранием членов Гаражного кооператива «Ветерок», протокол от 24 июля 2014 года № 15.

Взыскать с Попова <данные изъяты> государственную пошлину в доход бюджета административного округа город-герой Волгоград в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд гор. Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен: 22.02.2018г..

Судья С.Н.Мальцев