Постановление № 5-840/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-840/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

15 июля 2020 года

пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-840/2020 (№ 10719000-2092/2020) в отношении

гражданина КНР ЛАН ИЦАЙ (LANG YICAI), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в КНР, проживающего по адресу в РФ, <адрес> в КНР, <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ЛАН ИЦАЙ (LANG YICAI) совершил административные правонарушения, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, а также в несоблюдении запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

ДД.ММ.ГГГГ с 13 час. 30 мин. местного времени в досмотровом зале «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции, и проводился таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза ЛАН ИЦАЙ (LANG YICAI)

В письменной форме ЛАН ИЦАЙ (LANG YICAI) таможенную декларацию не предоставил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

В результате досмотра багажа ЛАН ИЦАЙ (LANG YICAI) обнаружены следующие товары: сигареты с фильтром марки «Chunghwa» в количестве 14 пачек, 280 сигарет общим весом 0,4 кг., из которых 10 пачек, 200 сигарет были возвращены ЛАН ИЦАЙ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на хранение.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>

Согласно справке по делу об АП таможенная стоимость предмета административного правонарушения составила <данные изъяты>.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЛАН ИЦАЙ (LANG YICAI) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ЛАН ИЦАЙ (LANG YICAI) не явился, надлежащим образом извещен. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Будучи опрошенной в рамках таможенного контроля и получении письменного объяснения (л.д. 26-28), ЛАН ИЦАЙ (LANG YICAI) пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, перевозил сигареты для личного пользования

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.9 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее ТК ЕЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.104 ТК ЕЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных ТК ЕЭС. Декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем в письменной или электронной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В силу п.8 ст.258 ТК ЕЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций. Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

Из материалов дела следует, что ЛАН ИЦАЙ (LANG YICAI) пересек линию завершения таможенных операций в досмотровом зале по направлению «Въезд в Российской Федерации», в сопровождаемом багаже перемещал 14 пачек сигарет марки «Chunghwa» с фильтром в общем количестве 280 сигарет общим весом 0,4 кг. На устный вопрос должностного лица о наличии товаров подлежащих декларированию ответил отрицательно, таможенное декларирование товаров в письменной или электронной форме не производил, таможенную декларацию должностному лицу таможенного органа не представил.

Согласно п. 5 приложения №6 к Решению Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. №107 табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 гр. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 гр., перемещаемые лицом, достигшим 18- летнего возраста, отнесены к категории товаров не относящихся к товарам для личного пользования.

В ходе таможенного досмотра 4 пачки сигарет марки «Chunghwa» в количестве 80 штук обнаружены таможенным органом, изъяты в присутствии понятых и переданы на склад временного хранения, оставшаяся часть возвращена владельцу.

Согласно ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положение главы 37 ТК ЕАЭС не применяются, соответственно сигареты, перемещаемые ЛАН ИЦАЙ (LANG YICAI) подлежали декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Принимая во внимание, что ЛАН ИЦАЙ (LANG YICAI) обязан был задекларировать товары в установленном законом порядке, а также одновременно с декларацией предоставить соответствующие разрешительные документы на ввозимые товары, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал, документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений не предоставил, данные обстоятельства указывают на наличие в бездействии ЛАН ИЦАЙ (LANG YICAI) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Под запретами и ограничениями понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о ЕАЭС, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов (п.п. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Согласно служебной записке ОТН,ПТ и ТО Читинской таможни от 19.05.2020 г. № 20-19/0843 товары, явившиеся предметами правонарушения по ДАП № 1071900-2092/2019, должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товары подпадают под действие Технического регламента на табачную продукцию и при выпуске его в обращение необходимо предоставление декларации о соответствии продукции.

Таким образом, при ввозе ЛАН ИЦАЙ (LANG YICAI) товара на территорию ЕАЭС одновременно с декларацией на товары требуется предоставление соответствующих документов, чего сделано не было, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, то есть несоблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

Вина ЛАН ИЦАЙ (LANG YICAI) в совершении административных правонарушений по ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 13), протоколом изъятия вещей (л.д. 9-11), актом приема – передачи (л.д. 12), копией паспорта (л.д. 16-17), протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д. 26-28), протоколом опроса свидетеля (л.д. 29-31), заключением эксперта (л.д. 49-58), справкой о таможенной стоимости (л.д. 74).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ЛАН ИЦАЙ (LANG YICAI) в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, полностью доказана, учитывая, что товар перемещался не для личного пользования.

Бездействию ЛАН ИЦАЙ (LANG YICAI) дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 и ст. 16.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств –привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, отсутствием отягчающих вину обстоятельств, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров народного потребления, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки, понесенные по хранению товара, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ЛАН ИЦАЙ (LANG YICAI), признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: сигареты с фильтром марки «Chunghwa» в количестве 4 пачки, 80 сигарет общим весом 0,1 кг.

Исполнение настоящего постановления возложить на таможенный орган.

Издержки за хранение товара по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Ц.Ж. Цыбенов