Постановление № 5-807/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 5-807/2019

дело № 5-807/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Нижнекамск РТ 03 сентября 2019 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Галимов М.М., при секретаре судебного заседания Гилязовой Л.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нижнекамский завод металлических конструкций»,

УСТАНОВИЛ:

... главным специалистом-экспертом отдела по вопросам миграции УМВД России по ... Н. в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Нижнекамский завод металлических конструкций» составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Представитель отдела по вопросам миграции УМВД России по ... Н. в судебном заседании просил рассмотреть дело по существу и привлечь юридическое лицо к административной ответственности; показания свидетеля Ч. подтвердил.

Представители ООО «Нижнекамский завод металлических конструкций» ФИО1, на предыдущем судебном заседании ФИО2, в судебном заседании просили производство по делу прекратить в виду малозначительности административного правонарушения.

Свидетель Ч. в судебном заседании пояснила, что прибывшие для осуществления трудовой деятельности в ООО «Нижнекамский завод металлических конструкций» семь граждан Казахстана были поставлены на миграционный учет в ОУФМС ... .... В этот же день она подготовила на них документы Уведомления о заключении трудового договора и предоставила в кабинет ... ОУФМС ... инспектору Е., которая попросила переделать документы в связи с изменением бланков Уведомлений. Подготовив Уведомления в новых бланках, она предоставила их в течение установленных трех дней инспектору Е., то есть в пятницу ... во второй половине дня. Однако, последняя пояснила, что в связи с изменением графика, прием юридических лиц производился в первой половине дня и не приняла представителей юридических лиц. Понедельник, ..., был для ОУФМС выходным днем, в связи с чем Уведомления она сдала лишь .... В связи с тем, что работает лишь с апреля 2019 года, не знала о возможности предоставления Уведомлений в электронном варианте.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ административным правонарушением является неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из материалов дела следует, что в рамках проведенного административного расследования с ... по ... отделом по вопросам миграции УМВД России по ... в деятельности ООО «Нижнекамский завод металлических конструкций» установлены нарушения законодательства о правовом положении иностранных граждан, а именно ... между ООО «Нижнекамский завод металлических конструкций» и гражданином Республики Казахстан Б. заключен подряда ....Согласно условиям договора Б. принят в организацию в качестве слесаря по сборке металлоконструкций.

В соответствии с пунктом 1.3 договора подряда Б. должен приступить к выполнению своих трудовых обязанностей с .... Заключенный трудовой договор является срочным и действует по ..., однако уведомление о заключении трудового договора направлено ООО «Нижнекамский завод металлических конструкций» в отдел по вопросам миграции УМВД России по ... только ....

Факт совершения ООО «Нижнекамский завод металлических конструкций» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении, заключенным трудовым договором с иностранным гражданином, уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином, которое направлено в отдел по вопросам миграции УМВД России по ... ... и иными материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ООО «Нижнекамский завод металлических конструкций» подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываются обстоятельства совершенного административного правонарушения, характер и степень общественной опасности.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, совершенное ООО «Нижнекамский завод металлических конструкций», по своему характеру и степени общественной опасности является малозначительным, поскольку ООО «Нижнекамский завод металлических конструкций» своими действиями не нанесло существенного вреда охраняемым общественным правоотношениям. Так, представителем Общества Ч. уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином было представлено в ОУФМС УМВД России по ... в день заключения указанного договора. Инспектором ОУФМС были вручены Ч. бланки нового образца Уведомлений и, устранив недостатки, ею они были представлены обратно до истечения установленного срока. Однако, по формальным основаниям, в виду изменения графика приема, документы у юридических лиц в этот день во второй половине дня не были приняты. Документы Ч. предоставлены в ОУФМС сразу же на следующий день после выходных. О возможности предоставления документов в электронном варианте ей было неизвестно в виду небольшого стажа работы (менее двух месяцев).

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным ограничиться в отношении ООО «Нижнекамский завод металлических конструкций» устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАПРФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нижнекамский завод металлических конструкций», прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить обществу с ограниченной ответственностью «Нижнекамский завод металлических конструкций» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья М.М. Галимов