Решение № 2-225/2018 2-225/2018 ~ М-272/2018 М-272/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-225/2018

Дело № 2-225/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 07 июня 2018 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Каменева А.Б., с участием ст. помощника прокурора Лахденпохского района Макиева Т.Ю., при секретаре Аблеевой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к жилищной комиссии при администрации Лахденпохского городского поселения, администрации Лахденпохского городского поселения о признании незаконными решения жилищной комиссии и требования об освобождении жилого помещения, продлении срока действия договора аренды жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к жилищной комиссии при администрации Лахденпохского городского поселения, администрации Лахденпохского городского поселения (далее ЛГП) о признании незаконными решения жилищной комиссии и требования об освобождении жилого помещения. Иск мотивирован тем, что согласно договору найма жилого помещения маневренного фонда от 26.12.2016 года, заключенного между администрацией ЛГП и истицей, ей и малолетнему сыну А, ДД.ММ.ГГГГ предоставлено, находящееся в муниципальной собственности жилое помещение общей площадью 29,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В соответствии с п.3 Договора жилое помещение представлено истцу в связи с наличием у нее инвалидности. Пункт 17 договора предусматривает исчерпывающий перечень обстоятельств, при наступлении которых, администрация ЛГП, как наймодатель по договору, имеет право требовать досрочного расторжения договора. Письмом 05.03.2018 года по результатам личного приема, администрация ЛГП со ссылкой на протокол №2-2018 заседания жилищной комиссии при администрации ЛГП от 31.01.2018г., потребовала от нее в срок до 01.04.2018г. освободить указанное выше жилое помещение. Как следует из п.5.1 Протокола жилищная комиссия решила уведомить истицу об освобождении занимаемого жилого помещения по договору. Основанием для принятия такого решения явилось, то что истец зарегистрировала брак с ФИО2, у которого имеется для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>-а, <адрес>. В настоящее время истица является инвалидом 2 группы. По адресу: <адрес>, ул.<адрес>-а, на общей площади 43,1 кв.м. зарегистрированы 8 человек, в том числе она и ее ребенок. После смерти матери отчим истицы препятствует ей в проживании по указанному адресу. Члены семьи мужа ФИО2 против проживания истицы по месту их регистрации.

На основании изложенного, истец просила признать незаконными и недействующими с момента принятия: решение жилищной комиссии при администрации ЛГП по результатам рассмотрения вопроса, обозначенного в п.5.1 протокола №2-2018 от 31.01.2018; требование администрации ЛГП об освобождении жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес> срок до 01.04.2018г.

В судебном заседании 29.05.2018 года истец ФИО1 представила заявление об увеличении заявленных требований, в котором также просила продлить срок действия договора найма жилого помещения маневренного фонда от 26.12.2016г. на четыре года, т.е. до 30.04.2022 года.

В судебном заседании истец – ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также пояснила, что ситуация в её семье не изменилась, ей жить негде, в квартире отчима, где она прописана, она практически никогда не жила, там жить негде, денег для найма жилья не имеет. Раньше постоянно жила у бабушки, которая умерла, мать тоже умерла.

Представитель ответчика - администрации Лахденпохского городского поселения по доверенности ФИО3 полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве. Также пояснила, что правовых оснований для предоставления истице жилого помещения маневренного фонда не имелось, однако при рассмотрении её заявления, за истицу ходатайствовала депутат местного самоуправления, поэтому квартира ей была предоставлена. Полагает, что в настоящее время ситуация изменилась, истица вышла замуж, у мужа имеется в пользовании жилплощадь, кроме того, истица устроилась на работу, то есть её семья имеет возможность снимать квартиру. Также указала, что в Лахденпохском районе сгорело несколько домов, люди стали обращаться с заявлениями о предоставлении жилья, а маневренный фонд в поселении отсутствует, таким образом, имеются граждане, более нуждающиеся в жилых помещениях, чем истица. Истица подписала дополнительное соглашение к договору найма маневренного фонда, согласно которому срок действия договора установлен до 30.04.2018 г., данное соглашение истица не оспаривала.

Направили отзыв, в котором указали следующее. С исковыми требованиями не согласны. На основании заявления ФИО1 от 06.12.2016 г. жилищной комиссией при администрации ЛГП было принято решение о предоставлении ей жилого помещения из разряда маневренного фонда на 6 месяцев. Постановлением администрации №369 от 19.12.2016г. ФИО1 предоставлено такое жилое помещение по адресу: <адрес>. На заседании жилищной комиссии 31.01.2018 г. принято решение уведомить ФИО1 об освобождении жилого помещения маневренного фонда в срок до 1 марта 2018 г. Дополнительным соглашением от 05.04.2016 г. к договору найма жилого помещения маневренного фонда от 26.12.2016 г., установлен срок для проживания в указанном помещении до 30 апреля 2018 г. В настоящее время помещение маневренного фонда не освобождено. Ссылаясь на положения ст.95 ЖК РФ указали, что ФИО1 не относится ни к одной из перечисленных в данной статье категорий граждан, а также у нее и супруга имеются для проживания жилые помещения, в которых они зарегистрированы, соответственно администрация не имеет оснований для предоставления истице жилого помещения маневренного фонда или продлении срока действия ранее заключенного договора.

Третье лицо – ФИО2 в судебном заседании, состоявшемся 16 мая 2018 г., поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Третье лицо – ФИО4 в судебном заседании, состоявшемся 16 мая 2018 г. полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в иске. Также дополнил, что квартира, где он проживает, предоставлена ему по договору социального найма. С ним проживают его жена и второй сын. Невестку с сыном и ребенком он пустить жить, не согласен, так как в квартире всего две комнаты, места мало.

Представитель ответчика - жилищной комиссии при администрации Лахденпохского городского поселения в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав участвующих по делу лиц, заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению частично, а именно: считал возможным продление действия договора найма жилого помещения до 31 декабря 2018 г., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

В процессе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована постоянно по адресу: <адрес>, ул.<адрес>-а, совместно с ней зарегистрированы также ее несовершеннолетний сын А, З (отчим) и члены его семьи: Б, В, Г, Д, Ж (л.д.15). Данное жилое помещение является муниципальным жильем, предоставлено проживающим лицам на условиях социального найма.

Согласно техпаспорту, указанное жилое помещение представляет собой неблагоустроенный жилой дом. Общая площадь дома составляет 43,1 кв.м., состоит из двух комнат, площадью 11,7 кв.м. и 9 кв.м., кухни, площадью 10,7 кв.м., коридора, площадью 5,7 кв.м.

Из протокола № 13-2016 заседания жилищной комиссии при администрации Лахденпохского городского поселения от 09 декабря 2016 г. следует, что по заявлению ФИО5 (вх. № 935 от 08.12.2016 г.) жилищной комиссией принято решение о предоставлении ФИО5 квартиры из разряда маневренного фонда, по адресу: <адрес>, так как ФИО5, являющаяся инвалидом 2 группы, оказалась в тяжелой жизненной ситуации, по месту регистрации проживать не имеет возможности (л.д. 43-44).

Постановлением главы администрации ЛГП №366/а от 12.12.2016г. жилое помещение (квартира) общей площадью 29,5 кв.м. по адресу: <адрес> переведено в жилое помещение маневренного фонда (л.д.36).

26.12.2016 года между администрацией ЛГП и ФИО5 заключен договор найма помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>. В силу п.5 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется А, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В пункте 3 договора указано, что жилое помещение предоставляется ФИО5 в связи с инвалидностью. Срок действия договора не установлен (л.д. 7-11).

Из справки МСЭ-2015 следует, что ФИО5 имеет вторую группу инвалидности, причина инвалидности: общее заболевание (л.д. 18).

В связи с регистрацией брака фамилия истицы была изменена на ФИО6 (л.д.14).

Согласно протоколу №2-2018 жилищной комиссии при администрации ЛГП от 31.01.2018 года было рассмотрено заявление ФИО1 вх.№06 от 11.01.2018г. о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. По результатам принято решение о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д.41-42).

01.02.2018 года Главой ЛГП вынесено постановление о принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д.45).

Супруг истицы зарегистрирован по адресу: <адрес>-а, <адрес>. Данное помещение является двухкомнатной благоустроенной квартирой, площадь жилого помещения составляет 53,2 кв.м. В жилом помещении зарегистрированы: ФИО2, ФИО7, ФИО4 и ФИО8 (л.д.16). Данное жилое помещение является муниципальным жильем, предоставлено проживающим лицам на условиях социального найма. Договор найма заключен с ФИО4 (л.д. 99-100).

Свидетель З в судебном заседании пояснил, что дом, где зарегистрирована истица, был предоставлен ему по договору найма в 1985 г., тогда он проживал с матерью истицы. Истица с ними практически никогда не жила, проживала у своей бабушки и в интернате. Не согласен, чтобы истица жила с ним, так как дом маленький: две комнаты и кухня, кроме него в доме еще проживают – сыновья Кирилл, Максим, дети ФИО9 – Катя и Арсений, жена ФИО9 – Любовь.

Свидетель Ф пояснила, что полагает невозможным проживание в квартире с ними истицы и её ребенка, так как квартира двухкомнатная, места мало, в квартире проживают еще её муж, второй сын.

Частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании части 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 92 ЖК РФ к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

Статьёй 95 ЖК РФ определено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В силу п. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Ст. 102 ЖК РФ предусматривает, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 ст. 95 ЖК РФ); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание; 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном ЖК РФ, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ; 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 4 ст. 95 ЖК РФ). Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично. Суд полагает возможным продлить срок действия заключенного 26.12.2016 года между ФИО10 и администрацией Лахденпохского городского поселения договора найма спорного жилого помещения.

При этом суд полагает необходимым учесть следующее. Действительно, между истцом и администрацией ЛГП подписано дополнительное соглашение о том, что срок действия договора найма устанавливается до 30 апреля 2018 г. Между тем, суд полагает предоставленный срок недостаточным, так как обстоятельства, в связи с которыми истице было предоставлено жилое помещение (тяжелые жизненные обстоятельства – инвалидность, отсутствие жилья, наличие несовершеннолетнего ребенка) не изменились. После заключения брака истица право пользования жилым помещением, в котором зарегистрирован её муж, не приобрела, договор социального найма на данную квартиру не изменялся, истица и её ребенок в состав семьи нанимателя не включены. Истица состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Также суд полагает необходимым учесть наличие у истицы несовершеннолетнего ребенка, у которого также фактически отсутствует жилое помещение, в котором он мог бы проживать.

В силу требований ст.ст. 3, 9 Конвенции о правах ребёнка, во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребёнка.

Наличие регистрации истицы и её несовершеннолетнего сына по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, суд во внимание не принимает, так как жилое помещение состоит из двух комнат, площадью 11,7 кв.м. и 9 кв.м., в данном помещении в настоящее время проживает, кроме зарегистрированных истицы и её сына, еще 6 человек, в том числе несовершеннолетние дети. Родственных связей с проживающими в данной квартире лицами, истица не имеет. То есть, по мнению суда, вселение истицы в данное помещение в настоящее время не представляется возможным.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы о продлении срока действия договора найма жилого помещения на 4 года, так как помещение было предоставлено истице временно, помещение является маневренным фондом, основания, предусмотренные Жилищным кодексом РФ, для предоставления истицы данного помещения (маневренного фонда) в настоящее время отсутствуют.

В связи с изложенным, суд полагает продлить срок действия договора найма спорного жилого помещения до 31 декабря 2018 года включительно. Суд полагает данный срок достаточным для разрешения истицей жилищных вопросов и освобождения жилого помещения. При этом, суд полагает необходимым учесть, что в договоре найма срок, на который предоставляется жилое помещение, оговорен не был.

Требование о признании незаконным и недействующим решения жилищной комиссии при администрации ЛГП по результатам рассмотрения вопроса, обозначенного в пункте 5.1 протокола № 2-2018 от 31.01.2018 г. суд полагает не подлежащим удовлетворению, так как решение принято в соответствии с действующим законодательством, учитывая, что правовых оснований, предусмотренных ЖК РФ, для предоставления истице помещения маневренного фонда не имелось. Кроме того, в данном решении не указан срок, в течение которого истица должна была освободить спорную жилплощадь.

Требование о признании незаконным и недействующим уведомление истицы о необходимости освобождения жилого помещения маневренного фонда, суд также полагает не подлежащим удовлетворению, так как в нем указан срок – до 01 апреля 2018 г., тогда как между сторонами подписано дополнительное соглашение, которым срок действия договора найма маневренного фонда установлен до 30.04.2018 г. Таким образом, фактически, указанное уведомление не порождает для истицы никаких обязанностей, то есть её права не нарушает, принятия судебного решения по данному вопросу не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Продлить срок действия заключенного 26.12.2016 года между ФИО10 и администрацией Лахденпохского городского поселения договора найма жилого помещения маневренного фонда: квартиры по адресу: <адрес>, до 31 декабря 2018 года включительно.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.Б.Каменев

Решение в окончательной форме составлено 13 июня 2018 года.

Председательствующий: А.Б.Каменев