Решение № 2А-2554/2020 2А-2554/2020~М-2365/2020 М-2365/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2А-2554/2020

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ул. Дзержинского, д. 235, г. Ставрополь, 355000,

тел. (8652) 37-08-24, факс 35-60-94,

подача документов в электронном виде: e-mail: lenynsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http:// lenynsky.stv@sudrf.ru

_____________________________________________________________

2а-2554/2020

26RS0002-01-2020-004342-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Шарлай А.Н.,

при секретаре Маслове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит:

- восстановить пропущенный срок по требованиям от <дата обезличена><номер обезличен>, от <дата обезличена><номер обезличен>, от <дата обезличена><номер обезличен>, от <дата обезличена><номер обезличен>, от <дата обезличена><номер обезличен>, от <дата обезличена><номер обезличен>, от <дата обезличена><номер обезличен>, от <дата обезличена><номер обезличен>, от <дата обезличена><номер обезличен>, от <дата обезличена><номер обезличен>, от <дата обезличена><номер обезличен>.

- взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 36.117 рублей 91 копейка, в том числе:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 20.591 рубль за 2018 год (страховые взносы), пени в размере 2.057 рублей 86 копеек за 2017 год;

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 3.546 рублей за 2018 год, пени в размере 403 рубля 67 копеек за 2017 год;

- задолженность по транспортному налогу: налог в размере 680 рублей за 2015 год, пени в размере 8 рублей 71 копеек за 2015 год, налог в размере 453 рубля за 2016 год, пени в размере 5 рублей 80 копеек за 2016 год, налог в размере 8.266 рублей за 2017 год, пени в размере 105 рублей 87 копеек за 2017 год.

- отнести все расходы по настоящему делу на административного ответчика.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя.

В период с <дата обезличена> по настоящее время ФИО1 зарегистрирована в Инспекции в качестве адвоката, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, и в соответствии ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании s Российской Федерации» была зарегистрирована в качестве страхователя по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию в государственном учреждений Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю и являлась плательщиком страховых взносов, обязана правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы

Налоговым органом ФИО1 исчислены страховые взносы за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> на обязательное пенсионное страхование в размере 26545 руб. по сроку уплаты <дата обезличена>; на обязательное медицинское страхование в размере 5840 руб. по сроку уплаты <дата обезличена>.

В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

Согалсно сведения, поступившим из РЭО ГИБДД в порядке ст. 362 НУ РФ, должник ответчик имеет в собственности транспортные средства:

- автомобиль Митсубиси государственный регистрационный знак <номер обезличен> год выпуска 2012, дата прекращения права <дата обезличена> (налог начислен за 2015 год и 9 месяцев 2016 года),

- автомобиль Форд Куга государственный регистрационный знак <номер обезличен>, год выпуска 2011, дата прекращения права <дата обезличена> (налог начислен за 2017 год),

-автомобиль Ниссан Альмера Классик государственный регистрационный знак <номер обезличен>, год выпуска 2007, дата прекращения права <дата обезличена> (налог начислен за 8 месяцев 2017 года).

Налоговое уведомление(я) направлено на личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается скриншотами с рабочего стола налогоплательщика от <дата обезличена>.

В связи с тем. что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом направлены ФИО1 требования от <дата обезличена><номер обезличен>, от <дата обезличена><номер обезличен>, от <дата обезличена><номер обезличен>, от <дата обезличена><номер обезличен>, от <дата обезличена><номер обезличен>, от <дата обезличена><номер обезличен>, от <дата обезличена><номер обезличен>, от <дата обезличена><номер обезличен>, от <дата обезличена><номер обезличен>, от <дата обезличена><номер обезличен>, от <дата обезличена><номер обезличен>.

Считает, что срок для обращения в суд пропущен по уважительным причинам, просил восстановить.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности и административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте проведения заседания суда извещены надлежащим образом (л.д. 79, 82), заявлений в порядке ст. 150 КАС РФ в суд не поступало.

Суд считает стороны, извещенными надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, причины неявки в суд признает неуважительными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются, полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке, сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организацией и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Пункт 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 1 января 2017 года были урегулированы Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

С 1 января 2017 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

Налоговым органом ФИО1 исчислены страховые взносы за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> на обязательное пенсионное страхование в размере 26545 руб. по сроку уплаты <дата обезличена>; на обязательное медицинское страхование в размере 5840 руб. по сроку уплаты <дата обезличена>.

Транспортный налог исчисляется налоговым органом на основании сведений, предоставляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (ст. 362 ч. 1 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога, произведено начисление по транспортному налогу за 2015, 2016 и 2017 год в зависимости от периода владения.

Пункт 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ ответчику было направлено налоговое уведомления <номер обезличен> от <дата обезличена>, в котором указан расчет сумм налога, подлежащих уплате налогоплательщиком, период его исчисления, а также срок уплаты, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный законом срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение данной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, начисляется пеня.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п.1 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 1 статьи 123.5 КАС РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций поверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что административному ответчику направлены требования, в которых указано на обязанность погасить задолженность по транспортному налогу, а также задолженность по страховым взносам:

- требование <номер обезличен> от <дата обезличена> – в срок до <дата обезличена>;

- требование <номер обезличен> от <дата обезличена> – в срок до <дата обезличена>,

- требование <номер обезличен> от <дата обезличена> в срок до <дата обезличена>,

- требование <номер обезличен> от <дата обезличена> – в срок до <дата обезличена>,

- требование <номер обезличен> от <дата обезличена> – в срок до <дата обезличена>,

- требование <номер обезличен> от <дата обезличена> – в срок до <дата обезличена>,

- требование <номер обезличен> от <дата обезличена> – в срок до <дата обезличена>,

- требование <номер обезличен> от <дата обезличена> – в срок до <дата обезличена>,

- требование <номер обезличен> от <дата обезличена> – в срок до <дата обезличена>,

- требование <номер обезличен> от <дата обезличена> – в срок до <дата обезличена>,

- требование <номер обезличен> от <дата обезличена> – в срок до <дата обезличена>.

В соответствии с положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

<дата обезличена> ИФНС инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа.

<дата обезличена> мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г. Ставрополя выдан судебный приказ в отношении ФИО1

<дата обезличена> судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника.

<дата обезличена> истец обратился с данным иском в Ленинский районный суд города Ставрополя.

Таким образом, с требованием о взыскании задолженности по налогам истец обратился к мировому судье по истечению срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Проанализировав представленные доказательства в обоснование ходатайства о восстановлении срока, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска о взыскании налога, пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Суд считает необходимым отметить, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога.

Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, инспекции должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Ввиду отсутствия доказательств соблюдения административным истцом порядка и сроков взыскания налога и пени, а также отсутствия правовых оснований для восстановления пропущенного срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.

Отказать Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 20.591 рубль за 2018 год (страховые взносы), пени в размере 2.057 рублей 86 копеек за 2017 год; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 3.546 рублей за 2018 год, пени в размере 403 рубля 67 копеек за 2017 год; задолженности по транспортному налогу: налог в размере 680 рублей за 2015 год, пени в размере 8 рублей 71 копеек за 2015 год, налог в размере 453 рубля за 2016 год, пени в размере 5 рублей 80 копеек за 2016 год, налог в размере 8.266 рублей за 2017 год, пени в размере 105 рублей 87 копеек за 2017 год.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2020.

Судья А.Н. Шарлай