Решение № 12-49/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 12-49/2017

Дело №12-49/2017


РЕШЕНИЕ

Город Кемерово 20 марта 2017 года

Судья Ленинского районного суда города Кемерово, Беляев К.Г., рассмотрев жалобу директора ООО «КамаСпецТранс+» ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ГИБДД УМВД России по городу Кемерово ФИО7 от 12.01.2017 года ООО «КамаСпецТранс+» было привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ, за что подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

15.02.2017 года в Ленинский районный суд города Кемерово директором ООО «КамаСпецТранс+» ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление от 12.01.2017 года отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.11.2016 года, юридическому лицу не были разъяснены его права и обязанности. Кроме того, общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21 ч.1 КоАП РФ, поскольку нагрузка на ось была допустимой.

В судебное заседание представитель правонарушителя – директор ООО «КамаСпецТранс+» ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя правонарушителя – директора ООО «КамаСпецТранс+» ФИО1

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд считает жалобу необоснованной, однако постановление должностного лица от 12.01.2017 года подлежащим изменению по следующим основаниям.

Как установлено судом, постановлением должностного лица ГИБДД УМВД России по городу Кемерово ФИО7 от 12.01.2017 года ООО «КамаСпецТранс+» было привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ, за что подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Согласно ст.26.2 ч.1 и ч.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года №272 (ред. от 30.12.2011 года), Приложением №2 к установленным Правилам, установлены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

В соответствии со ст.29 ФЗ от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах, о дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» (в ред. от 31.12.2014 года №519-ФЗ), пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

Согласно п.2 Приказа Минтранса России от 24.07.2012 года №258 (ред. от 15.01.2014 года) «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов», (зар. в Минюсте России 11.10.1012 года №25656) – на перевозку транспортным средством тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза по автомобильным дорогам выдается специальное разрешение уполномоченными органами, указанными в ч.6 ст.31 ФЗ от 08.11.2007 года №257-ФЗ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10.01.2017 года водитель ФИО11. управлял тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак № **, с полуприцепом <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ** с грузом (полуприцеп самосвал НЕФАЗ-9509-30), с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства (л.д.53 административного материала).

Как установлено судом указанное транспортное средство принадлежит и эксплуатируется ООО «КамаСпецТранс+», расположенного по адресу: Республика Башкартостан, ...

Согласно техническому паспорту, площадка для передвижного пункта весового контроля по улице Терешковой, 54 в городе Кемерово, соответствует требованиям руководства по эксплуатации УФГИ.404432.005РЭ Устройство весоизмерительное «Автопост» (л.д.14 административного материала).

Согласно расчетному листу от 14.11.2016 года, акту о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе от 14.11.2016 года № ** установлено, что осевые нагрузки на 2 ось превысили предельно допустимые показатели.

Осевая нагрузка на вторую ось при допустимых 10 тоннах, составила 10,79 тонн, что превысило допустимую нагрузку на 7,9%.

Статья 12.21.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

При таких обстоятельствах довод жалобы о том, что в действиях ООО «КамаСпецТранс+» отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ, суд считает необоснованным.

В соответствии со ст.28.7 ч.3 КоАП РФ при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Как усматривается из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.11.2016 года, данное определение было вынесено в отсутствие представителя юридического лица, однако пункт третий определения указывает на разъяснение ООО «КамаСпецТранс+» прав и обязанностей, предусмотренных ст.ст.19.7,25.1 и 26.10 КоАП РФ (л.д.16 административного материала).

15.02.2016 года определение от 15.11.2016 года заказным письмом было направлено директору ООО «КамаСпецТранс+» ФИО1 (л.д.17 административного материала).

Кроме того, из материалов дела усматривается, что извещение о необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении 10.01.2017 года в 10.00 часов в ГИБДД УМВД России по городу Кемерово по адресу: <...>, было направлено ФИО1 заказным письмом 15.12.2016 года (л.д.50,52).

При таких обстоятельствах, доводы жалобы о том, что юридическому лицу не были разъяснены его права и обязанности и том, что оно не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, суд считает необоснованными.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

У ООО «КамаСпецТранс+» имелась возможность для соблюдения обязательных требований, предъявляемых законодательством в сфере дорожного движения, но достоверных и убедительных данных о том, что обществом были приняты все зависящие от него меры для недопущения совершения административного правонарушения, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает в совершённом ООО «КамаСпецТранс+» административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ малозначительного деяния, предусмотренного ст.2.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4 ч.2 п. «Б» Федерального закона от 24.07.2007 года №209 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» ООО «КамаСпецТранс+» является субъектом малого предпринимательства, поскольку среднесписочная численность работников предприятия, согласно справке от 23.01.2017 года, составляет 23 человека.

В соответствии со ст.4.1 ч.3 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Из постановления от 12.01.2017 года усматривается, что при назначении ООО «КамаСпецТранс+» административного наказания, должностное лицо не учёл обстоятельств указанных в ст.4.1 ч.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым изменить постановление должностного лица от 12.01.2017 года в части назначения наказания, учесть характер совершенного ООО «КамаСпецТранс+» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Суд учитывает, что совершенное ООО «КамаСпецТранс+» административное правонарушение, предусмотренное ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ не повлекло тяжких последствий. Также суд учитывает удовлетворительное имущественное и финансовое положение ООО «КамаСпецТранс+», а также то обстоятельство, что указанное юридическое лицо является субъектом малого предпринимательства.

В соответствии со ст.4.1 ч.ч.3.2, 3.3 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым постановление должностного лица 12.01.2017 года изменить, снизить наказание, назначенное ООО «КамаСпецТранс+» до 75000 рублей.

В соответствии со ст.30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «КамаСпецТранс+» ФИО1 ФИО8 удовлетворить частично.

Постановление должностного лица должностного лица ГИБДД УМВД России по городу Кемерово ФИО2 от 12.01.2017 года о привлечении ООО «КамаСпецТранс+» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ, изменить.

Снизить размер, назначенного ООО «КамаСпецТранс+» наказания в виде штрафа до 75000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: Управление МВД России по <...>, <...>

Лицевой счёт:04391124460 УФК по Кемеровской области («Управление МВД России по городу Кемерово»)

Расчётный счёт: <***>

Отделение Кемерово

БИК: 043207001, ИНН <***>

Код ОКТМО город Кемерово: 32701000001

КБК 18811630020016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области дорожного движения».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: