Решение № 2-341/2020 2-341/2020(2-9245/2019;)~М-8582/2019 2-9245/2019 М-8582/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-341/2020

16RS0051-01-2019-012105-14

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.01.2020 Дело 2-341/2020

город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Хузиахметовой,

с участием представителя истицы ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету МО г.Казани о признании реконструкции жилого дома законной, признании права собственности на жилой дом, встречному иску Исполнительного комитета МО г.Казани к ФИО1 о признании зарегистрированного права собственности на земельный участок недействительным со снятием земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истица) обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету МО г.Казани о признании реконструкции жилого дома законной, признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истице на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, общей площадью 800 кв. м, а также жилой дом, площадью 137,6 кв.м. В ходе эксплуатации жилого дома истицей без получения соответствующего разрешения осуществлена его реконструкция. В результате этого общая площадь жилого дома увеличилась до 536,8 кв. м. Регистрация прав на реконструированный дом во внесудебном порядке невозможна. Так, в уведомлении о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам от 30.10.2019 Исполнительный комитет МО г.Казани указал, что границы земельного участка под жилым домом в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, в связи с чем определить место допустимого размещения объекта капитального строительства невозможно. Истица полагает, что признание прав на жилой дом возможно, так как он соответствует предъявляемым требованиям, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. На основании изложенного истица просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, общей площадью 488,7 кв. м, признать реконструкцию жилого дома законной.

Исполнительный комитет МО г.Казани, иск не признавший, обратился в суд со встречным иском о признании зарегистрированного права собственности на земельный участок недействительным со снятием земельного участка с государственного кадастрового учета. В обоснование встречных исковых требований указано, что ФИО1 наличие прав на земельный участок подтверждает постановлением Главы администрации Советского района ИК МО г.Казани <номер изъят> от <дата изъята> о разрешении строительства индивидуального жилого дома на участке <адрес изъят>. Однако указанный документ не содержит индивидуальные признаки, по которым можно идентифицировать объект недвижимости, а именно земельный участок. Отсутствие данных о расположении недвижимости на местности, а также отсутствие привязки земельного участка к определенным ориентирам не позволяет выделить земельный участок из других объектов недвижимости. Согласно публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> имеет декларированную площадь 800 кв. м. В отношении земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости, работы по формированию земельного участка не проведены, границы не установлены. На этом основании Исполнительный комитет МО г.Казани просит признать зарегистрированное право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, недействительным со снятием земельного участка с кадастрового учета.

В судебном заседании представитель истицы требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указывая на отсутствие оснований для признания прав на самовольное строение.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического паспорта следует, что жилой дом находится по адресу: <адрес изъят>. Согласно техническому паспорту от <дата изъята> общая площадь жилого дома составляет 488,7 кв. м.

В техническом паспорте имеются сведения о том, что жилой дом построен в 1993 году, его общая площадь до реконструкции составляла 137,6 кв.м. Пристрой к дому под литером А1, подвал под литером А2, пристрой под литером А3 возведены в период с 1993 по 1995 годы. При этом разрешение на реконструкцию жилого дома истицей не получалось, что ею не оспаривается.

Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, принадлежит на праве собственности истице по первоначальному иску на основании свидетельства на право собственности владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от <дата изъята>.

Права истицы на жилой дом возникли на основании типового договора о возведении индивидуального жилого дома на право личной собственности на отведенном земельном участке от <дата изъята>, постановления «О разрешении строительства индивидуального жилого дома на участке <адрес изъят>» от <дата изъята><номер изъят>, свидетельствоа на право собственности, владения на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от <дата изъята>.

Согласно заключению <номер изъят> от <дата изъята>, составленному ООО «Институт строительно-технической экспертизы», техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома по адресу: <адрес изъят>, оценивается как работоспособное. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома по адресу: <адрес изъят>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Примененные материалы и конструктивные решения соответствуют действующим требованиям нормативно-технической документации. Санитарно-эпидемиологические нормы при возведении жилого дома соблюдены. Подъезд пожарной техники возможен по <адрес изъят>

В соответствии с заключением <номер изъят> от <дата изъята>, составленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан», размещение и эксплуатация жилого дома расположенного по адресу: <адрес изъят>, соответствуют санитарным нормам: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий и иных объектов», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СП №4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»; СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Видом разрешенного использования земельного участка является строительство индивидуального жилого дома. Следовательно, размещением реконструированного индивидуального жилого дома целевое назначение земельного участка соблюдено.

С момента возведения жилого дома какие-либо требования к истцу о сносе строения органами местного самоуправления до настоящего времени не предъявлялись.

Вместе с тем то обстоятельство, что границы земельного участка под жилым домом в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, не является препятствием к узаконению объекта, поскольку имеет место реконструкция жилого дома. Иными словами, в результате реконструкции не создан новый объект капитального строительства, а видоизменен прежний объект. В свою очередь, существование прежнего объекта длительное время подтверждается техническим паспортом на жилой дом, составленному по состоянию на <дата изъята>, согласно которому жилой дом возведен в 1993 году.

Суд приходит к выводу о том, что сохранение постройки не нарушит прав и законных интересов других лиц и не создаст угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем, признание права собственности на самовольное строение возможно.

Однако требование о признании реконструкции жилого дома законной удовлетворению не подлежит, так как является ненадлежащим способом защиты прав: из содержания статьи 222 ГК РФ следует, что узаконение самовольной постройки производится путем признания права собственности на нее.

При этом имеются основания для удовлетворения встречного требования о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок.

Права истицы на земельный участок удостоверены свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от <дата изъята>, выданным во исполнение решения Главы администрации Советского района г.Казани от <дата изъята><номер изъят>. В соответствии с указанным свидетельством истице на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок площадью 800 кв. м.

Из кадастрового дела на данный земельный участок видно, что он на основании свидетельства от <дата изъята> поставлен на государственный кадастровый учет <дата изъята>, т.е. без описания местоположения границ земельного участка (графической части). Согласно выписке из ЕГРН участку присвоен кадастровый номер <номер изъят>, он располагается по адресу: <адрес изъят>. Из выписки не усматривается, что в пределах границ земельного участка находится какой-либо объект капитального строительства.

В свою очередь, подготовленным по заданию истицы заключением кадастрового инженера ООО «Земельно-Инвестиционное Агентство г.Казани» от <дата изъята> подтверждается, что в действительности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, по координатам поворотных точек располагается в границах земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, который имеет неуточненную площадь и права на который за кем-либо не зарегистрированы.

Как следует из статьи 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 7 статьи 1 данного закона государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 6 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Из содержания приведенных норм следует, что кадастровому учету подлежат только земельные участки, фактически существующие на местности.

Учитывая, что в действительности объект капитального строительства расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 16:50:130101:109, сведения о котором внесены в ЕГРН на основании материалов инвентаризации, а земельный участок с кадастровым номером 16:16:000000:23021 на местности отсутствует, встречный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с инвентарным номером 4961, общей площадью 488,7 кв. м.

ФИО1 в иске к Исполнительному комитету МО г.Казани о признании реконструкции жилого дома законной отказать.

Встречный иск Исполнительного комитета МО г.Казани удовлетворить.

Признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>.

Настоящее решение является основанием для исключения из ЕГРН сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов