Решение № 2-443/2017 2-443/2017~М-443/2017 М-443/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-443/2017

Дело №2-443/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

4 сентября 2017 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста, включении периода работы в страховой стаж,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста, включении периода работы в страховой стаж.

В обоснование иска указал, что согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсия по старости мужчинам назначается по достижении 60 лет. Однако, работая с 09.06.1986 года по 30.06.1986 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом истец имеет право на досрочное назначение пенсии со снижением возраста на 1 год (ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и подпункта 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). ... 2017 года истцу исполнится 59 лет. В мае 2017 года истец обратился к специалистам Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Инзенском районе с заявлением о назначении страховой пенсии со снижением пенсионного возраста на 1 год. При этом были предоставлены следующее документы: копия трудовой книжки, справки о заработной плате, а также подлинники и копии других документов, необходимых для установления пенсии со снижением пенсионного возраста. При оценке пенсионных прав специалистами Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Инзенском районе было установлено, что истец не имеет права на снижение пенсионного возраста на 1 год, так как не смог документально подтвердить, что в оспариваемый период его работа постоянно протекала в г.Инза Ульяновской области, то есть в зоне со льготным социально-экономическим статусом. Кроме того, было разъяснено, что в страховой стаж не будет включен период его работы с 01.08.1992 года по 01.10.1996 года в селькоопхозе «***» в связи с тем, что трудовая книжка заполнена с нарушениями Инструкции №162 от 20.06.1974 года «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях». Согласно трудовой книжке колхозника истец был принят на работу 01.08.1992 года в колхоз «***», тогда когда из архивной выписки №341 от 17.06.2011 года следует, что на основании Решения Малого Совета№112 от 16.04.1992 года колхоз им.*** был переименован в селькоопхоз «***». Работа истца в зоне со льготным социально-экономическим статусом с 09.06.1986 года по 30.06.1986 года подтверждается справкой №34, выданной 05.06.2017 года ФГП «***». Из справки усматривается, что с 09.06.1986 года по 30.06.1986 года истец находился в расположении стрелковой команды на ст.Инза на обучении по программе 1-го этапа начальной подготовки без выезда со ст.Инза. Фактически, период обучения являлся испытательным сроком. Истец за указанный период времени получал заработную плату. Проживал в оспариваемый период (с 09.06.1986 года по 30.06.1986 года) в доме родителей жены по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., дом ... Ссылаясь на ст.ст.3, 131-132 ГПК РФ, просит суд обязать УПФР в Инзенском районе: признать за ним право на снижение пенсионного возраста на 1 год в связи с работой в зоне со льготным социально-экономическим статусом с 09.06.1986 года по 30.06.1986 года и включить в страховой стаж период работы с 01.08.1992 года по 01.10.1996 года в селькоопхозе «***» Инзенского района Ульяновской области.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержали в полном объеме. Просили суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась и пояснила, что согласно п.100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. N 95 8н к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий постоянное проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Управлением при оценке пенсионных прав ФИО1 было установлено, что истец не имеет право на снижение пенсионного возраста на 1 год, в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально–экономическим статусом с 09.06.1986 года по 30.06.1986 года. Доводы истца, что факт его работы с 09.06.1986 года по 30.06.1986 года подлежит включению в стаж работы в зоне с льготным социально – экономическим статусом не подтверждаются, т.к. предоставленная истцом справка за №34 от 05.06.2017 выданная ФГП «***», не подтверждает, что работа постоянно осуществлялась в г.Инзе Ульяновской области, в зоне радиоактивного загрязнения, предусмотренной Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Иных документов, подтверждающих постоянное проживание или работу на территории зоны радиоактивного загрязнения, истцом представлено в Управление не было. Период работы истца с 01.08.1992 года по 01.10.1996 года не подлежит включению в страховой стаж, т.к. трудовая книжка заполнена с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. N 162. Согласно исторической справке колхоз «***» решением Малого Совета №112 от 16.04.1992года был преобразован в селькоопхоз «***», а истец принимается 01.08.1992 года в колхоз «***», т.е. на момент возникновения трудовых отношений колхоз «***» не существовал. Просит в исковых требованиях ФИО1 отказать в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорту сер.... №..., выданному ТП УФМС России по Ульяновской области в Инзенском районе ... года, ФИО1 родился ... года в с.... ... района ... области. Зарегистрирован по адресу: с...., ул...., д....», с 10.06.2010 года по настоящее время.

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557 г.Инза Ульяновской области включен в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 г.Инза с 01.02.1998 года не включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно трудовой книжке истец принят 09.09.1986 года разъездным стрелком в *** ст. Инза, уволен 07.08.1991 года.

Из справки, выданной ФГП «***, следует, что ФИО1 работал в *** филиала ФИО4. период с 09.06.1986 г. (приказ от 04.06.1986 №...) по 07.08.1991 (приказ от 08.08.1991 №...) стрелком стрелково-пожарной команды ст.Инза. В период с 09.06.1986 по 30.06.1986 находился в распоряжении стрелковой команды на ст. Инза на обучении по программе 1-го этапа начальной подготовки без выезда со ст. Инза.

Также о начислениях заработной платы истцу в вышеназванный период усматривается из справки о заработке, выданной ФГП «Вневедомственная охрана железнодорожного транспорта РФ Ульяновский отряд структурное подразделение филиала на Куйбышевской железной дороге.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Ч.Г.Ю. и К.В.И. пояснили, что работали вместе с истцом в *** на ст.Инза Куйбышевской железной дороги. Истец пришел работать в данную организацию в июне 1986 года. В течение месяца он проходил обучение. При этом на выезды никуда не ездил, обучение происходило на ст.Инза.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, в исходе дела они не заинтересованы, их показания согласуются с показаниями истца, подтверждаются материалами дела, а именно их трудовыми книжками.

Таким образом, принимая во внимание, что факт постоянной работы истца на территории с льготным социально-экономическим статусом в г.Инза Ульяновской области с 09.06.1986 года по 30.06.1986 года нашел свое подтверждение, истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 1 год согласно ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв.Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014 года, содержатся положения, аналогичные положениям ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом п.2 ст.29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливал, что при применении этого Закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца.

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4).

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162.

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке колхозника истец работал с 01.08.1992 года по 01.10.1996 года в колхозе «***».

Записи в трудовой книжке последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, также последовательно отражают календарные периоды работы, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении.

Из архивных справок, выданных архивным отделом МО «Инзенский район» 07.06.2017 года, в книгах расчетов по оплате труда СКХ «***» (до 1992 года – колхоз «***») содержатся сведения о выработке человеко-дней и заработной плате ФИО1 (ФИО1) Н... (Н....) И. /так в документах/, за периоды: август- декабрь 1992 года, январь- май, август-октябрь 1993 года, май-декабрь 1994 года, январь-октябрь 1994 года, январь, август-сентябрь 1996 года.

Согласно архивной выписке из книги исторических дат на организации колхозов, совхозов Инзнского района 24.07.1950 г. в результате объединения колхозов «Красный Яр» (с.Коржевка), «Активист» (с.Чумакино), «Свобода (пос. Свобода) и «13 год РККА» (с.Челдаево) образовался колхоз им. *** (про.№25 от 24.07.1950 г.), а 14.01.1960 г. колхоз им. *** укрупнился с колхозом «Наша сила» (с. Новосурское) (про. №2 от 14.01.1960 ) /так в документах/; 08.02.1989 г. колхоз им *** переименован в колхоз «***» (протокол собрания уполномоченных от 08 февраля 1989 г. /так в документах/; 16.041992 г. – селькоопхоз (СКХ) «***» (Решение Малого Совета №112 от 16.04.1992 г.).

Факт работы истца в колхозе «***» с 1992 года по 1996 год в судебном заседании подтвердил свидетель Р.Н.М.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, его показания согласуются с письменными материалами дела, а именно с трудовой книжкой.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста на 1 год согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с работой на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в г.Инза Ульяновской области с 09.06.1986 года по 30.06.1986 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж для назначения пенсии период его работы с 01.08.1992 года по 01.10.1996 года в селькоопхозе «***» Инзенского района Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: