Постановление № 5-83/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 5-83/2019

Дело № 5-83/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Реж «20» июня 2019 год

Судья Режевского городского суда Свердловской области Нарожная А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <адрес>, <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по гл. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснив права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу, предусмотренные ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе иметь защитника, переводчика

УСТАНОВИЛ:

в отношении ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившемся согласно протоколу об административном правонарушении в следующем.

20 июня 2019 года в 11 часов 30 минут по адресу <...> установлена гражданка республики Казахстан ФИО1, нарушающая режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно с 23 ноября 2018 года по 05 апреля 2019 года, с 28 апреля 2019 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. Своими действиями ФИО1 нарушила положения ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении указанного административного правонарушения признала, подтвердила изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства. Пояснила, что на территорию Российской Федерации зарегистрировала брак с гражданином Российской Федерации. В последствии у нее на территории Российской Федерации родился третий ребенок в 2015 году, который также является гражданином Российской Федерации.

Выслушав объяснение ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Как видно из материалов дела, ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию в 2009 году и оформила разрешение на временное проживание в Российской Федерации до 06 июля 2018 года, что подтверждается сведениями, представленными миграционной службой.

По окончании срока временного пребывания ФИО1 в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 –ФЗ не выехала из Российской Федерации, что подтверждается пояснениями самого правонарушителя.

Каких либо доказательств того, что ФИО1 предприняла меры для продления срока пребывания на территории Российской Федерации, суду представлено не было.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Согласно протоколу старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Режевскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут по адресу <адрес> установлена гражданка <адрес> ФИО1, нарушающая режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации и в действиях которой усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные в протоколе обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями ФИО1, из которых также следует, что она желает начать делать разрешительные документы на постоянное проживание и в дальнейшем получить гражданство Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении трех малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 в судебном заседании не установлено, за совершение однородных правонарушений в области миграции ФИО1 за последний год не привлекалась, в связи с чем, суд считает возможным определить ей минимальный размер штрафа, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что в Российской Федерации у ФИО1 фактически сложились семейные отношения с гражданином Российской Федерации ФИО4, с которым она состоит в зарегистрированном браке, у них родился сын ФИО3, являющийся гражданином Российской Федерации, то при таких обстоятельствах назначение ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет нарушение требований ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей гражданину право на уважение частной и семейной жизни.

Таким образом, суд полагает возможным не применять к ФИО1 обязательного дополнительного наказания в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», ч.1 ст.34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: (ОМВД России по Режевскому району); ИНН получателя платежа 6628004015; номер счета получателя платежа 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банк России по Свердловской области; БИК 046577001, код бюджетной классификации 18811690040046000140; ОКАТО 65236000000; КПП 662801001; «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов».

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Режевской городской суд, вынесший постановление.

Судья А.С. Нарожная