Постановление № 5-477/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 5-477/2019

№5-477/2019

63RS0№ ***-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июня 2019 года г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Бузаева О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, * * *

установил:

04.06.2019 года было выявлено, что ФИО1, не имеющий гражданства какого-либо государства, нарушив режим пребывания на территории РФ, с <дата> находился по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, без постановки на миграционный учет, о чем был составлен протокол об административном правонарушении 17 № *** от 04.06.2019г..

В судебном заседании ФИО1, после разъяснения ему прав, в том числе права на переводчика и защитника, своей вины в совершении указанного административного правонарушения не признал, пояснил, что он стоял на миграционном учете, одновременно он оформлял в <адрес> право на постоянное проживание на территории РФ. 27 мая 2019 года он был на приеме, о чем у него сохранился бумажный талон на прием. Ему обещали, что в конце мая у него будут необходимые документы. Поэтому продлевать срок пребывания в г.Сызрани он не пошел. Не получив необходимые документы, он пошел продлевать срок миграционного учета в г.Сызрани. Однако в этот день был выходной в данном учреждении. Когда он пришел 04 июня 2019 года, на него составили протокол об административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему:

Статья 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению оподтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

В силу требований части 1 статьи 14 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 названной статьи.

Согласно части 1 статьи 16 вышеуказанного закона заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 04 июня 2019 года был выявлен ФИО1, не имеющий гражданства какого-либо государства, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. А именно, ФИО1 не исполнил в установленный законом срок обязанность по подаче заявления о регистрации по месту жительства, с 04 июня 2019 года фактически проживал по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, без постановки на учет, чем нарушил требования статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; письменным объяснением ФИО1; копией уведомления о принятии на миграционный учет, со сроком пребывания до <дата>, и иными собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В связи с чем, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность, материальное положение, отсутствие сведений о привлечении его ранее к ответственности за однородные правонарушения, наличие со слов постоянного места работы и постоянного места регистрации на территории РФ, что суд признает смягчающими обстоятельствами, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в минимальном размере без административного выдворения запределы РФ, поскольку назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Сведений о том, что применение в отношении ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8 ч. 1, 29.10, КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух) тысяч рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить в доход государства на имя получателя платежа: УФК по Самарской области (МУ МВД России «Сызранское») номер счета 40№ ***

ИНН <***>, Код ОКТМО 36735000

КПП 631601001 БИК 043601001

Банк Отделение банка России по Самарской области <адрес>

Административный штраф КБК – 18№ ***

УИН номер документа № ***

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа по настоящему постановлению в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено <дата>.

Судья подпись О.А.Бузаева

Копия верна

Судья: О.А. Бузаева

Секретарь Чичкова Д.С.

Постановление вступило в законную силу _______________________

Секретарь