Постановление № 5-268/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-268/2020

Дело № 5-268/2020


Постановление

г. Усинск 06 июля 2020 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: <...>, Попов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении директора Усинского филиала Общества с ограниченной ответственностью «Компания по ремонту скважин «Евразия» ФИО1,

Установил:

Усинским филиалом Общества с ограниченной ответственностью «Компания по ремонту скважин «Евразия» (далее – Общество) дд.мм.гггг. в адрес УВМ МВД по РК по электронной почте подано уведомление о заключении дд.мм.гггг. трудового договора с гражданином Украины ФИО №1, при этом, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», п. 8 Приложения N 15 к приказу МВД России от 04.06.2019 N 363, при направлении уведомления в электронной форме не использовалась усиленная квалифицированная электронная подпись директора Усинского филиала Общества. Тем самым, при подаче уведомления директором Усинского филиала ООО «КРС «Евразия» ФИО1 нарушена установленная форма подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

дд.мм.гггг. ст. инспектором ОВМ ОМВД России по г. Усинску ФИО №2 в отношении директора Усинского филиала ООО «КРС «Евразия» ФИО1 составлен протокол № о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Определением от дд.мм.гггг. № протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 передан на рассмотрение в Усинский городской суд РК (№).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, и лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно п. 2 Приложения № 15 к Приказу МВД России от 04 июня 2019 года № 363 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно п. 8 Приложения № 15 к Приказу МВД России от 04 июня 2019 года № 363, уведомление может быть подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, при направлении уведомления в электронной форме используется усиленная квалифицированная электронная подпись.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Фактические обстоятельства дела и виновность директора Усинского филиала ООО «КРС «Евразия» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждаются исследованными материалами: протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг. № (№); письмом МВД по Республике Коми от дд.мм.гггг. о проведении проверки по факту направления Обществом уведомления по электронной почте без использования усиленной квалифицированной электронной подписи (№); копиями срочного трудового договора с ФИО №1 от дд.мм.гггг., приказа о приеме на работу от дд.мм.гггг. (№); уведомлением о заключении трудового договора с гражданином Украины ФИО №1, которое не заверено надлежащим образом (№); копией паспорта гражданина Украины (№); копиями приказа о приеме на работу, трудового договора и должностной инструкцией директора Усинского филиала ООО «КРС «Евразия» ФИО1 (№); копией Устава Общества (№); иными материалами дела об административном правонарушении.

Исследовав и оценив материалы дела, судья приходит к выводу, что виновность директора Усинского филиала ООО «КРС «Евразия» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания учитываются характер административного правонарушения, фактические обстоятельства его совершения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что установленный законом срок подачи уведомления юридическим лицом соблюден, сведения, сообщенные территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, в связи с заключением трудового договора с иностранным гражданином, являются достоверными, полученные сведения позволяли должностному лицу исполнить требования ведомственного нормативно-правового акта, каких-либо реальных негативных последствий, в связи с несоответствием формы поданного уведомления установленной, фактически не наступило, угрозы наступления таких последствий создано не было.

Поэтому, судья полагает возможным признать допущенное директором Усинского филиала ООО «КРС «Евразия» правонарушение малозначительным и освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ,

Постановил:

Освободить директора Усинского филилала ООО «КРС «Евразия» ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (протокол от дд.мм.гггг. №), и ограничиться устным замечанием, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью допущенного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Попов