Решение № 2-398/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-398/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2017года г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи С.В. Ткачевой,

при секретаре Е.И. Григорьевой,

с участием истца ФИО1 посредством видеоконференц связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Калининградской области, ИВС ОМВД России по Черняховскому городскому округу, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Калининградской области, ИВС ОМВД по Черняховскому городскому округу о взыскании 900 000 рублей компенсации морального вреда причиненного ему вследствие ненадлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания ОМВД <адрес> в период его нахождения в связи с привлечением к уголовной ответственности ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ был задержан сотрудниками ОМВД в связи с подозрением в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и водворен в ИВС <адрес>. В период содержания в ИВС условия не соответствовали предъявляемым законом требованиям. В частности, в камере было сыро, на стенах была паутина, на полу сырость и гниль, были вши, клопы и тараканы. Средства дезинфекции в камеру не выдавали, в камере не было проточной воды, санузла, вентиляция отсутствовала, стол и табуретки по числу мест отсутствовали, отсутствовало спальное место, не было света, дневного освещения, вешалки, полок для личных принадлежностей. Не было душа, медкабинета, комнаты для свиданий, на прогулку не выводили, постельное бельё не выдавали, кормили один раз в сутки. Он был очень сильно напуган за свою жизнь и здоровье, переживал и испытывал нравственные страдания. Ему казалось, что он находится в камере пыток. Отношение дежурных по ИВС было грубое, его запугивали и избивали. Считает, что такие условия и отношения можно сравнить с человеческими пытками и нарушениями ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также Европейской Конвенции от 1950 года, на этом основании просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда, который оценивает в 900 000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерации в лице Министерства Внутренних Дел Российской Федерации.

В судебном заседании истец поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, пояснил при этом, что во время содержания в ИВС ему также не оказывалась медицинская помощь, несмотря на его просьбы, сотрудники ИВС скорую помощь не вызывали, ранее он не смог обратиться с иском, так как находился в местах лишения свободы, а потом был очень занят.

Представитель ответчика Министерства Финансов Российской Федерации (в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области) в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика ОМВД России по Черняховскому району в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Суду представлен мотивированный отзыв на исковое заявление, в котором просят отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истец не представил суду доказательств о причинении ему незаконными действиями (бездействием) ОМВД России по Черняховскому району вреда и нарушения прав и свобод истца.

Министерство Внутренних дел Российской Федерации, извещённое надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, не ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Для компенсации морального вреда необходимо доказать факт причинения морального вреда, а также наличие обстоятельств, обосновывающих размер требуемого к возмещению морального вреда, характер и объем причиненных физических и нравственных страданий.

Согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

В силу ст. 23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека; в соответствии с п. 43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи; для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдают: мыло хозяйственное, бумагу для гигиенических целей, настольные игры, издания периодической печати, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Как следует из п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется прогулка (п. 130 Правил). На прогулку не выводятся больные, которым прогулка не рекомендована врачом или фельдшером. Вывод на прогулку подозреваемых и обвиняемых осуществляется в дневное время по графику, составленному начальником ИВС, исключающему нарушения правил изоляции различных категорий подозреваемых и обвиняемых. Прогулка может быть отменена или сокращена по распоряжению начальника ИВС в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями, а также на период ликвидации чрезвычайных происшествий (побегов, случаев самоубийств и т.д.), осложнения обстановки и в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар и т.п.).

Согласно ст. 9 Закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Как установлено судом и следует из материалов архивного уголовного дела №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был задержан в порядке стст. 91, 92 УПК РФ, ДД.ММ.ГГГГ ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. То есть, в указанный в иске период времени содержался в ИВС ОМВД России по Черняховскому району.

Приговором Черняховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истец осужден за совершение вышеуказанного преступления.

Согласно представленной ОМВД России по Черняховскому району справке, документы, относящиеся к деятельности в ДД.ММ.ГГГГ ИВС ОМВД России по Черняховскому району, в настоящее время уничтожены за истечением срока хранения.

Из акта о результатах мероприятия по плановому контролю, составленного Центром Госсанэпидемнадзора УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, хранящегося в материалах архивного гражданского дела № по иску прокурора г.Черняховска в интересах неопределённого круга лиц к ОВД по Черняховскому муниципальному району, УВД по Калининградской области о признании условий содержания в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району не соответствующими Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», обязании устранить допущенные нарушения, следует, что ИВС не имеет необходимого набора помещений, предусмотренного санитарными правилами СП 12-95, приказом МВД РФ № 41 от 26.01.1996, а именно: отсутствует санпропускник с дезкамерой. Выделенные два помещения под душевые без света и горячей воды. Перед размещением задержанного, не проводится санитарная обработка. Верхняя одежда задержанных, нательное бельё, не подвергается дезкамерной обработке. Площадь камер на одного задержанного соответствует существующим требованиям.

Камеры ИВС не полностью оборудованы и не оснащены в соответствии с нормативными документами, инвентарем, оборудованием:

- отсутствуют столы, вешалки для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей, бачки для кипяченой воды, постельные принадлежности.

Индивидуальными спальными местами задержанные не обеспечены, содержаться они в ИВС на деревянных нарах.

Окна камер вместо остекленения армированным стеклом, стеклом «Морозко» выполнены из зелёных строительных стеклоблоков, в результате снижена естественная освещённость.

Камеры оборудованы искусственной освещённостью. Окна камер не оборудованы форточками, в результате чего отсутствует естественная вентиляция.

Камеры, коридоры ИВС требуют ремонта – местами порван линолеум на полу, закопчены стены.

В каждую камеру подведена водопроводная вода, канализация, оборудован санузел. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода.

Горячую пищу задержанные получают один раз в сутки (обед) вместо трёхразового горячего питания, как предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 1992 года № 935. Утром и вечером задержанным выдается только кипяток и хлеб.

Доставленные в ИВС для содержания, перед размещением их по камерам, опрашиваются дежурным по ИВС о состоянии их здоровья на предмет выявления нуждающихся в оказании неотложной медицинской помощи. Экстренная медицинская помощь задержанным оказывается бригадами скорой медицинской помощи. Так, за первое полугодие 2004 года скорая медицинская помощь осуществила 45 выездов. В ИВС имеется медицинская аптечка, однако, она укомплектована не полностью. Имеется прогулочный дворик, в котором редко проводят уборку (мусор, окурки) и дезинфекцию.

По результатам проверки рекомендовано провести ремонт в помещениях ИВС, организовать работу ИВС согласно требованиям ФЗ № 103 от 1995г. и приказа МВД № 41 от 1996г.

Таким образом, судом установлено, что факты нарушения условий содержания в ИВС в периоды содержания Беляускаса под стражей нашли своё подтверждение в части неудовлетворительного санитарного состояния камер содержания, а также отсутствия горячего трёх разового питания.

Остальные доводы истца являются голословными и доказательствами не подтверждены. При этом не доказаны и нарушения личных неимущественных прав истца в результате неправомерных действий сотрудников ИВС.

Учитывая, что истец обратился с настоящим иском почти через <данные изъяты> лет после указанных им событий и в настоящее время невозможно установить обстоятельства в связи с правомерным уничтожением документов по истечении срока хранения, суд исходит из того, что негативные последствия отсутствия доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований, несет истец. Кроме того, суд принимает во внимание тот факт, что с какими либо жалобами на ненадлежащие условия содержания истец в период его пребывания в ИВС не обращался.

Также в деле отсутствуют доказательства того, что в период пребывания истца в ИВС он обращался за оказанием медицинской помощи, и ему было в этом отказано, напротив, из указанного выше акта усматривается, что экстренная медицинская помощь задержанным оказывалась бригадами скорой медицинской помощи.

На основании исследования и оценки представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований, поскольку условия содержания истца в ИВС частично не отвечали установленным законодательствам санитарным требованиям, вследствие чего истец испытывал неудобства, что вызывало у него беспокойство и тревогу за свое здоровье.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд руководствуется ст.ст.151, 1101 ГК РФ, исходит из обстоятельств дела, степени в связи с этим перенесенных им нравственных страданий, связанных с содержанием в ненадлежащих условиях, а также требований разумности и справедливости, определив компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Согласно ст.9 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Принимая во внимание, что объектом нарушения являются конституционные права истца, гарантированные государством (принятыми им законами), ответственность перед истцом должно нести само государство - Российская Федерация - в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Что касается требований истца к ИВС при ОМВД России по Черняховскому району, то в удовлетворении данных требований надлежит отказать, поскольку они заявлены к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований, а также в иске к ИВС ОМВД России по Черняховскому муниципальному району - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Ткачева

Мотивированное решение суда изготовлено 09 июня 2017 года.

Судья С.В. Ткачева