Решение № 2-3780/2017 2-3780/2017~М-3704/2017 М-3704/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-3780/2017Ленинский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан) - Административное Дело № 2-3780/2017 Именем Российской Федерации 30 ноября 2017 года город Уфа Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кочкиной И.В., при секретаре Насыровой Д.Б., с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 - ФИО3, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. представителя третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, ФИО2 и ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации ГО <адрес> о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование иска, что ФИО2 и ФИО1 является собственником 25/200 доли в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенный по адресу: РБ, <адрес> общей площадью 125,4 кв.м. кадастровый №, (запись № от ДД.ММ.ГГГГ, запись № от ДД.ММ.ГГГГ.) на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ выданное государственным нотариусом 5 Уфимской государственной нотариальной конторы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное домовладение расположено на земельном участке расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 1532 кв.м., кадастровый №. Сособственниками истцов, с правом собственности на домовладение являются ФИО5 в размере 2/6 доли, ФИО6 в размере 2/12 доли, ФИО7 в размере 9/100 доли, ФИО8 в размере 8/100 доли, ФИО9 в размере 6/100 доли, ФИО10 в размере 8/400 доли. ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию ГО <адрес> РБ было подано совместное заявление о передаче в общую долевую собственность истцов и третьих лиц (ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9), земельного участка общей площадью 1 532 кв.м. под кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес> пропорционально долям домовладения, с приложением необходимых документов. Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, удовлетворены исковые требования ФИО6, ФИО5, ФИО7 о признании права собственности на земельный участок. Признано право собственности на земельный участок: ФИО5 в размере 2/6 доли, ФИО6 в размере 2/12 доли, ФИО7 в размере 9/100 доли. Истцы просят суд: - признать право собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1532 кв.м., кадастровый №, в размере 25/200 доли; - признать право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1532 кв.м., кадастровый №, в размере 25/200 доли. Истцы в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, представили суду заявление о рассмотрении дела без их участия. В судебном заседании представитель истцов – ФИО3, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. Представитель ответчика Администрации городского округа г.Уфа РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Представитель третьего лица УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ – ФИО4, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, так как земельный участок находиться в резерве для муниципальных нужд. Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО11, ФИО10, представитель ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом. От ПАО «Газпром газораспределение Уфа» имеется отзыв на исковое заявление. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. Согласно ст. 6. ч. 1 ст. 17. ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно пункту 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Исходя из смысла данной нормы, не подлежат удовлетворению требования лица, права, свободы и законные интересы которого не нарушены и не могут быть восстановлены в судебном порядке. Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом 1-й Уфимской Государственной нотариальной конторы ФИО12, ФИО13 купил у ФИО14 50/100 долей домовладения, состоящего из дома бревенчатого, размером 44,5 кв. метров, с сенями к нему тесовыми, доме бревенчатом, размером 78,8 кв. метров с сенями тесовыми и сараях двух тесовых, находящегося в <адрес>, расположенное участке земли мерою 1 401 кв. м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 подарил своему сыну ФИО15 25/100 в указанном домовладении, договор дарения удостоверен 1 Уфимской государственной нотариальной конторой БАССР от ДД.ММ.ГГГГ по реестру №. Свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ выданное государственным нотариусом 5 Уфимской государственной нотариальной конторы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, определяет, что наследницей ФИО15, умершего ДД.ММ.ГГГГ является его супруга – ФИО16 (?) доля. Наследство состоит из 25/100 долей домовладения расположенного по адресу: РБ, <адрес>, состоящего в целом из: жилого бревенчатого дома., общей площадью сорок четыре целых пять десятых кв. м., в том числе жилой площадью тридцать три целых восемь десятых кв. м., жилого бревенчатого дома, полезной площадью восемьдесят одна целая четыре десятых кв. м., в том числе жилой площадью шестьдесят четыре целых одна десятая кв.м., двух сараев уборной тесовых, гаража шлакоблочного, расположенных на земельном участке размером 1 401 кв. метр. Свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ выданное государственным нотариусом 5 Уфимской государственной нотариальной конторы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, определяет, что наследницей ФИО15, умершего ДД.ММ.ГГГГ., является его дочь – ФИО1 ( ?) доля. Наследство состоит из 25/100 долей домовладения расположенного по адресу: РБ, <адрес>, состоящего в целом из: жилого бревенчатого дома., общей площадью сорок четыре целых пять десятых кв. м., в том числе жилой площадью тридцать три целых восемь десятых кв. м., жилого бревенчатого дома, полезной площадью восемьдесят одна целая четыре десятых кв. м., в том числе жилой площадью шестьдесят четыре целых одна десятая кв.м., двух сараев уборной тесовых, гаража шлакоблочного, расположенных на земельном участке размером 1 401 кв. метр. ФИО2 и ФИО1 на праве собственности принадлежат по 25/200 (1/8) в праве собственности на домовладение расположенное по адрес: РБ, <адрес> общей площадью 125.4 кв.м. кадастровый №, (запись № от ДД.ММ.ГГГГ., запись № от ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Домовладение расположено на спорном земельном участке, кадастровый №, общей площадью 1532 кв. м. который состоит на кадастровом учете, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ, земельный участок с кадастровым номером №, имеет площадь 1532 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – под общественную застройку. Спорный земельный участок индивидуализирован как объект недвижимости, определено его конкретное местоположение, указана его площадь 1532 кв.м. Земельный участок сформирован и состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый номер №. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № ДД.ММ.ГГГГ споров по его границам не имеется, ограничения в обороте отсутствуют. Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц. В ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев установленных федеральными законами. При этом, п. 1 ст. 22 Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право граждан собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами. Согласно архивной выписки из Протокола № Заседания Исполнительного Комитета <данные изъяты> труда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ: О правовой регистрации строений. Рассмотрев представленные Уфимским Городским инвентаризационным бюро документы, удостоверяющие принадлежность строений гражданам на право личной собственности и документы, удостоверяющие принадлежность строений госучреждениям, предприятиям и общественно-кооперативным организациям на право государственной кооперативной собственности – Исполком Ленинского Райсовета депутатов трудящихся <адрес>, руководствуясь инструкцией НКХХ РСФСР «О порядке проведения регистрации правовых строений» от 28/12 – 45г. за № и решением Уфимского Горсовета от 07/09 – 48г. Решил: 1. Утвердить к правовой регистрации на право личной собственности граждан нижеследующие принадлежащие домовладельцам строения, расположенные по адресу: ФИО17 <адрес> за ФИО18 1/2 доли в соответствии со свидетельством о праве на наследство от 04/09-45 г. № и за ФИО14 1/2 доли в соответствии с договором купли-продажи от 19/08-44 г. №. Также в документах архивного фонда Министерства коммунального хозяйства БАССР имеется приказ № Народного Комиссара Коммунального хозяйства РСФСР от 28.12.1945г. «Об организации и проведении инвентаризационным бюро жилищно-коммунальных органов в 1946 году регистраций строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР». Согласно этому приказу заведующие обл(край)комхозами и начальники инвентаризационных бюро городов республиканского (РСФСР) подчинения должны организовать и провести в 1946 году учет и регистрацию строений за их владельцами в городах, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР в соответствии с инструкцией РСФСР «О порядке регистраций строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселков», утверждена Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25.12.1945г. Согласно п. 5 вышеуказанной инструкции «объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения». Таким образом, регистрации подлежит и земельный участок под данным домовладением. Таким образом, первоначальными владельцами домовладений с самостоятельным земельным участком, расположенным по адресу: РБ, <адрес>, являлись: ФИО18 и ФИО14 Домовладение - это единый объект недвижимости (ЕОН), понимаемый как совокупность равных вещей с общей их принадлежностью в виде земельного участка (ст. 134 ГК РФ). В соответствии со ст. 134 ГК РФ: Если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь). Действие сделки, заключенной по поводу сложной вещи, распространяется на все ее составные части, если договором не предусмотрено иное. Выше указанными договорами иного не предусмотрено. В соответствии с приложением № к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, домовладение - жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке. Согласно письму Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-<адрес> «О предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом; о разъяснении понятия «домовладение»» домовладение следует рассматривать как комплекс, включающий в себя земельный участок, предоставленный для размещения и эксплуатации жилого дома, жилой дом и обслуживающие его вспомогательные строения. В соответствии со ст. 4 ГК РФ: Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса. Согласно ст. 422 ГК РФ: Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Следовательно, согласно гражданского законодательства, действует Земельный Кодекс РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. Статья 37 Земельного Кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право собственности земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право собственности на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение. В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В соответствии с п. 7 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним» № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. ДД.ММ.ГГГГ) – «Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: - свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; - один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок». Согласно п. 9.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждан обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным кодексом такой земельный участок не предоставляется в собственность. В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ – «Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений». Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в пожизненное владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Право на приватизацию земельного участка, находящегося длительное время в фактическом правомерном пользовании, вытекает из п. 4 ст. 3 Вводного закона. Кроме того, согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ установлены основания для отказа в предоставлении земельных участков в собственность: изъятие земельных участков, резервирование земель для государственных и муниципальных нужд. Других оснований для отказа в приватизации земельных участком законом не предусмотрено. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной и муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Передача земельного участка в долевую собственность истцам, пропорционально долям домовладения не нарушит права и охраняемые законом интересы лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Решением Ленинского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, имеющим преюдициальное значение для данного дела, удовлетворены исковые требования третьих лиц, ФИО6, ФИО5, ФИО7 о признании права собственности на земельный участок. Ответчик вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ не предоставил суду доказательств невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность. Доказательств того, что месторасположение спорного земельного участка создает препятствия и не нарушает права и законные интересы других лиц на пользование необходимыми объектами общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами в материалах дела также отсутствуют. Материалы дела не содержат сведений о том, что спорный земельный участок находится в границах красных линий, а также, что данный земельный участок (либо его часть) имеет режим земель общего пользования. В силу требований пунктов 2, 6 Положения решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. При этом к данному решению прилагается схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель. Согласно пункту 9 Положения резервирование земельных участок, в качестве ограничения прав на землю, подлежит обязательной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Федеральный законодатель, указывая в приведенной норме права виды ограничений прав в использовании земельных участков, ссылается и на иные ограничения использования земельных участков в случаях установленных Земельных кодексом Российской Федерации, федеральными законами, к категории которых относится, в том числе резервирование земель для государственных или муниципальных нужд (статья 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации). Согласно ст. 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. В соответствии с п.1 ст. 35 при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. При принятии решения суд учитывает и обращает внимание на то, что ФИО6, ФИО5, ФИО7. (третьи лица) являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1532 кв.м., кадастровый №. Отказ в удовлетворении заявленных ФИО2 и ФИО1 требований приведет к нарушению принципа единства судьбы земельных участков, поскольку на доли данного земельного участка уже оформлено право собственности. При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО2, ФИО1 к Администрации ГО <адрес> о признании права собственности подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд Исковые требования ФИО2, ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, общей площадью 1532 кв.м., кадастровый №, в размере 25/200 доли в праве общей долевой собственности. Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, общей площадью 1532 кв.м., кадастровый №, в размере 25/200 доли в праве общей долевой собственности. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет. Судья И.В. Кочкина Мотивированное решение составлено 04.12.2017 года. Судья Кочкина И.В. Суд:Ленинский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан) (подробнее)Ответчики:Администрация городского округа г.Уфа (подробнее)Судьи дела:Кочкина И.В. (судья) (подробнее) |