Постановление № 5-9/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-9/2018

Дело № 5-9/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2018 года п. Целина Ростовской области

Судья Целинского районного суда Ростовской области Иваненко Е.В.,

при секретаре Шаровой В.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты> Украина, трудоспособного, не работающего,

о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином респ. Украина, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации.

Данное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

21.02.2018 года в 09 час. 00 мин., в <...> в административном здании дом 86, в ходе проведения антитеррористических мероприятий «Анаконда» был выявлен гражданин Украины ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 18.05.2016 года, в период предыдущего пребывания превысил срок девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, а именно: суммарно находился на территории Российской Федерации сроком в 213 дней, в период с 08.12.2016 года по 18.08.2016 года (90 дней), с 19.08.2016 года по настоящее время (548 дней), тем самым гражданин ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ и в уклонении от выезда с территории Российской Федерации в период предыдущего пребывания, тем самым нарушил норму п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что он действительно длительное время находится на территории Российской Федерации в сроки, которые указаны в протоколе. Он работал в России, ехал домой, заехал в гости к тете. Утром шел на автовокзал, зашел в полицию по поводу утери паспорта гражданина Украины, где и был задержан. В настоящее время у него имеются финансовые средства для выезда.

В соответствии со ст. 26.2 КРФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что иностранный гражданин при въезде на территорию РФ, должен иметь документ, подтверждающий его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть миграционную карту либо визу, в которых отражается срок его пребывания на территории РФ.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Украина ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 18.05.2016 года, в период предыдущего пребывания превысил срок девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, а именно: суммарно находился на территории Российской Федерации сроком в 213 дней, в период с 08.12.2016 года по 18.08.2016 года (90 дней), с 19.08.2016 года по настоящее время (548 дней). В настоящее время ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право его законного пребывания на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлен факт совершения правонарушения, как и установлена вина правонарушителя ФИО1

Данный факт подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 257/276 от 21.02.2018 года; рапортом инспектора ИАЗ ОМВД России по Целинскому району капитана полиции ФИО2 от 21.02.2018 года; информацией АС ЦБДУИГ; документами лица, привлекаемого к административной ответственности; административной практикой.

Каких - либо документов, подтверждающих законность нахождения ФИО1 на территории РФ, суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО1 нарушает режим пребывания (проживания) в РФ.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КРФ об АП, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КРФ об АП, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

При определении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного (ФИО1 является гражданином Украины, холост, несовершеннолетних детей не имеет, его имущественное положение (не работает), обстоятельства, смягчающие и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд в силу ст. 4.2 КРФ об АП относит признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом положений ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.5 - 29.10, 32.10 КРФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН 18880361184700002769, расчетный счет <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК по Ростовской области (ОМВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 613601001, БИК 046015001, КБК <***>, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО1 его обязанность уплатить административный штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1 его обязанность выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Контроль за выполнением постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации ФИО1 возложить на отделение по вопросам миграции ОМВД России по Целинскому району Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья