Решение № 2-1689/2018 2-1689/2018~М-1328/2018 М-1328/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-1689/2018

Дело № 2-1689/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018 г. город Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. С. к ФИО1 и ФИО2 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Сочи обратилась в суд с требованием к ответчикам об освобождении самовольно занятого земельного участка, относящегося к муниципальной собственности и расположенного в кадастровом квартале 23:49:0205030 по <адрес> в г. Сочи.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала и мотивировала их тем, что управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи был произведено обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205030:1018, площадью 232 кв.м., по адресу: г.С., Центральный район, с/т «Альпинист», <адрес>. Указала, что правообладателем вышеуказанного земельного участка является ФИО1, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра № от ДД.ММ.ГГГГ. Актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке площадью 232 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0205030:1018 расположен жилой дом. Из справки о расположении объекта, составленной администрацией г. Сочи, следует, что проведенной проверкой установлен факт самовольного захвата ответчиком муниципального земельного участка ориентировочной площадью 23 кв.м. путем размещения на нем объекта капитального строительства. Также указала, что собственником смежного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205030:1097 является ответчик ФИО2, что подтверждается записью о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205030:1097 расположен гараж площадью 44 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Из справки о расположении объекта, составленной администрацией г. Сочи, следует, что ответчиком ФИО2 самовольно захвачен муниципальный земельный участок ориентировочной площадью 24 кв.м. путем размещения на нем гаража. Настаивала, что часть жилого дома и гаража указанных домовладений находятся на территории неразграниченных земель, находящихся в муниципальной собственности. Пояснила суду, что у ответчиков отсутствуют разрешения на использование спорных земельных участков площадью 23 и 24 кв.м., расположенных в кадастровом квартале 23:49:0205030 по <адрес> в г. Сочи. Считала, что ответчики самовольно используют спорный земельный участок, являющейся муниципальной собственностью, без какого-либо разрешения органа муниципальной власти. По мнению представителя администрации г. Сочи у ответчиков отсутствуют правовые основания для использования спорного земельного участка по <адрес> в г. Сочи в собственных интересах. С целью защиты прав муниципального образования город-курорт Сочи просила суд обязать ответчиков освободить самовольно занятые земельные участки площадью 23 и 24 кв.м. в кадастровом квартале 23:49:0205030 путем сноса расположенных на нём объектов капитального строительства и приведения земельного участка в первоначальное состояние.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО2 и ФИО1 по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что гараж является собственностью ответчика ФИО2, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Спорный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205030:1097 площадью 112 кв.м., собственником которого также является ФИО2, что подтверждается записью о государственной регистрации от 12.10.2013г. №. Пояснила суду, что ответчик ФИО1 кроме принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205030:1018 является собственником смежного с ним земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205030:1067, который также прошел правовую регистрацию и его границы учтены в государственном кадастре недвижимости. Настаивала, что жилой дом ФИО1, зарегистрированный за номером 23-23-50/041/2008-619, располагается в границах принадлежащих последнему земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0205030:1018 и 23:49:0205030:1067, прошедших правовую регистрацию. Считала, что какие-либо наложения (пересечения) фактических границ принадлежащих ФИО1 и ФИО2 земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0205030:1018, 23:49:0205030:1097 и 23:49:0205030:1067 с границами земельного участка из неразграниченных земель муниципальной собственности, расположенных в кадастровом квартале 23:49:0205030 отсутствуют. Указанное обстоятельство также подтверждается выводами проведенной по делу землеустроительной экспертизы. Полагала, что требования администрации г. Сочи являются необоснованными и заявлены при неверном определением границ принадлежащих ответчикам объектов капитального строительства. На основании изложенного, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав доводы и пояснения сторон, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу п. 11 ст. 1 Федерального закона от 03.12.2008 N 244- "О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" к собственности муниципальных районов или городских округов наряду с земельными участками, которые указаны в части 10 настоящей статьи и находятся в границах курортов федерального значения, относятся иные земельные участки, право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением земельных участков, которые относятся к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности поселений по основаниям, предусмотренным частями 8 - 10 настоящей статьи.

В силу ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ч. 3 главы второй Решения Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 N 202 (ред. от 21.12.2016, с изм. от 24.07.2017) "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи" администрация города Сочи осуществляет свои полномочия по вопросам регулирования землепользования и застройки на территории города Сочи в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальными нормативными правовыми актами.

По смыслу содержания норм главы V.1 Земельного кодекса РФ в их едином системном толковании предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, возможно только после проведения работ по формированию земельного участка, т.е. после выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета такого земельного участка; определения разрешенного использования земельного участка; технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и т.д.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения им имуществом.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и были соединены с лишением владения.

Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 этой же статьи).

Как следует из материалов дела, управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи был произведено обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205030:1018, площадью 232 кв.м., по адресу: г<адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке площадью 232 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0205030:1018 расположен жилой дом.

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205030:1097 является ответчик ФИО2, что подтверждается записью о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной в материалы дела справки о расположении объекта, составленной администрацией г. Сочи, следует, что в ходе проведенной проверки был установлен факт самовольного захвата ответчиками муниципальной территории ориентировочной площадью 23 и 24 кв.м. путем размещения гаража ориентировочной площадью 24 кв.м. и части объекта капитального строительства (жилого дома) ориентировочной площадью 23 кв.м. на данной муниципальной территории, за пределами правомерных границ земельных участков ответчиков, сведения о которых внесены в государственный кадастр.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что спорный гараж площадью 44 кв.м. является собственностью ФИО2, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Материалами дела также подтверждено, что данный гараж находиться на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205030:1097 площадью 112 кв.м., собственником которого также является ФИО2, что подтверждается записью о государственной регистрации от 12.10.2013г. №.

Как усматривается из материалов дела, ответчику ФИО1 кроме принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205030:1018 принадлежит смежный с ним земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205030:1067, который также прошел правовую регистрацию в соответствии с установленными границами.

Жилой дом ФИО1, зарегистрированный за номером 23-23-50/041/2008-619, располагается на земельных участках с кадастровыми номерами: 23:49:0205030:1018, 23:49:0205030:1067, принадлежащих последнему.

Согласно выводам проведенной по данному гражданскому делу судебной землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленной экспертным учреждением ООО «ДИ ТРАССО», земельный участок кадастровым номером 23:49:0205030:1097, принадлежащий на праве собственности ФИО2, вид разрешенного использования садоводство, площадью 112 кв.м+/- 4кв.м, в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ частично не соответствует местоположению границ и площади, прошедших правовую регистрацию, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Земельный участок кадастровым номером 23:49:0205030:1018, принадлежащий на праве собственности ФИО1, вид разрешенного использования садоводство, площадью 232 кв.м+/- 7 кв.м, в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ частично не соответствует местоположению границ и площади, прошедших правовую регистрацию, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Земельный участок кадастровым номером 23:49:0205030:1067, принадлежащий на праве собственности ФИО1, вид разрешенного использования садоводство, площадью 497 кв.м+/- 8 кв.м, в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ соответствует местоположению границ и площади, прошедших правовую регистрацию, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Несоответствие границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0205030:1018 и 23:49:0205030:1097 выразилось в наложении частей границ указанных земельных участков друг на друга. Из состава земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205030:1018 часть площади равная 3 кв.м. находится за ограждением территории земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205030:1097. Из состава земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205030:1097 часть площади равная 4 кв.м. находится за ограждением территории земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205030:1018. Иными словами, в данном случае имеет место со стороны ФИО1 прихват части земельного участка площадью 43 кв.м., принадлежащего ФИО2, а со стороны ФИО2 – прихват части земельного участка площадью 3 кв.м., принадлежащего ФИО1 Земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0205030:1018, 23:49:0205030:1097 и 23:49:0205030:1067 в настоящее время фактически имеют следующую площадь: с кадастровым номером 23:49:0205030:1097 - площадь 114 кв.м.; с кадастровым номером 23:49:0205030:1018 - площадь 231 кв.м.; земельный участок кадастровым номером 23:49:0205030:1067 - площадь 497 кв.м. На принадлежащих сторонам земельных участках с кадастровыми номерами 23:49:0205030:1018, 23:49:0205030:1097 и 23:49:0205030:1067 имеются следующие объекты недвижимости: на земельном участке кадастровым номером 23:49:0205030:1097, принадлежащем ФИО2, располагается гараж кадастровым номером 23:49:0205030:1415, назначение нежилое, общей площадью 44 кв.м., этажностью 1. Гараж с кадастровым номером 23:49:0205030:1415 располагается строго в пределах границ земельного участка кадастровым номером 23:49:0205030:1097. На смежных земельных участках кадастровыми номерами 23:49:0205030:1018 и 23:49:0205030:1067, принадлежащих ФИО1 и фактически используемых ФИО1 как единый земельный участок, располагаются объекты недвижимости - жилое строение кадастровым номером 23-23-50/041/2008-619 количеством этажей 3 (три), подземная этажность 1, общей площадью 152 кв.м. Указанное строение располагается на земельных участках кадастровыми номерами 23:49:0205030:1018 и 23:49:0205030:1067.

Строение, количеством этажей 2 (два), располагается на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205030:1067. На исследуемых земельных участках кадастровыми номерами 23:49:0205030:1018, 23:49:0205030:1097 и 23:49:0205030:1067 имеются ограждения по периметру границ в виде столбов, на которые смонтированы конструкции ограждения из металлических профилированных листов. Земельные участки кадастровыми номерами: 23:49:0205030:1018, 23:49:0205030:1067 имеют общее ограждение по периметру обоих участков в виде столбов с креплением металлических листов профилированного настила и используются их владельцем ФИО1 как единый земельный участок. Какие-либо наложения (пересечения) фактических границ принадлежащих ФИО1 и ФИО2 земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0205030:1018, 23:49:0205030:1097 и 23:49:0205030:1067 с границами земельного участка из неразграниченных земель государственной собственности, расположенных в кадастровом квартале 23:49:0205030 отсутствуют. Жилой дом ФИО1 с кадастровым номером 23-23-50/041/2008-619 располагается на земельных участках с кадастровыми номерами: 23:49:0205030:1018, 23:49:0205030:1067, строго в пределах их границ, прошедших правовую регистрацию. Гараж ФИО2 с кадастровым номером 23:49:0205030:1415 располагается строго в пределах границ, принадлежащего ФИО2 земельного участка кадастровым номером 23:49:0205030:1097, прошедших правовую регистрацию. Указанные объекты не располагаются на земельном участке из неразграниченных земель государственной собственности, расположенных в кадастровом квартале 23:49:0205030.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, дав оценку данному экспертному заключению в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к выводу о принятии его в качестве допустимого доказательства по делу, так как оно выполнено в установленном Гражданским процессуальным кодексом РФ порядке, квалифицированным специалистом экспертного учреждения, имеющим соответствующее высшее образование, свидетельства на право занятия данным видом деятельности и длительный стаж работы по специальности, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ, выводы эксперта объективно согласуются с другими исследованными судом доказательствами.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Пунктом 2 ч. 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ также закреплено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статей 56, 59, 67 ГПК Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Между тем, истцом в ходе судебного разбирательства в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, свидетельствующих о самовольном занятии ответчиками земельных участков из состава земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 23:49:0205030, доказательства, представленные истцом, опровергаются материалами дела, в том числе и выводами проведенной по делу землеустроительной экспертизы.

При установленных судом обстоятельствах требования администрации г. Сочи об освобождении спорного земельного участка площадью 23 и 24 кв.м. из состава муниципальных земель кадастрового квартала № по <адрес> в г. Сочи удовлетворению не подлежат, поскольку ответчиками в соответствии с требованиями действующего законодательства возведены объекты капитального строительства на принадлежащих им земельных участках, без захвата земель, входящих в состав муниципальной или государственной собственности.

На основании изложенного и руководствуясь статей 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации г. Сочи к ФИО1 и ФИО2 об освобождении земельного участка оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ: