Решение № 2А-2549/2020 2А-2549/2020~М-1325/2020 М-1325/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-2549/2020

Дело № 2а-2549(2020)

УИД 32RS0027-01-2020-001749-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2020 года город Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Мазур Т.В.,

при секретаре Сафроновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по городу Брянску к ФИО1 о продлении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Брянску обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений, ссылаясь на то, что решением Советского районного суда города Брянска от 03 августа 2017 года ФИО1, <дата> рождения, проживающему <адрес>, установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запрет посещения мест массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой; запрет выезда за пределы Брянской области, за исключением случаев связанных с работой; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

16 августа 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ ФИО1 был поставлен на профилактический учет, с заведением дела административного надзора.

ФИО1 на путь исправления не встал, и вставать не желает, о чем свидетельствует наличие административных протоколов за совершение им административных правонарушений.

Кроме того, ФИО1 <дата> был осужден Фокинским районным судом г. Брянска по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 (2 эпиз.), ст. 64, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, 19.03.2015г. был освобожден из ФКУ ПК - 1 УФСИН России по Брянской области по отбытию наказания; <дата> был осужден Советским районным судом г. Брянска по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы; 26.06.2017 года был освобожден по постановлению Брасовского районного суда Брянской области от 13.06.2017 г. условно-досрочно сроком на 6 месяцев 9 дней из ФКУ ПК - 4 УФСИН России по Брянской области (срок погашения судимости 19.03.2023г.)

Ссылаясь на эти обстоятельства, административный истец просил суд в отношении ФИО1, <дата> рождения, проживающего <адрес>, продлить срок административного надзора на 6 месяцев (по 05.07.2021г.) и установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с сохранением ранее установленных административных ограничений по решению Советского районного суда города Брянска от 03 августа 2017 года.

В судебное заседание представитель административного истца - УМВД России по г. Брянску, административный ответчик ФИО1, прокурор Советского района г. Брянска не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, представитель административного истца письменным заявлением просил рассмотреть административное дело без их участия, заявленные требования поддержал, административный ответчик письменным заявлением просил рассмотреть административное дело без его участия не возражал против заявленных требований. Прокурор Советского района представил письменное заключение, в соответствии с которым полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, содержащих перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации (пункт 5 части 1 статьи 4 Закона).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО1 <дата> был осужден Фокинским районным судом г. Брянска по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 (2 эпиз.), ст. 64, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, 19.03.2015г. был освобожден из ФКУ ПК - 1 УФСИН России по Брянской области по отбытию наказания; <дата> был осужден Советским районным судом г. Брянска по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы; 26.06.2017 года был освобожден по постановлению Брасовского районного суда Брянской области от 13.06.2017 г. условно-досрочно сроком на 6 месяцев 9 дней из ФКУ ПК - 4 УФСИН России по Брянской области (срок погашения судимости 19.03.2023г.)

Согласно решению Советского районного суда города Брянска от 03 августа 2017 года ФИО1, <дата> рождения, проживающему <адрес>, установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запрет посещения мест массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой; запрет выезда за пределы Брянской области, за исключением случаев связанных с работой; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

16 августа 2017 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет, с заведением дела административного надзора.

При этом, судом установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 31.08.2019 года ФИО1 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, которое было рассмотрено 01.09.2019 года и наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 06.03.2020 года ФИО1 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, которое было рассмотрено 10.03.2020 года и наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Брянску, гражданин ФИО1, <дата> рождения, проживает <адрес>. По вышеуказанному адресу ФИО1 проживает со своей матерью С. и бабушкой Ч. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально нигде не работает, жалоб об родных и соседей не поступало.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что за контролируемый период ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует, что административный ответчик на путь исправления не встал.

С учетом изложенного, суд считает возможным продлить административный надзор сроком на 6 месяцев (по 05.07.2021г.) и установить в отношении ФИО1, дополнительно административное ограничение в виде - обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с сохранением ранее установленных административных ограничений по решению Советского районного суда г. Брянска от 03.08.2017г.

Установление в отношении ФИО1 дополнительного ограничения не ухудшает его положение, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его жительства. В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты общественных интересов, государство вправе устанавливать такой контроль.

При этом, суд также учитывает, что в дальнейшем административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь 175, 176, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Брянску к ФИО1 о продлении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО1, <дата> рождения, проживающему <адрес>, срок административного надзора на 6 месяцев по 05.07.2021 года.

Установить ФИО1, <дата> рождения, проживающему <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде – обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с сохранением ранее установленных административных ограничений по решению Советского районного суда города Брянска от 03.08.2017 года.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в порядке, определенном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в течение 10 дней.

Председательствующий Т.В. Мазур