Решение № 2А-209/2026 2А-3275/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2А-209/2026

Дело №2а-3275/2025

УИД: 61RS0009-01-2025-001500-46


Решение

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года г.Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Булгакова В.А.

при секретаре Булгаковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "КА"СКАЛА" к судебному приставу-исполнителю Азовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Азовского РОСП ГУФССП России по РО ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании действия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП возбуждено исполнительное производство №№-ИП на основании исполнительного листа № ФС №, выданного Азовским городским судом о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО "КА"СКАЛА".

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства №№-ИП.

Между тем подлинник исполнительного документа взыскателю не поступал.

На основании изложенного административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ФИО1, выраженное в ненаправлении в адрес взыскателя исполнительного документа;

- признать незаконным действие (бездействие) начальника Азовского РОСП УФССП России по РО ФИО2, выраженное в отсутствие контроля за вверенным подразделением;

- обязать Азовское РОСП возвратить ООО "КА"СКАЛА" исполнительный лист № ФС №, выданный Азовским городским судом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и дате судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Административное исковое заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП возбуждено исполнительное производство №№-ИП на основании исполнительного листа № ФС №, выданного Азовским городским судом о взыскании с ФИО3 в пользу ООО "КА"СКАЛА" задолженности в размере 180 482,24 руб.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2016 года N 1727-О, в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 128 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства №№-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС №№, выданного Азовским городским судом Ростовской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3

Представителем ООО "КА"СКАЛА" в адрес старшего судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП направлена жалоба от ДД.ММ.ГГГГ, где в просительной части ставился вопрос, о том, чтобы постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не отменять, дать указание судебному приставу-исполнителю возвратить в адрес взыскателя исполнительный документ по оконченному исполнительному производству № №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства №№-ИП.

В соответствии с ч.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В ходе рассмотрения административного иска доказательств направления в адрес административного истца исполнительного документа - исполнительного листа ФС №№, выданного Азовским городским судом Ростовской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, суду не представлено, ответ на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ Азовским РОСП заявителю не давался.

С учетом положений ч. 2 ст. 62 КАС РФ, согласно которой бремя доказывания названных обстоятельств лежит на административном ответчике, указанные административным истцом бездействия надлежит признать незаконным.

В целях восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым обязать должностных лиц Азовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области устранить указанные нарушения путем направления в адрес административного истца оригинала исполнительного документа.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО "КА"СКАЛА" к судебному приставу-исполнителю Азовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику отдела-старшему судебному приставу Азовского РОСП ГУФССП России по РО ФИО2,Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской областио признании действия незаконными –удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области, выразившееся в ненаправлении в адрес административного истца оригинала исполнительного документа.

Обязать должностных лиц Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области устранить указанные нарушения путем направления в адрес административного истца исполнительного листа ФС №№, выданного Азовским городским судом Ростовской области по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 22.01.2026 года.