Решение № 2-740/2025 2-740/2025~М-573/2025 М-573/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2-740/2025

УИД <Номер обезличен>

Дело <Номер обезличен>

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2025 г. <Адрес обезличен>

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Марковой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» к ФИО1 о взыскании излишне полученных сумм,

установил:

иск заявлен по тем основаниям, что по решению ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» от <Дата обезличена> ответчик является получателем социальной поддержки в форме ЕДВ, при этом заявление об установлении ЕДВ содержит в себе обязательство ответчика при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, сообщить об этом в 5-дневный срок. По сведениям, предоставленным ОСФР по <Адрес обезличен>, поступившим истцу <Дата обезличена>, ответчику ФИО1 установлена инвалидность и назначена ЕДВ в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Истец ссылается на то, что ответчик получает меры социальной поддержки, в том числе в форме ежемесячной денежной выплат, которые предоставляются гражданам отдельных категорий в порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Карелия от 17.01.2005 № 1-П «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренным Законом Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия». Согласно положениям Закона Республики Карелия от 17.12.2004 № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» лицам, имеющим одновременно право на получение одной и той де меры социальной поддержки по нескольким основаниям, мера социальной поддержки предоставляется по одному из оснований по выбору получателя. В связи с тем, что ответчик своевременно не проинформировал истца о назначении ей выплаты ЕДВ по иному основанию, образовалась переплата последней за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 116 842 руб. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика в свою пользу сумму необоснованно полученной ЕДВ в размере 116 842 руб.

Истец в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке, направленная по адресу её регистрации регистрируемая почтовая корреспонденция, содержащая судебное извещение, возвращена в суд по истечении срока хранения в отделении почтовой связи (ШПИ <Номер обезличен>).

Третье лицо ОСФР по <Адрес обезличен> в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменную позицию, в которой указали, что действующее законодательство не предусматривает возможность получения ЕДВ инвалидам и ЕДВ ветеранам труда, в связи с чем, полагало исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ).

Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце первом настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного судопроизводства по имеющимся в деле доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства их подтверждающие.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.

В ст. 1102 Гражданского кодекса РФ определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан государственных пособий и льгот.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции РФ требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Согласно Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2); в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты, гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных Законом (ст.ст. 7 и 39); защита прав и свобод человека и социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п.п. «б», «ж» ч. 1ст. 72).

Социальная функция государства возлагается Конституцией РФ как на Российскую Федерацию в целом, так и на субъекты Российской Федерации. Органы государственной власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности, в том числе в отношении лиц, обладающих трудовыми заслугами перед обществом и государством.

<Адрес обезличен> может устанавливать в соответствии с Законом дополнительное социальное обеспечение (ст. 25 Конституции Республики Карелия).

В соответствии с Законом Республики Карелия от 25.07.1995 № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» звание «Ветеран труда Республики Карелия» присваивается гражданам, проживающим в <Адрес обезличен>, за их многолетний и добросовестный труд в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение.

В ст. 3 указанного Закона предусмотрено, что меры социальной поддержки лиц, которым присвоено звание «Ветеран труда Республики Карелия», устанавливаются Законом Республики Карелия от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» (далее также - Закон № 827-ЗРК).

Согласно ст. 1 Закона № 827-ЗРК гарантированная социальная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории Республики Карелия, осуществляется в соответствии с данным Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона № 827-ЗРК данный закон регулирует правоотношения по социальной поддержке ветеранов труда Республики Карелия.

В ч. 1 ст. 3 Закона № 827-ЗРК к мерам социальной поддержки ветеранов труда Республики Карелия относят, в том числе предоставление им ежемесячной денежной выплаты (далее также - ЕДВ) и компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия, а гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, при наличии печного отопления - твердое топливо и транспортные услуги для доставки этого топлива) в размере 50 процентов в пределах социальных норм площади жилья, устанавливаемых Правительством Республики Карелия, и нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее также - ЕДК).

Статьей 3.1 Закона № 827-ЗРК предусмотрено, что финансовое обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленной ст. 3 указанного Закона (ветеранов труда), является расходным обязательством Республики Карелия.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 17.01.2005 № 1-П утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» (далее также - Порядок).

Согласно Порядку перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты производится в случае изменения основания ее установления с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства (п. 6).

Прекращение выплаты суммы ежемесячной денежной выплаты производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие ее прекращение (п. 8).

Выплата компенсации прекращается на основании решения руководителя Центра с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, в том числе в следующих случаях утраты гражданином права на получение компенсации.

Пунктом 3.1 Порядка установлено, что граждане, граждане, указанные в п.п. 1-9 ст. 2 Закона, несут ответственность за достоверность представляемых документов (сведений), дающих право на получение ежемесячной денежной выплаты, и обязаны в 10-дневный срок сообщить Отделению об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты.

В силу ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

- платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

- платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

- платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

По смыслу положений ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до <Дата обезличена>. Средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Установлено, что <Дата обезличена> в адрес истца поступило заявление ФИО1 о назначении ей ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда.

При этом, как следует из заявления от 31.03.20025, ответчик приняла на себя обязательства при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, сообщить об этом в ГУСЗ «Центр социальной работы <Адрес обезличен>» в течение 5-ти дневного срока (в настоящее время эти функции выполняет истец).

<Дата обезличена> ГУ СЗ «Центр социальной работы <Адрес обезличен>» принято решение <Номер обезличен> об удовлетворении указанного заявления, ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата в соответствии со ст. 3 Закона Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Республики Карелия».

При этом по данным ОСФР по <Адрес обезличен><Дата обезличена> ответчику также установлена инвалидность <Данные изъяты>.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями ОСФР по <Адрес обезличен>, согласно которым ФИО1 с <Дата обезличена> является получателем ежемесячной денежной выплаты инвалидам, установленной в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Факт оплаты единовременной денежной выплаты ответчику по двум основаниям одновременно подтверждается данными ОСФР по <Адрес обезличен> за спорный период времени и справкой о выплатах от <Дата обезличена><Номер обезличен> ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия».

Исследование материалов дела показало, что <Дата обезличена> в адрес ответчика направлено уведомление <Номер обезличен> о необходимости возврата излишне выплаченных сумм в размере 116 842 руб. за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, которое в досудебном порядке оставлено без удовлетворения.

С учетом вышеприведенного нормативного правового регулирования спорных взаимоотношений в затронутой сфере применительно к установленным по делу обстоятельствам суд приходит к выводу, что у истца имеется право требовать с ответчика излишне выплаченную сумму ЕДВ за <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 116 842 руб.

Представленный в материалы дела истцом расчет проверен судом, является арифметически верным, контррасчет ответчиком в дело не представлен.

Учитывая приведенные нормы закона, доказанные в суде обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие в качестве истцов, при этом ответчик является инвалидом первой группы, что в силу подп. 2 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ свидетельствует об освобождении ее от уплаты государственной пошлины.

При указанных обстоятельствах правовые основания для распределения судебных расходов в части взыскания с ответчика государственной пошлины в бюджет Сортавальского муниципального округа отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» к ФИО1 о взыскании излишне полученных сумм удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <Дата обезличена> года рождения (ИНН <Номер обезличен>) в пользу государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» сумму необоснованно полученной ЕДВ за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 116 842 рублей.

Разъяснить ответчику, что она вправе подать в адрес Сортавальского городского суда Республики Карелия заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии настоящего решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В.Маркова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>