Решение № 2-287/2018 2-287/2018~М-226/2018 М-226/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-287/2018

Дело №2-287/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Малмыж

Малмыжский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Бердниковой Я.В.,

при секретаре Коминой Н.П.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования «Ральниковское сельское поселение Малмыжского района Кировской области» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Ральниковское сельское поселение Малмыжского района Кировской области» к ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, ФИО8 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Ральниковское сельское поселение Малмыжского района Кировской области» обратилась в суд с иском к ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, ФИО8 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на принадлежащую им невостребованные земельные доли, общей площадью 47 га (9,4 га каждая) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, МО (не определено).

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, принадлежащих ранее совхозу «Ральниковский», был передан в общую долевую собственность 472 гражданам.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом был утвержден список собственников земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течении трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют их наследники, который был опубликован в газете «Кировская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на официальном сайте муниципальных районов, городских округов Кировской области, в информационном разделе «Муниципальное образование Малмыжский муниципальный район Кировской области» в сети «Интернет», на информационных щитах Ральниковского сельского поселения. Общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, МО Ральниковское сельское поселение, площадью 4221 (уменьшилась в результате выделов земельных участков в счет земельных долей), назначенное на ДД.ММ.ГГГГ признано несостоявшимся, в связи с чем администрация МО «Ральниковское сельское поселение <адрес>» утвердила список невостребованных земельных долей постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельные доли ответчиков входит в список невостребованных земельных долей, возражений о включении ответчиков в указанный список не поступало. Ответчики не передали принадлежавшие им земельные доли, в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности.

Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено право органа местного самоуправления поселения по месту распоряжения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

На основании изложенного истец просит признать право собственности муниципального образования «Ралльниковское сельское поселение» на земельные доли площадью 47 га, принадлежащие ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, ФИО8 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок е с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании на исковых требованиях к ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, ФИО8 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты> настаивает, просит удовлетворить исковое заявление.

Ответчики ФИО3 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, Плотников <данные изъяты>, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, указали на полное признание исковых требований.

Ответчики ФИО4 <данные изъяты>, ФИО8 <данные изъяты>, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, возражений относительно исковых требований в суд не направили, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился. Управлением представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что в ЕГРН отсутствует запись о правах ответчиков на земельные доли земельного участка с кадастровым номером № категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, площадь <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.209 и 235 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.п.1,4 ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинять вред земле, как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон №101-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до 28 января 2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона №101-ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Согласно ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования; список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей; с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно; орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 №86 и от 04.09.1992 №708 проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании постановлений главы администрации Малмыжского района от ДД.ММ.ГГГГ. № и № от ДД.ММ.ГГГГ. земельные площади, ранее закрепленные за совхозом «Ральниковский», были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан - членов хозяйства, был утвержден список собственников земельных долей в количестве 472 человека, в который включены ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, ФИО8 <данные изъяты>, Плотников <данные изъяты>, размер земельной доли, принадлежавшей каждому составил 9,4 га (226 балло-гектаров) (л.д.5-8).

Во исполнение требований п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ администрация Ральниковского сельского поселения разместила список невостребованных земельных долей в областной газете в «Кировская правда» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, в информационном разделе «Муниципальное образование Малмыжский муниципальный район <адрес>», в сети «Интернет», а также ДД.ММ.ГГГГ. на информационных щитах, расположенных на территории поселения (л.д.13-14).

По истечении трех месяцев после опубликования данного списка администрацией Ральниковского сельского поселения было назначено общее собрание участников долевой собственности для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, письменные возражения в отношении спорной доли не поступали.

Собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ., не состоялось из-за отсутствия кворума, общим собранием участников долевой собственности решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. был опубликован в газете «Кировская правда» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ

При указанных обстоятельствах, поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, администрация Ральниковского сельского поселения в силу положений п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ приобрела право утвердить такой список самостоятельно, которое реализовала посредством принятия постановления от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», в котором под № указаны ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, ФИО8 <данные изъяты>, Плотников <данные изъяты> (л.д.16).

Согласно сведениям Управления Росреестра по Кировской области (межмуниципальный филиал) ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 были выданы свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН земельный участок имеет кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м., расположение: <адрес>, права ответчиков на земельные доли не зарегистрированы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8. ФИО6, являясь собственниками каждый 1 земельной доли по праву приватизации, размером 9,4 га, с момента возникновения права и до настоящего времени ими не распорядились, земельный участок в счет принадлежащих им земельных долей не выделили, границы не установили, иные сведения о распоряжении ими земельными долями отсутствуют, что свидетельствует о правомерности признания принадлежащих ответчикам земельных долей невостребованными на основании п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ.

Доказательств, подтверждающих, что распорядительные действия в отношении земельных долей не были совершены ответчиками исключительно по объективным причинам, суду не представлено.

Таким образом, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, ФИО8 <данные изъяты>, Плотников <данные изъяты> не передали земельный участок, выделенный в счет земельных долей, в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, возражений относительно признания земельных долей невостребованными и признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли в ходе судебного разбирательства не заявили.

Ответчики ФИО3, ФИО5, ФИО9 в представленных заявлениях исковые требования признали полностью.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При вышеизложенных обстоятельствах признания земельных долей невостребованными, суд полагает, что признание ответчиками ФИО3, ФИО5, ФИО2 В.В. В.М. иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиками.

Проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что порядок придания земельной доле статуса невостребованной истцом был соблюден; собственником земельной доли в установленном законом порядке не были предприняты действия по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению этой долей, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Ральниковского сельского поселения Малмыжского района Кировской области, - удовлетворить.

Прекратить право собственности

ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; на 1 невостребованную земельную долю площадью 9,4 га, полученную ею по праву приватизации,

ФИО4 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1 невостребованную земельную долю площадью 9,4 га, полученную ею по праву приватизации,

ФИО5 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; на 1 невостребованную земельную долю площадью 9,4 га, полученную ею по праву приватизации,

ФИО8 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; на 1 невостребованную земельную долю площадью 9,4 га, полученную ею по праву приватизации,

ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; на 1 невостребованную земельную долю площадью 9,4 га, полученную ею по праву приватизации,

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, МО (не определено).

Признать за муниципальным образованием «Ральниковское сельское поселение Малмыжского района Кировской области» право муниципальной собственности на 5 (пять) земельных долей, общей площадью 47 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, ранее находивший в пользовании совхоза «Ральниковский», с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, МО (не определено), принадлежавшие ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, ФИО8 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты> право которых на земельные доли прекращено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Малмыжский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.

Судья Я.В.Бердникова