Апелляционное определение № 33-4246/2026 от 8 апреля 2026 г.

61RS0018-01-2025-001858-47

Судья Якунина С.А. Дело № 33-4246/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 апреля 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Корниловой Т.Г.,

судей Котельниковой Л.П., Петриченко И.Г.,

при секретаре Кравцовой С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1376/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периода работы и учебы в общий трудовой страховой стаж для назначения пенсии по старости, установлении факта принадлежности диплома, по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Миллеровского районного суда Ростовской области от 12 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Котельниковой Л.П., судебная коллегия

установила:

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ответчик) о включении в общий страховой стаж периода работы и периода учебы, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, а также об установлении факта принадлежности диплома.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 07.11.2022 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В качестве документов, подтверждающих его трудовой стаж, истцом были представлены две трудовые книжки, а также справки о заработной плате за периоды работы с 01.01.1984 г. по 31.12.1993 г. Ответчиком Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области было вынесено решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.12.2022 г. об отказе в установлении пенсии. Причиной отказа явилось отсутствие минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), что обусловлено невключением ответчиком в страховой стаж отдельных периодов трудовой деятельности истца общей продолжительностью 2 года 11 месяцев 9 дней.

При подсчете общего страхового стажа истца до 2002 г. ответчиком были исключены следующие периоды:

1)период учебы с 01.09.1982 г. по 23.07.1983 г. (10 месяцев 23 дня) в Ростовском кооперативном училище не был засчитан в страховой стаж по мотиву наличия в дипломе исправлений в фамилии. Вместе с тем, истец представил архивную выписку НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, подтверждающую номер диплома (031254), а также содержащую сведения о приказе директора по личному составу от 23.07.1983 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об окончании обучения и присвоении ФИО1 квалификации, при этом его фамилия в приказе указана правильно. Архив, выдавший данную выписку, находится по адресу: <...> (ГКУ РО «Центр хранения архивных документов в г. Шахты Ростовской области»). Кроме того, в трудовой книжке серии AT-I НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на страницах 4 и 5 имеется запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.09.1982 г. о зачислении в число учащихся Ростовского кооперативного училища со ссылкой на приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.09.1982 г., запись удостоверена подписью директора училища и скреплена его печатью. Требования инструкции по ведению трудовых книжек, действовавшей в период заполнения и поступления в училище, соблюдены. Дата поступления в учебное заведение – 01.09.1982 г. – четко указана в дипломе и не содержит исправлений, в связи с чем истец полагает исключение данного периода ответчиком из страхового стажа неправомерным.

2) период работы с 15.12.1995 г. по 31.12.1997 г. (2 года 16 дней) в Миллеровской заготсбытбазе ОПС также не был включен в страховой стаж. Истец обращался к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет. В решении об отказе в корректировке ответчик сослался на архивную справку, однако, в трудовой книжке серии AT-VII НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН записи о приеме, переводе и увольнении являются четкими и читаемыми, исправлений и ошибок в датах и номерах приказов не содержат. Трудовая книжка заполнялась в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 10.06.1974 г. № 162 (в редакциях постановлений Госкомтруда СССР от 02.09.1985 г. № 252, от 31.03.1987 г. № 201, от 19.10.1990 г. № 412), следовательно, все записи в ней отвечают установленным требованиям и подтверждают факт работы истца в спорный период.

С учетом вышеизложенного, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просил суд: установить факт принадлежности диплома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.06.1986 г. Ростовского кооперативного училища ФИО1, включить в трудовой страховой стаж период учебы 10 месяцев 23 дня с 01.09.1982 г. по 23.07.1983 г. в Ростовском-на-Дону кооперативном училище, включить в трудовой страховой стаж период работы 2 года 16 дней с 15.12.1995 г. по 31.12.1997 г. в Миллеровской заготсбытбазе ОПС, а также обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области учесть указанные периоды учебы в Ростовском-на-Дону кооперативном училище и работы в Миллеровской заготсбытбазе ОПС при исчислении ИПК и начислении пенсии.

Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 12 декабря 2025 года по делу № 2-1376/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области исковые требования о включении периода работы и учебы в общий трудовой страховой стаж для назначения пенсии по старости и установлении факта принадлежности диплома удовлетворены в полном объеме.

Суд установил факт принадлежности диплома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.06.1986 г. Ростовского-на-Дону кооперативного училища ФИО1, а также включил в трудовой страховой стаж период учебы 10 месяцев 23 дня с 01.09.1982 г. по 23.07.1983 г. в Ростовском-на-Дону кооперативном училище.

Суд включил в трудовой страховой стаж период работы истца 2 года 16 дней с 15.12.1995 г. по 31.12.1997 г. в Миллеровской заготсбытбазе ОПС.

Суд обязал Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области учесть периоды учебы истца в Ростовском-на-Дону кооперативном училище и работы в Миллеровской заготсбытбазе ОПС при исчислении ИПК и начислении пенсии.

В апелляционной жалобе Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, частично повторяя позицию, приведенную в суде первой инстанции в обоснование поданных возражений, считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, вынесенным с существенным нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Апеллянт указывает на то, что суд первой инстанции не принял во внимание, что в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности в РФ, если за них начислялись и уплачивались страховые взносы. До регистрации в системе ОПС стаж подтверждается документами от работодателей или государственных органов, а после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - данными персонифицированного учета.

В силу п. 11 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по левому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Таким образом, по мнению апеллянта, не может быть включен в страховой стаж период работы в Миллеровской заготсбытбазе ОПС с 15.12.1995 г. по 31.12.1997 г., т.к. по данной организации нет сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании выписки из индивидуального лицевого счета. Так, согласно акту № 18 проверки справок о заработной плате № 273 от 10.09.2021 г., № 294 от 13.10.2022 г., выданных ФИО1 (проверка проводилась непосредственно у работодателя) нет утверждения сумм заработной платы и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанный период, а также подтверждение отсутствия сумм заработной платы и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 15.12.1995 г. по 31.12.1997 г. нашло свое подтверждение в архивной справке, выданной Администрацией Миллеровского района, где указано, что книги приказов Миллеровской заготсбытбазы ОПС на хранение в архив не поступали. В документах в составе за декабрь 1995 г., январь-декабрь 1997 г. ФИО1 (дата рождения не усматривается) не найден, с января по декабрь 1996 г. суммы заработной платы в расчетно-платежных ведомостях не значатся. Данная справка выдана на основании книг учета расчетов по дате труда Миллеровской заготсбытбазы ОПС, сданных на хранение в архив Администрации Миллеровского района.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что трудовая книжка AT-VII НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 не может быть принята к рассмотрению, так как бланк иной. Кроме того, дата заполнения указана 01.11.1983 г. Данный факт вызывает сомнение в достоверности сведений, указанных в предоставленном документе. Справка, подтверждающая период работы с 15.12.1995 г. по 31.12.1997 г. в Миллеровской заготсбытбазе ОПС в качестве заготовителя, заявителем не предоставлена,

Апеллянт обращает внимание, что согласно ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Таким образом, заявитель жалобы считает, что указанные обстоятельства не были учтены судом, а также данным доказательствам не была дана надлежащая оценка при вынесении судебного акта по делу.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ в отсутствие истца, ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются уведомления, почтовые идентификаторы с сайта Почты Россия.

Рассмотрев материалы дела, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Согласно положений ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19.12.2003 г. «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия не усматривает.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в его действующей части) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», который, в свою очередь, устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичная норма содержалась в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В целях определения права на страховую пенсию Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу положений ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 г. Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Право на страховую пенсию по старости на общих основаниях определено ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 65 лет и женщины, достигшие 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 30, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно Приложению 3 к Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», – на день установления этой страховой пенсии.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичная норма содержалась в п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. 11 Закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу положений частей 1 - 3 статьи 35 названного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Индивидуальный пенсионный коэффициент согласно п. 3 ст. 3 закона - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. Порядок определения ИПК (индивидуальных пенсионных коэффициентов) предусмотрен статьей 15 закона.

Согласно приведенным положениям Федерального закона "О страховых пенсиях" для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. Согласно п. 11 данного постановления документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из приведенных норм права следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо её перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо её перерасчет вправе представить иные доказательства.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных, дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»)

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 11, п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж учитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в СФР до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе ГПС на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета или документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе ГПС страховой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, перевода, другую работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Записи о приеме на работу, переводах на другую работу и увольнениях вносятся на основании соответствующих первичных документов (приказов, трудовых договоров), заверяются подписями руководителей и печатями организаций.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные, неточные сведения о работе, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как усматривается из материалов дела и достоверно установлено судом, согласно трудовой книжке серии АТ-1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной на имя ФИО1, в неё внесены следующие записи: 01.09.1982 г. он зачислен в Ростовское-на-Дону кооперативное училище на основании приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.09.1982 г., а 23.07.1983 г. отчислен из названного учебного заведения в соответствии с приказом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.07.1983 г.

Из архивной справки от 08.11.2022 г., выданной директором ГКУ РО «Центр хранения архивных документов в г. Шахты Ростовской области» ФИО5, следует, что по вопросу подтверждения учёбы ФИО1 в период с 01.09.1982 г. по 23.06.1983 г. сообщается, что личные дела студентов Ростовского-на-Дону кооперативного училища на государственное хранение в архив не поступали. Вместе с тем к материалам дела приобщена копия приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.07.1983 г., согласно которому в связи с выполнением учебного плана и успешной сдачей экзаменов ФИО1 считается окончившим обучение с присвоением квалификации и направляется на работу в потребительскую систему Ростовской области - Миллеровское райпо.

В соответствии с трудовой книжкой серии АТ-VII НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на имя ФИО1 в ней содержатся записи: 15.12.1995 г. - истец ФИО1 принят на должность заготовителя в заготсбытбазу Миллеровского ОПС согласно приказу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНа от 15.12.1995 г., а 31.12.1997 г. уволен с занимаемой должности на основании приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 31.12.1997 г.

Согласно справке, представленной Торговым потребительским кооперативом «Миллеровское СПО», в отношении трудовой деятельности истца сообщены следующие сведения: в соответствии с актами проверки справок о заработной плате НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.09.2021 г. и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13.10.2022 г., выданных руководителем КС на правах отдела в г. Миллерово применительно к ФИО1, зафиксировано, что книги учёта заработной платы за 1995-1997 гг. отсутствуют. При этом, как следует из выписки индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанный период также не отражены.

Как установлено судом и следует из материалов дела 07.11.2022 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве документов, подтверждающих его трудовой стаж, истцом были представлены две трудовые книжки, а также справки о заработной плате за периоды работы с 01.01.1984 г. по 31.12.1993 г.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.12.2022 г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствие минимальной (требуемой) величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), что обусловлено невключением ответчиком в страховой стаж отдельных периодов трудовой деятельности истца общей продолжительностью 2 года 11 месяцев 9 дней.

При этом в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, ответчиком не были включены следующие периоды:

- период учёбы с 01.09.1982 г. по 23.07.1983 г. в Ростовском-на-Дону кооперативном училище, поскольку в дипломе обнаружены исправления в фамилии, имени, отчестве истца, не заверенные печатью в установленном порядке;

- период работы с 15.12.1995 г. по 31.12.1997 г. в должности заготовителя в заготсбытбазе Миллеровского ОПС, так как по данной организации отсутствуют документально подтверждённые сведения об оплате по договору и не имеется данных об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта за соответствующий период.

Согласно диплому НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданному 23.07.1986 г., ФИО1 окончил полный курс Ростовского-на-Дону кооперативного училища. Вместе с тем в указанном дипломе допущено исправление в отчестве истца, а именно первая буква отчества «Ш» прописана нечётко, что вызвало сомнения у пенсионного органа в надлежащем оформлении документа.

Данное обстоятельство послужило основанием для отказа ответчиком во включении периода обучения истца в названном учебном заведении в страховой стаж.

Полагая свои права нарушенными истец обратилась в суд с настоящим иском.

При установленных по делу обстоятельствах, оценив собранные доказательства в их совокупности и взаимной связи в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца, руководствовался положениями Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и установил факт принадлежности диплома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.06.1986 г. Ростовского-на-Дону кооперативного училища ФИО1, а также включил в трудовой страховой стаж период учебы 10 месяцев 23 дня с 01.09.1982 г. по 23.07.1983 г. в Ростовском-на-Дону кооперативном училище, включил в трудовой страховой стаж период работы истца 2 года 16 дней с 15.12.1995 г. по 31.12.1997 г. в Миллеровской заготсбытбазе ОПС и обязал Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области учесть указанные периоды учебы в Ростовском-на-Дону кооперативном училище и работы в Миллеровской заготсбытбазе ОПС при исчислении ИПК и начислении пенсии

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно: мужчины и женщины, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 2, 3 с. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок ведения трудовых книжек на территории СССР до момента его распада, регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (далее - Инструкция).

Так, спорные периоды, указанные истцом в исковом заявлении, не включены в страховой стаж по следующим основаниям: период учебы, Ростовское-на-Дону Кооперативное училище с 01.09.1982 г. по 23.07.1983 г., так как в дипломе имеются исправления в ФИО, не заверенные печатью. Также согласно архивной справке, приказы о зачисления в архив не поступали; период работы заготовитель, Заготсбытбаза Миллеровское ОПС, с 15.12.1995 г. по 31.12.1995 г. – по данной организации не было оплаты по договору и нет сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, на основании выписки из индивидуального лицевого счета. Согласно акту НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН проверки справок о заработной плате НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.09.2021 г., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13.10.2022 г., выданных ТПК «Миллеровское СПО» ФИО1 (проверка проводилась непосредственно у работодателя) нет подтверждения сумм заработной платы и уплаты страховых взносов в ПФР за указанный период. Также подтверждение отсутствия сумм заработной платы и уплаты страховых взносов в ПФР за период с 15.12.1995 г. по 31.12.1995 г. нашло свое подтверждение в архивной справке (исх. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.11.2022 г.) выданной Администрацией Миллеровского района.

На основании вышеизложенного и с учетом норм от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на момент обращения истца за назначением страховой пенсии по старости ( 2022 год) требуемая продолжительность страхового стажа, необходимая для назначения страховой пенсии по старости, составляет 12 лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента – 21, в то время, как по подсчетам пенсионного органа продолжительность страхового стажа у истца составила 16 лет 7 месяцев 22 дня, величина ИПК – 17,665.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела 10.07.2025 г. ФИО1 обратился в ОСФР по Ростовской области о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы СФР или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абз. 1 ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Постановлением Правительства Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.10.2019 г. № 519п утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (действовало на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с п. 15 данного Порядка корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом ПФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений.

На основании п. 19 Порядка при выявлении неполноты (недостоверности) сведений по результатам проведенной территориальным органом ПФР проверки в отношении сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, а также при поступлении по запросам территориальных органов ПФР, в том числе из государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, от страхователей документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности, учитываемые при назначении пенсии либо установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии с законодательством Российской Федерации, вступившим в силу после представления сведений персонифицированного учета страхователем, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, территориальный орган ПФР: принимает решение о корректировке; в соответствии с решением о корректировке осуществляет оформление форм документов персонифицированного учета; выполняет процедуры по включению сведений персонифицированного учета в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица.

В соответствии с положениями ст. 28 от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального персонифицированного 14.07.2025 г. заявителю было отказано в корректировке сведений индивидуальна, (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет. По следующим законным основаниям: период работы с 15.12.1995 г. по 31.12.1997 г. не включен в лицевой счет, так как на основании архивной справки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.11.2022 г. в документа в списочном составе не найден; период с 01.09.1975 г. по 25.07.1978 г. имеется в лицевом счете; период учебы с 01.09.1982 г. по 23.07.1983 г. не включен в лицевой счет, так как в дипломе имеются исправления в ФИО, не заверенные печатью, на основании архивной справки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.11.2022 г. приказы за 1982 г. о зачислении студентов отсутствуют. Документы на хранение в архив не передавались.

В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что в соответствии произведенными записями в трудовой книжке АТ-1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1: 01.09.1982 –зачислен в Ростовское-на-Дону кооперативное училище (пр. - НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.08.1982), 23.07.1983 – отчислен из Ростовского-на-Дону кооперативного училища (пр. - НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.07.1983)

В соответствии с дипломом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.07.1986 ФИО1 окончил Ростовское-на-Дону кооперативное училище. При этом в дипломе допущено исправление в отчестве ФИО1, нечетко прописана первая буква отчества – Ш.

Вышеуказанное обстоятельство послужило основанием отказа ответчиком во включении истцу периода обучения в данном учебном заведении в трудовой стаж. В связи с чем, Истцом заявлено требование об установлении факта принадлежности диплома.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует из архивной справки от 08.11.2022 директор ГКУ РО ЦХАД в г. Шахты Ростовской области ФИО5 по вопросу подтверждения учебы ФИО1 за период с 01.09.1982 по 23.06.1983 сообщил, что личные дела студентов Ростовского-на-Дону кооперативного училища личные дела студентов на государственное хранения в архив не поступали.

Между тем, к материалам дела приобщена поступившая из ГКУ РО «ЦХАД в г. Шахты Ростовской области» выписка из приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.07.1983 г., согласно которому в связи с выполнением учебного плана и успешной сдачей экзаменов ФИО1 считается окончившим обучение с присвоением квалификации и направляется на работу в потребительскую систему Ростовской области - Миллеровское райпо ( л.д.14).Архив, выдавший данную выписку, находится по адресу: <...> (ГКУ РО «Центр хранения архивных документов в г. Шахты Ростовской области»). Кроме того, в трудовой книжке истца серии AT-I НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на страницах 4 и 5 имеется запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.09.1982 г. о зачислении его в число учащихся Ростовского кооперативного училища со ссылкой на приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, запись удостоверена подписью директора училища и скреплена его печатью. Требования инструкции по ведению трудовых книжек, действовавшей в период заполнения и поступления в училище, соблюдены. Дата поступления в учебное заведение – 01.09.1982 г. – четко указана в дипломе и не содержит исправлений,

Совокупностью исследованных в судебном заседании документов и их оригиналов, а именно: паспорта истца, двух трудовых книжек, диплома Ростовского-на-Дону кооперативного училища судом, архивных справок, судом установлена их принадлежность одному и тому же лицу- ФИО1. Поскольку установление данного факта необходимо заявителю для реализации пенсионных прав, суд приходит к выводу о том, что данный факт имеет юридическое значение и может быть установлен в судебном порядке.

С учётом изложенного судебная коллегия также соглашается с приведенной позицией суда и приходит к выводу, что по делу собраны достаточные доказательства, подтверждающие требования истца о том, что диплом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.07.1986 г. принадлежит ФИО1.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 г., по нормам ранее действовавшего законодательства.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Закрепляя новый порядок исчисления обязательного страхового обеспечения, в целях сохранения ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц законодатель при определении размера страховой пенсии по старости предусмотрел в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возможность выбора застрахованным лицом варианта исчисления расчетного размера его трудовой пенсии (ст. 30), один из которых, в частности, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии позволяет учитывать продолжительность общего трудового стажа, под которой понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., в которую включаются, в том числе, периоды подготовки к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре (п. 4 ст. 30).

С целью сохранения ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц в ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» также закреплено правило о том, что со дня вступления в силу данного Федерального закона ранее принятые федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ему, а Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения (Определение Конституционного Суда РФ от 26.05 2016 г. № 1166-0).

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия считает подтвержденным факт о включении в трудовой страховой стаж ФИО1 периода учебы с 01.09.1982 г. по 23.07.1983 г. (10 месяцев 23 дня) в Ростовском-на-Дону кооперативном училище, поскольку в соответствии со ст. 91 Закон РФ от 20.11 -1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации": подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной ст. 89 Закона.

Согласно положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В подтверждение факта работы в спорные периоды истцом представлена трудовая книжка, которая оформлена в соответствии с требованиями, приведенными в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162,

Разрешая спор в части включения в страховой стаж истца период работы истца - 2 года 16 дней с 15.12.1995 г. по 31.12.1997 г. в Миллеровской заготсбытбазе ОПС, суд первой инстанции не согласился с доводом ответчика об отказе во включении в трудовой страховой стаж период работы с 15.12.1995 по 31.12.1997 в Миллеровской заготсбытбазе ОПС на основе отсутствия сведений за указанный период уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, учитывая разъяснения Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в соответствии с которыми согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Разрешая заявленные исковые требования, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 ГПК РФ, проанализировав доказательства и фактические обстоятельства настоящего дела суд пришел к выводу о необходимости включения в страховой стаж период работы 2 года 16 дней с 15.12.1995 по 31.12.1997 в Миллеровской заготсбытбазе ОПС.

В соответствии с положениями ч. 2 ст.35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 2015 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а пунктом 2 части 1 статьи 12 названного закона определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ (также введенной Федеральным законом N 350-ФЗ), в редакции, действующей с 4 ноября 2022 г. установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Таким образом, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

До 1 января 2002 г. взносы на обязательное пенсионное страхование уплачивались в составе единого социального налога. Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ и Федеральным законом от 31 декабря 2001 г. N 198-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Налоговый Кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" состав единого социального налога был изменен, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование исключены из состава единого социального налога.

Предусмотренному в части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правилу о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме, корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само до себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Однако данное разъяснение не означает, что лишь наличие записи в трудовой книжке является основанием для включения в страховой стаж периода работы при отсутствии в системе индивидуального (персонифицированного) учета сведений о данном периоде работы застрахованного в случае, если такой период работы имел место после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59 - 60 ГПК РФ.

Для включения в страховой стаж периодов работы, за которые отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете, гражданину необходимо представить допустимые и достаточные доказательства осуществления трудовой деятельности и получения заработной платы, с которой подлежали начислению обязательные платежи, в том числе в пенсионный фонд.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

С учетом приведенных положений, неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, предоставляя работнику право доказать факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59 - 60 ГПК РФ.

Трудовой книжкой истца подтверждено, что истец принят на работу с 15.12.1995 г. (приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНа от 15.12.1995г.) заготовителем в Миллеровскую заготсбытбазу ОПС, на основании приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.04.1996г переведен товароведом сельхозпродуктов и сырья, а на основании приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 31.12.1997г. уволен 31.12.1997 г. с Миллеровской заготсбытбазы ОПС согласно поданного заявления.

Истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета с 30.07.2003г. (л.д.70).Рассматриваемый период имел место до регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Принимая во внимание факт непрерывной работы истца в спорный период, а также то обстоятельство, что трудовой книжкой истца AT-VII НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (дата заполнения 1 ноября 1983 г.), выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего образование среднее специальное (заготовитель), подтверждаются спорный период работы, при этом сведения, изложенные в трудовой книжке истца о его работе в спорный период не опровергнуты и не признаны незаконными, все записи выполнены в соответствии с положениями законодательства по заполнению трудовых книжек, в материалах дела отсутствуют сведения о нахождении истца в спорный период в отпусках без сохранения заработной платы либо информации об отсутствии в организации хозяйственной деятельности, при этом, в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица истец зарегистрирован только 30 июля 2003 г., суд апелляционной инстанции, оценив совокупность представленных доказательств, счел необоснованными приведенные ответчиком доводы и правильными выводы суда первой инстанции о наличии оснований для включения в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указанного выше периода работы.

До 1 февраля 2002 г. основным нормативно-правовым актом, регулирующим трудовые правоотношения на территории Российской Федерации являлся "Кодекс законов о труде".

Согласно части 1 статьи 39 КЗоТ РФ, действовавшего в спорный период трудовой деятельности истца, трудовая книжка являлась также основным документом о трудовой деятельности работника. Частью 2 указанной статьи предусматривалось ведение трудовых книжек на работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней.

Правильно применив приведенные нормы права, исследовав совокупность представленных в дело доказательств, установив, что трудовой книжкой истца подтверждаются спорные периоды учебы и работы истца, сведения, изложенные в трудовой книжке истца о работе в спорные периоды не опровергнуты и не признаны незаконными, все записи выполнены в соответствии с положениями законодательства по заполнению трудовых книжек, в материалах дела отсутствуют сведения об отсутствии в организации хозяйственной деятельности, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", спорных периодов.

Согласно положениям ч. 2, 3 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Решением ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.12.2022 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента, указано, что у ФИО1 отсутствует необходимая минимальная величина индивидуальных пенсионных коэфицентов, которая фактически составляет -17,665, вместо необходимых в 2021 г. -21.

Суд первой инстанции, с учетом удовлетворения исковых требований о включении периодов работы и учебы в трудовой стаж истца, счел необходимым удовлетворить требования ФИО1 об обязании ОСФР по Ростовской области учесть указанные периоды учебы в Ростовском-на-Дону кооперативном училище и работы в Мнллеровской заготсбытбазе ОПС при исчислении ИПК и начислении пенсии.

Таким образом, оценив все представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований. Вопреки доводам жалобы ответчика судом первой инстанции верно применены вышеуказанные нормы права.

Приведенные кассатором в жалобе доводы об отсутствии оснований для удовлетворения иска, отсутствии сведений об уплате страховых взносов, и пр., по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут,

Доводы жалобы ответчика об отсутствии оснований для включения в страховой стаж спорных периодов ввиду отсутствия доказательств начисления заработной платы и предоставления работодателем сведений в ПФР, тогда как в системе индивидуального учета периоды работы подтверждаются только выпиской из индивидуального лицевого счета, отклоняются судебной коллегией, поскольку судом первой инстанции установлен факт учебы и работы истца в спорные периоды, а также обоснованно учтено, что предоставление соответствующих сведений входит в обязанности работодателя.

Вопреки изложенным доводам жалобы, отсутствие сведений о начислении заработной платы, ненадлежащее ведение кадровых документов работодателем, в том числе по уплате страховых взносов не может служить основанием для отказа в зачете спорного периода работы в стаж истца при фактическом исполнении им трудовых обязанностей, который подтвержден совокупностью доказательств.

Изложенные в жалобе доводы о том, что спорные периоды работы не подлежали включению в страховой стаж истца по причине отсутствия сведений о заработной плате являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции и обоснованно отклонены с учетом положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и установленных судом обстоятельств. Отсутствие начисления заработной платы в период до регистрации гражданина в системе пенсионного страхования не может однозначно свидетельствовать о невыполнении им трудовой деятельности, единый период которой подтвержден записями в трудовой книжке.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался. Все выводы суда подробно мотивированы, основаны на материалах дела, положениях действующего законодательства, оснований для признания их неправильными у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права. Указанные доводы не могут служить основанием для отмены решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Миллеровского районного суда Ростовской области оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено – 23 апреля 2026 года