Постановление № 5-150/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-150/2018

Дело №5-150/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 февраля 2018 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

при секретаре Луговой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Транс АЛТ», юридический адрес: 236023, Калининград, ул. Лейтенанта ФИО1, д. 36, кв. 10, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 04.06.2002г., ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 390601001, ОКПО 56109387, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

22.11.2017 в 12 час. 38 мин. на таможенный пост МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни прибыло транспортное средство автомобиль «ДАФ» государственный регистрационный знак № с полуприцепом «ШМИТЦ» государственный регистрационный знак № с товаром таможенного союза: «фрукты, овощи 2285 мест весом брутто 21455 кг» на 26 паллетах. Витебской таможней товар помещен под таможенную процедуру таможенного транзита с целью перевозки товара таможенного союза от таможенного органа места убытия - таможенного поста Урбаны Витебской таможни (211980, Витебская обл., Браславский р-н, д. Урбаны) до таможенного органа места прибытия - таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза - Литовскую Республику. Транспортное средство с товаром следовало под управлением водителя-экспедитора ООО «Транс АЛТ» гражданина РФ Ж.С.И..

Отправитель товара: ИП ФИО2 (Калининградская обл.), получатель товара - ИП ФИО2 (Калининградская обл.), перевозчик товара - ООО «Транс АЛТ».

В этот же день ФИО3 уведомил таможенный орган путем представления документов, составляющих транзитную декларацию (ТД) №11207206/211117/0135047: товарно-транспортной накладной (CMR) б/н от 20.11.2017, спецификации № 411 от 20.11.2017, счета-фактуры № 411 от 20.11.2017 о прибытии на таможенную территорию Таможенного союза товара, перемещаемого по таможенной процедуре таможенного транзита.

22.11.2017 в 13 час. 31 мин. должностным лицом таможенного органа было зарегистрировано подтверждение о прибытии № 10012160/221117/0048803.

В соответствии с профилем риска № 55/10000/11062008/00228(13) назначен и проведен таможенный досмотр с целью идентификации товаров с полным взвешиванием, пересчетом и выборочным вскрытием грузовых мест.

В результате таможенного досмотра (акты таможенного досмотра №№10012160/221117/000842, 10012160/241117/000842) установлено, что фактически вес брутто товара: «огурцы свежие зеленого цвета, размером 20-27 см, упакованы в картонные ящики коричневого цвета размером 46x40x14 см» составил 4141 кг, что на 717 кг больше, чем указано в товаросопроводительных документах (3424 кг). Количество мест товара - 312, что на 54 места больше, чем указано в товаросопроводительных документах (258 мест).

Остальные сведения о товаре соответствовали тем, что были указаны в ТД.

По данному факту сообщения в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, весе брутто товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, убытии с таможенной территории Таможенного союза, прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов в отношении ООО «Транс АЛТ» 24.11.2017 государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по данному делу: «огурцы свежие - 54 ящика весом брутто 717 кг», изъят протоколом изъятия вещей и документов от 24.11.2017, помещён на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: 238000, <...>.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 09 января 2018 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «Транс АЛТ» передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

ООО «Транс АЛТ» будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени слушания дела, своего представителя в суд не направило.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Положениями ст. 159 ТК ТС предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо прочего, сведения о весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что, оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (КДПГ, Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) 1951 г., Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г., Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 г. и др.) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.

В силу п. 1 ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (далее - Конвенция), при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, маркировки, номеров, внешнего состояния груза и его упаковки.Как следует из п. 2 ст. 8 Конвенции, если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает.

Факт совершения ООО «Транс АЛТ» действий, содержащих признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об АП №10012000-3193/2017;

-товаросопроводительными документами;

-актами таможенного досмотра №10012160/221117/000842, №10012160/241117/000842;

-протоколом изъятия вещей и документов от 24.11.2017г.;

-объяснениями водителя перевозчика Ж.С.И., который пояснял, что взвешивание товара при нем не производилось. После окончания погрузки ему вручили документы со сведениями о наименовании, количестве грузовых мест и весе товара, которые были заявлены декларантом. Указал, что понадеялся на профессионализм декларанта.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 КДПГ, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года и др.).

Как следует из материалов дела, водитель Ж.С.И. до подачи документов в таможенный орган никаких заявлений не представлял, соответствующие оговорки в товаросопроводительных документах отсутствуют.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По делу не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Транс АЛТ» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством РФ. Он имел правовую и реальную возможность надлежащего декларирования перемещаемых товаров, в том числе путем пересчета мест товара.

Установленные по делу обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод о том, что ООО «Транс АЛТ» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов, тем самым совершил административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ООО «Транс АЛТ» подвергалось административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений, что признается судом как обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

Санкция ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также учитывая, что ранее к ООО «Транс АЛТ» были применены такие виды наказания за совершение однородных административных правонарушений как предупреждение и штраф, однако не достигли своей цели, перевозчик вновь совершил административное правонарушение в области таможенного дела, суд полагает возможным назначить обществу наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Транс АЛТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 24.11.2017 товар: «огурцы свежие - 54 ящика весом брутто 717 кг» – возвратить ООО «Транс АЛТ» после таможенного оформления.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) № 40101810800000002901, ИНН <***>, КПП 773001001, БИК 044501002, КБК (поле 104) 15311604000016000140, ОКТМО (поле 105) 45328000, очередь платежа 5 (поле 21), код таможни 10012000 в Операционный департамент Банка России, <...> (штраф по делу об АП №10012000-31935/2017 для Калининградской областной таможни).

Разъяснить ООО «Транс АЛТ», что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должно уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Ленинградский районный суд г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а ООО «Транс АЛТ» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Л. Дорошенко