Решение № 12-100/2019 12-2/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 12-100/2019

Дело №12-2/2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Карабудахкент 17 января 2020г.

Судья Карабудахкентского районного суда РД Абдуллаев А.М., с участием М.,

рассмотрев жалобу М. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №58 Карабудахкентского района РД Арсланханова Д.А., от 22.05.2019 о привлечении его к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №58 Карабудахкентского района Республики Дагестан Арсланханова Д.А., от 22.05.2019. М. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.7.19 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

М. обратился в районный суд с жалобой о необоснованности указанного постановления судьи,

Определением Карабудахкентского районного суда РД от 26 августа 2019г. ходатайство М. о восстановлении срока обжалования постановления и.о. мирового судьи судебного участка №58 Карабудахкентского района Республики Дагестан Арсланханова Д.А., от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Верховного Суда РД от 29 октября 2019г. определение суда от 26 августа 2019 года об отказе в восстановлении срока обжалования отменено. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, направлена тот же суд для рассмотрения по жалобы по существу.

Отмена определения суда об отказе в восстановлении срока обжалования и направление Верховным Судом РД дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ в тот же суд для рассмотрения жалобы по существу, дает основания для вывода, что Верховным Судом восстановлен срок М. для обжалования.

В своей жалобе М. ссылается на то, что постановление мирового судьи судебного участка № вынесено с грубыми нарушениями административного законодательства, а потому подлежит отмене по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении мировым судьей в нарушение требований ст.26.1, 26.11 КоАП РФ постановление вынесено без всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств

В основу постановления положены недопустимые доказательства.

Не исследованность обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления по делу об административном правонарушении и прекращения дела.

В соответствии с требованием ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, лицо привлекаемое к административной ответственности должен быть извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Так же в соответствии с требованием ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Мировой суд судебного участка №<адрес> РД не известил М. о дне, месте и времени рассмотрения административного материала, чем грубо были нарушены его права участия в суде и представления доказательств и заявления ходатайств. Ни извещение от суда, ни звонков на мобильный от сотрудников суда, не поступило.

Доводы суда о том, что М. был надлежащим образом извещен о месте, дате и времени рассмотрения дела является несостоятельными. Какие-либо доказательства, подтверждающие получение М. информации о времени и месте рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют.

В связи с этим М. был лишен возможности заявлять ходатайства в суде, представлять доказательства своей не виновности, вызвать в суд свидетелей - очевидцев происшедшего.

Ненадлежащее извещение участников процесса является безусловным основанием для отмены судебного решения.

М. самовольно не подключался к газовым сетям и не пользуется газом без учета. М. не знает, почему участковый полиции составил на него протокол по ст.7.9 КоАП РФ. Ему известно о том, что М. подключился к газовым сетям и пользуюсь газом на законных основаниях.

У М. имеются вся необходимая документация на подключение к газовым сетям.

У М. имеется акт на установку газового счетчика, акт подключения газифицированного объекта, разрешение на первичный пуск газа для ввода в эксплуатацию сети газопотребление, договор на техническое обслуживание, акт обследования и приемки на обслуживание газового оборудования, счетчика, разрешение на первичный пуск газа для ввода в эксплуатацию сети газопотребления, проектная документация.

Просит суд постановление и.о. мирового судьи судебного участка №58 Карабудахкентского района РД Арсланханова Д.А. от 22.05.2019 о привлечении его к административной ответственности отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании М. поддержал свое ходатайство и просит прекратить административное дело по изложенным в жалобе обстоятельствам.

Суд, исследовав материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению, отменив постановление мирового судьи по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, следующее:

На М. работником УУП ОМВД России по Карабудахкентскому району К. от 21.03.2019 составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №58 Карабудахкентского района Республики Дагестан Арсланханова Д.А., от 22.05.2019. М. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.7.19 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Согласно ст.2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В обосновании виновности М. в административном правонарушении, представлен акт о выявленном факте незаконного газопотребления от 18.03.2019 и протокол 05 АА №863586 от 21.03.2019 об административном правонарушении.

М. с материалами дела не согласен, и в обосновании своих доводов представил документы подтверждающие законность подключения к газовым сетям, а именно:

- проектная документация газификации жилого <адрес> в <адрес> РД;

- акт на установление газового счетчика от 20.03.2019;

- акт подключения от 20.03.2019;

- разрешение №358 на первичный пуск газа для ввода в эксплуатацию сети газопотребления от 20.03.2019;

- договор на техническую эксплуатацию внутри домового газового оборудование с физическим лицами от 20.03.2019;

- акт обследования и приемки на обслуживание газопроводов и газового оборудования от 20.03.2019;

Таким образом, в действиях М., проживающего в указанном доме, отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5, 2.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и за административные правонарушения, которые он совершил.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Указанные обстоятельства мировым судьей не учтены при вынесении постановления.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий проверку по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исследовав представленные заявителем документы, считаю их допустимыми.

При этих основаниях, считаю, что по данному делу отсутствуют события административного правонарушения

Учитывая изложенное, суд считает необходимым постановление мирового судьи с/у № 58 Карабудахкентского района РД от 22.05.2019, отменить, удовлетворив жалобу М.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №58 Карабудахкентского района Республики Дагестан Арсланханова Д.А от 22.05.2019 о привлечении М. к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ, отменить, удовлетворив жалобу М.

Административное производство в отношении М. по ст.7.19 КоАП РФ, прекратить по основаниям п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, отсутствие события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья А.М. Абдуллаев