Решение № 2-2755/2025 2-2755/2025~М-564/2025 М-564/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2-2755/2025

№ 2-2755/2025

10RS0011-01-2025-000995-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Это однокомнатная квартира на первом этаже деревянного дома, построенного в 1958 году. Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 23.08.2017г. №2870 указанный дом признан аварийным и подлежит сносу с августа 2017 года. По настоящий день дом не расселен. Срок расселение неоднократно менялся. В настоящее время этот срок продлен до 2032 года на основании Постановление Правительства РК №124-П от 22.04.2024. Истец почти 40 лет проработала в различных предприятиях города Петрозаводска, является ветераном труда РФ, Почетным донором России, пожилой человек, имеет проблемы со здоровьем. С учетом изложенных обстоятельств, измененных исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, истец просит обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах <адрес>, равнозначное по общей площади жилому помещению по адресу: <адрес> с одновременной передачей в муниципальную собственность свободное от прав третьих лиц жилое помещение № <адрес>, принадлежащего истцу на праве собственности без оплаты возмещения; после предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма прекратить право собственности на недвижимое имущество, состоящее из <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер объекта № и признать право муниципальной собственности за Петрозаводским городским округом на недвижимое имущество, состоящее из <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, ФИО4, ФИО2, ФИО3

Истец в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях требования поддерживала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях с заявленными требованиями не соглашалась, поясняла, что жилые помещения могут быть признаны пригодными для проживания, аварийными, не пригодными для проживания, подлежащими сносу. В данном случае было принято решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу. Вместе с тем, оснований для предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке не имеется, требования заявлены преждевременно. Согласно Постановлению Правительства Республики Карелия дом подлежит расселению до 2030 года; срок для добровольного расселения и отселения граждан не истек. Кроме того, истец не относится к категории малоимущих граждан. Поддержала доводы, изложенные в ранее представленных письменных возражениях.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно отзыву Правительства Республики Карелия, Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия многоквартирный дом по адресу <адрес> включен в перечень домов, подлежащих расселению в соответствии с Программой до ДД.ММ.ГГГГ. После предоставления финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий», денежные средства будут доведены Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия до органов местного самоуправления. При этом, очередность переселения граждан из аварийного жилищного фонда определяется органами местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; просят рассмотреть дело с учетом вышеизложенной позиции без участия своего представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее - Положение), оценка и обследование жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда.Решение о признании помещения жилого помещения пригодным (непригодным) для оживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу реконструкции принимается органом местного самоуправления.

Статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник жилого помещения в доме, признанном аварийным, имеет право на выкуп аварийного жилья путем заключения соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с выплатой возмещения за изымаемое помещение либо на заключение договора о предоставлении жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения; гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма органами местного самоуправления.

Таким образом, переселение граждан из помещений, признанных аварийными, относится к компетенции органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> – однокомнатной квартиры на первом этаже деревянного дома, построенного в 1958 году.

Согласно справкам УВМ МВД по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу зарегистрированы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 23.08.2017 №2870 указанный дом признан аварийным и подлежит сносу. По настоящий день дом не расселен.

С целью предоставления публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» финансовой поддержки бюджету Республики Карелия за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, постановлением Правительства Республики Карелия от 22 апреля 2024 года № 124-П утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы.

Многоквартирный дом по адресу <адрес> включен в перечень домов, подлежащих расселению в соответствии с Программой до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания. Согласно ответу от 07.05.2025 № 3935/3.2-07/УЖХ-и городской жилищной комиссией от 05.05.2025 принято решение об отказе истцу в предоставлении муниципальной услуги на основании пункта 2.14.2 Административного регламента Администрации по предоставлению муниципальной услуги. «Признание граждан малоимущими в целях постановки их на учет и предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением Администрации от 17.07.2023 № 2565, в связи с представлением документов, которые не подтверждают отнесение гражданина и членов его семьи к категории малоимущих граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма.

Многоквартирный <адрес>, включен в перечень домов, подлежащих расселению в соответствии с Программой до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что истцу письмами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Петрозаводского городского округа разъяснялось право на обращение по предоставлению жилого помещения маневренного фонда до окончания срока расселения аварийного дома.

Более того, как следует из материалов дела (регистрационное досье МВД России) истец с 2008 по 2019 годы имела регистрацию по адресу: <адрес>, с 2018 по 2020 года имела регистрацию по месту пребывания в <адрес>, в 2019-2020гг имела регистрацию по месту пребывания по спорному адресу; с 2020 года зарегистрирована по месту жительства и проживает фактически в <адрес>.

Доказательств того, что истец является малоимущей, в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении истец не состоит.

В связи с изложенным, оснований для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма не имеется. При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 (СНИЛС №) к Администрации Петрозаводского городского округа (ОГРН <***>) о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Петрозаводский городской суд.

Судья Витухина О.В.

Мотивированное решение

Изготовлено 22 августа 2025 года.