Решение № 2-942/2017 2-942/2017~М-822/2017 М-822/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-942/2017

Дело № 2-942/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

«25» октября 2017 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мароковой Т.Г.,

при секретаре Малютиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Угличского межрайонного прокурора к МОУ «Головинская общеобразовательная школа» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду,

установил:

И.о. Угличского межрайонного прокурора Елисеева Н.М. в интересах Российской Федерации обратилась в суд с исковым заявлением к МОУ «Головинская общеобразовательная школа» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду. Из заявления следует, что по результатам проведенной Угличской межрайонной прокуратурой проверки в МОУ «Головинская общеобразовательная школа» установлено, что ответчик не производит оплату за негативное воздействие на окружающую среду, оказываемое в результате осуществления им хозяйственной деятельности. При этом расчет оплаты регулярно предоставляется им в Управление Росприроднадзора по Ярославской области. Общая сумма задолженности МОУ «Головинская общеобразовательная школа» за 3,4 кварталы 2010 г., 1,2,3,4 кварталы 2011 г., 1,2,3,4 кварталы 2012 г., 1,2,3,4 кварталы 2013 г., 1,2,3,4 кварталы 2014 г., 1,2,3,4 кварталы 2015 г. составляет 84888 руб. 39 коп. Данную сумму истец просит взыскать с ответчика.

В настоящем судебном заседании заместитель Угличского межрайонного прокурора Елисеева Н.М. отказалась от требований в части взыскания с ответчика платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3,4 кварталы 2010 г., 1,2,3,4 кварталы 2011 г., 1,2,3,4 кварталы 2012 г., 1,2,3,4 кварталы 2013 г., 1,2,3 кварталы 2014 г. В остальной части исковые требования в сумме 18139,38 руб. поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Отказ истца от части исковых требований принят судом, о чем вынесено соответствующее определение.

Представитель ответчика МОУ «Головинская общеобразовательная школа» ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом принятия судом отказа истца от иска в части признал в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по Ярославской области в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковое заявление, в котором поддерживают исковые требования и.о. Угличского межрайонного прокурора и просят рассмотреть гражданское дело без их участия.

Выслушав заместителя Угличского межрайонного прокурора Елисееву Н.М., представителя ответчика МОУ «Головинская общеобразовательная школа» ФИО1, изучив отзыв третьего лица Управления Росприроднадзора по Ярославской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе ряда принципов, в том числе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В силу положений ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Под негативным воздействием на окружающую среду закон понимает воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды (ст. 1 ФЗ от 10.01.2002 г.).

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ (п. 1 ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 г.).

На момент возникновения спорных правоотношений расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду должен был производиться в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 г. № 204 «Об утверждении формы расчета платы за НВОС и порядка заполнения и представления формы расчета платы за НВОС» (в редакции приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.03.2008 г. № 182) и предоставляться ежеквартально.

В соответствии с п. 1 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 г. № 557 «Об установлении сроков уплаты за НВОС» срок внесения платы за НВОС установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (календарный квартал).

Порядок исчисления платы производится в соответствии с «Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. № 632, с применением нормативов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 г. № 344 (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.2005 г. № 410) «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».

Из п. 1 «Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия» следует, что данный Порядок распространяется как на юридических, так и на физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности, связанные с вредным воздействием на окружающую среду.

Таким образом, взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется независимо от того, происходит ли такое воздействие в ходе предпринимательской деятельности либо иной, не связанной с извлечением прибыли деятельности как юридических, так и физических лиц. Плата за негативное воздействие на окружающую среду носит характер регулярных экологических платежей, взимаемых соразмерно уровню осуществляемого негативного воздействия.

МОУ «Головинская общеобразовательная школа» в силу указанных выше норм права обязано вносить предусмотренные законом платежи за негативное воздействие на окружающую среду.

Истцом представлен расчет задолженности МОУ «Головинская общеобразовательная школа» по оплате за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию на 01.01.2017 г., сумма долга составляет 84888 руб. 39 коп. Расчет задолженности ответчиком не оспорен.

С учетом отказа истца от части требований взысканию с ответчика подлежит задолженность за 4 квартал 2014 г., 1,2,3,4 кварталы 2015 г. в общей сумме 18139 руб. 38 коп.

При принятии решения суд учитывает и признание иска представителем ответчика МОУ «Головинская общеобразовательная школа», которое в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска в соответствии со ст. 39 ГПК РФ принимается судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования и.о. Угличского межрайонного прокурора удовлетворить.

Взыскать с МОУ «Головинская общеобразовательная школа» в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области с зачислением задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 г., 1,2,3,4 кварталы 2015 г. в общей сумме 18139 руб. 38 коп. в соответствующие бюджеты.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Г. Марокова