Решение № 2А-86/2020 2А-86/2020~М-90/2020 М-90/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-86/2020

Дело №2а-86/2020

УИД58RS0004-01-2020-000145-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года р.п.Беково

Бековский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ульянина Д.Ю.,

при секретаре Тараевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бековского районного суда Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бековского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации о способах приобретения книги Адольфа Гитлера «Майн Кампф», размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, действуя в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в Бековский районный суд Пензенской области с административным исковым заявлением о признании информации о способах приобретения книги Адольфа Гитлера «Майн Кампф», размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав в обоснование своих требований на то, что прокуратурой Бековского района Пензенской области 23.04.2020 года с 12 часов 40 мин. до 13 часов 40 мин. проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о противодействии экстремизму. Проверка осуществлялась с использованием персонального служебного компьютера. Поиск Интернет-ресурсов производился с использованием программы браузера «Яндекс.Браузер». При проведении проверки в поисковой строке браузера были введены ключевые слова «Книга А.Гитлера Майн Кампф» (Моя борьба) купить. В ходе проверки выявлен факт размещения информации о данной книге в свободном доступе для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на странице сайта объявлений в сети Интернет с предложением приобрести данную книгу за денежное вознаграждение с доменным именем: <адрес>. Данный сайт на момент проверки действует и не внесен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http://eais.rkn.gov.ru). Указанный материал признан экстремистским в соответствии с решением Кировского районного суда г.Уфы от 24.03.2010 года и включен в Федеральный список экстремистских материалов под №604.

В силу ст.12 ФЗ от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности. В случае, ели сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Статьей 20.29 КоАП установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения

Обнаруженная в сети «Интернет» информация фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно данным сервиса https://www.2ip.ru, правообладателя указанной страницы сайта установить не представляется возможным. Указанный сайт, нарушает интересы и права неопределенного круга лиц.

Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель прокуратуры Бековского района Пензенской области – помощник прокурора Овчарова М.В., в судебном поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представители Россвязькомнадзора и Управления Россвязькомнадзора по Пензенской области в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств от указанных лиц в адрес суда не поступало.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав помощника прокурора Бековского района Пензенской области Овчарову М.В., суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Кроме того Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право свободно искать, получать, передавать, производить распространять информацию любым законным способом (ч.4 ст. 29).

В силу ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 г №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствие с ч.1 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 г №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.ч.1,6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г №149-ФЗ ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.ч.1,5 ст.15 названного закона, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.ч.1,2,3, п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»; в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.п.1,2,4, п.п.«б» п.5 указанных Правил единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Из вышеуказанных норм материального права следует, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим экстремистский материал.

Как следует из письменных материалов дела, прокуратурой Бековского района Пензенской области 23.04.2020 с 12 часов 40 мин. до 13 часов 40 мин. проведена проверка об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о противодействии экстремизму, в ходе которой в сети «Интернет» был обнаружен Интернет-сайт <адрес> который содержит информацию о возможности приобретения за денежное вознаграждение книги Адольфа Гитлера «Майн Кампф» (Моя борьба), признанной экстремистским материалом решением Кировского районного суда г.Уфы от 24.03.2010 года и включенной в Федеральный список экстремистских материалов под №604. Указанные обстоятельства подтверждаются актами осмотра сайта сети «Интернет», осмотра Интернет-сайта от 23.04.2020 года, составленными помощником прокурора Бековского района Пензенской области.

Из распечатки с Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено искомый ресурс страница Интернет-сайта: <адрес>, не найден, что подтверждается актом осмотра сайта сети «Интернет» от 23.04.2020 года, составленным помощником прокурора Бековского района Пензенской области.

Таким образом, предложение приобрести за денежное вознаграждение книгу Адольфа Гитлера «Майн Кампф» (Моя борьба), которая признана экстремистским материалом в соответствии с решением суда и включена в Федеральный список экстремистских материалов под №604, содержащаяся на странице Интернет-сайта <адрес>, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

В соответствии с позицией Верховного суда Российской Федерации, отраженной в определении от 09.06.2015 года №51-КГПР 15-7 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения, означает констатацию того факта, что информация нарушает запреты, установленные законодательством, и уже в силу этого представляет реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить административный иск прокурора Бековского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации о способах приобретения книги «Адольфа Гитлера «Майн Кампф», являющейся экстремистским материалом, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Бековского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации о способах приобретения книги «Адольфа Гитлера «Майн Кампф», размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта <адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено для внесения сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бековский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.05.2020 года.

Судья