Решение № 2А-1301/2023 2А-1301/2023~М-918/2023 М-918/2023 от 4 июля 2023 г. по делу № 2А-1301/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 года с. Красный Яр

Судья Красноярского районного суда Ключникова И.А.,

при секретаре Карташовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1301/2023 по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области об оспаривании распоряжения Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-з об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, ФИО3 обратились в Красноярский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области об оспаривании распоряжения Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-з об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Свои требования мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ они обратились в КУМС Красноярского района Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ КУМС на обращение ФИО2 и ФИО3 ответил отказом за №-з, в котором указал, как основание: испрашиваемый земельный участок накладывается на земли общего пользования, в связи с чем согласовать его не представляется возможным.

С данным отказом административные истцы не согласны, считают его незаконным и подлежащим отмене.

Просят суд признать распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-з Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным, нарушающим их права и свободы и создающим препятствия к осуществлению их прав и свобод и обязать КУМС муниципального района Красноярский Самарской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов истцов и продолжить работу по заявлению административных истцов о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истцов в судебное заседание не явился, согласно заявления просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика КУМС муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, согласно представленного отзыва просили отказать в удовлетворении административных исковых требованиях ФИО6 и ФИО3

Представитель заинтересованного лица Администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Изучив письменный отзыв Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области, ответ отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Красноярский Самарской области, суд считает распоряжение КУМС от ДД.ММ.ГГГГ №-з законным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с подпунктом 6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу подп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований установленных статьей 11.9 ЗК РФ.

Согласно подп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ФИО3 обратились в КУМС с заявлением № о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность.

К заявлению была приложена схема расположения земельного участка с указанием координат и характерных точек границ.

Распоряжением №-з от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления земельного участка истцам отказано на том основании, что испрашиваемый земельный участок накладывается на земли общего пользования, в связи с чем согласовать его не представляется возможным.

Согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В силу п. 12 ст. 1 ГрК РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Из представленной суду выкопировки из генерального плана сельского поселения Старая Бинарадка м.р.Красноярский Самарской области, в которой отражены улицы <адрес>, их ширина (м), испрашиваемого ФИО8 земельного участка усматривается, что частично на территории испрашиваемого земельного участка находится земля общего пользования дороги (проезда), который не подлежит передаче в собственность.

При таких обстоятельствах КУМС отказывая истцам в предварительном согласовании предоставления земельного участка, обоснованно исходил из того, что представленная схема выполнена без учета утвержденных документов территориального планирования, которыми предусмотрено частичное размещение на испрашиваемом земельном участке дороги (проезда), являющейся территорией общего пользования и не подлежащего в связи с этим передаче в частную собственность.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что оснований к отмене распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-з Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка не имеется и считает требования административных истцов не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 176 -180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2, ФИО3 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области об оспаривании распоряжения Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-з об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2023 года.

Судья И.А.Ключникова