Решение № 2А-378/2018 2А-378/2018 ~ М-259/2018 М-259/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-378/2018

Дело № 2а-378/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года п. Переволоцкий

Оренбургской области

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чариковой Т.Н., при секретаре Бикбаеве И.Г., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело

по административному исковому заявлению прокурора Переволоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Кубанский сельсовет» Переволоцкого района Оренбургской области о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «Кубанский сельсовет» Переволоцкого района Оренбургской области, обязании обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о поставке на учет недвижимого имущества

у с т а н о в и л :

Прокурор Переволоцкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявление администрации муниципального образования «Кубанский сельсовет» Переволоцкого района Оренбургской области о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «Кубанский сельсовет» Переволоцкого района Оренбургской области, обязании обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о поставке на учет недвижимого имущества, указав в заявлении, что Прокуратурой района проведена проверка на предмет наличия бесхозяйных объектов, потенциально подлежащих включению в муниципальную собственности в деятельности администрации сельских поселений Переволоцкого района Оренбургской области.

Проверкой установлено, что в муниципальном образовании «Кубанский сельсовет» Переволоцкого района Оренбургской области имеется автомобильная дорога ... которая в муниципальную собственность не принимались.

В соответствии с и. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» недвижимое имущество, права на которое подлежат государственной регистрации - земельные участки и все объекты, которые связаны с землёй так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Согласно ч. 1.1 ст. 16 указанного закона по инициативе заявителя допускается представление заявлений о государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, включенные в состав автомобильной дороги.

Автомобильная дорога является недвижимым имуществом, поскольку обладает всеми его признаками, а именно, является сооружением, связанным с землёй так, что её перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

Таким образом, должностные лица администрации муниципального образования «Кубанский сельсовет» Переволоцкого района, на территории которого находится указанная автомобильная дорога, допущено незаконное бездействие, так как, зная о том что данная автомобильная дорога не принята в собственность МО Кубанский сельсовет, в регистрационную службу с заявлением о постановке на учет имущества не обратились.

Указанное бездействие нарушает права граждан на надлежащее обслуживание автомобильных дорог, в том числе с целью беспрепятственного проезда спецтехники.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях предусмотренных законодательством.

Просит: Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Кубанский сельсовет» Переволоцкого района Оренбургской области, выразившееся в не обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением поставить на учет объект бесхозяйного недвижимого имущества - автомобильные дороги общего пользования. Обязать администрацию муниципального образования «Кубанский сельсовет» Переволоцкого района Оренбургской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о принятии в собственность недвижимого имущества - автомобильной дороги ...

Согласно определению суда от ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного производства).

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с и. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» недвижимое имущество, права на которое подлежат государственной регистрации - земельные участки и все объекты, которые связаны с землёй так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Согласно ч. 1.1 ст. 16 указанного закона по инициативе заявителя допускается представление заявлений о государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, включенные в состав автомобильной дороги.

Автомобильная дорога является недвижимым имуществом, поскольку обладает всеми его признаками, а именно, является сооружением, связанным с землёй так, что её перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

Судом установлено, что в муниципальном образовании «Кубанский сельсовет» Переволоцкого района Оренбургской области имеется автомобильная дорога .... которые в муниципальную собственность не принимались.

Должностными лицами администрации муниципального образования «Кубанский сельсовет» Переволоцкого района, на территории которого находятся указанная автомобильная дорога, допущено незаконное бездействие, так как, зная о том что данные автомобильные дороги не находятся в собственности МО Кубанский сельсовет, в регистрационную службу с заявлением о постановке на учет данного имущества не обратились.

Указанное бездействие нарушает права граждан на надлежащее обслуживание автомобильных дорог, в том числе с целью беспрепятственного проезда спецтехники.

Таким образом, суд пришел к выводу, что требования прокурора законны и обоснованы, подлежат удовлетворению. Для устранения выявленных нарушений суд устанавливает административному ответчику разумный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Переволоцкого района Оренбургской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Кубанский сельсовет» Переволоцкого района Оренбургской области, выразившееся в не обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о поставке на учет объект бесхозяйного недвижимого имущества - автомобильных дорог общего пользования в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию муниципального образования «Кубанский сельсовет» Переволоцкого района Оренбургской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о регистрации права собственности на недвижимое имущество - автомобильной дороги по переулку Культурному ...

Администрация муниципального образования «Кубанский сельсовет» Переволоцкого района Оренбургской области обязана об исполнении решения суда сообщить в Переволоцкий районный суд в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Переволоцкий районный суд.

Судья Т.Н. Чарикова