Решение № 3-75/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 3-75/2018

Дело№За-75/2018


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г. Челябинск

Челябинский областной суд в составе председательствующего судьи Знамеровского Р.В. при секретаре Дмитриевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнений) об установлении кадастровой стоимости арендуемого им земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, равной его рыночной стоимости в размере 4 349 000 рублей по состоянию на 01 октября 2014 года на период с 01 января 2017 года.

В обоснование иска указал, что установленная в результате государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость этого земельного в размере участка 15 103 583,04 руб., превышает его рыночную стоимость, что нарушает права истца, как плательщика арендной платы.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, направил письменное заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, требование поддержал, выразил согласие с результатами судебной экспертизы.

Представители административных ответчиков Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, Управления Росреестра по Челябинской области; заинтересованных лиц Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились. Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу пункта 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017 года, в кадастр недвижимости (реестр объектов недвижимости) вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Статьей 245 КАС РФ, статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено право юридических лиц и граждан обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В силу пункта статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером *** площадью 4 166 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: ***, для эксплуатации существующих зданий и строений предприятия - на основании договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации №2143-13 от 04 апреля 2013 года, заключенного с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, действующим от имени Российской Федерации на основании распоряжения от 04 апреля 2013 года №155-р.

Расчет платы за аренду земли по указанному договору осуществляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, определением кадастровой стоимости земельного участка затрагиваются права и обязанности административного истца ФИО1, являющегося плательщиком арендной платы.

В силу части 1 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Воспользовавшись своим правом, ФИО1 22 ноября 2017 года обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Челябинской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, по результатам рассмотрения которого было вынесено решение №2070 от 14 декабря 2017 года об отклонении заявления ФИО1

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 263-П от 10 ноября 2015 года утверждены результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области по состоянию на 01 октября 2014 года.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, ответом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области на запрос суда подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером *** поставлен на государственный кадастровый учет 07 ноября 2003 года, включен в Перечень, утвержденный приказом № 263-П, и его кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 октября 2014 года, в размере 15 103 583,04 руб., сведения внесены в кадастр недвижимости 07 декабря 2015 года.

Как указывается в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, рассматриваемые требования ФИО1, обратившегося в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Челябинской области 22 ноября 2017 года, об установлении кадастровой стоимости указанного выше земельного участка равной его рыночной, могут быть удовлетворены по состоянию на 01 октября 2014 года на период с 01

января 2017 года до даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Частью 1 статьи 11 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

Для целей применения Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства; под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, ФИО1 представил отчет об оценке № 878 от 20.10.2017 года, составленный оценщиком ООО «Независимая оценка» П.З.Т., который является членом Межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организации - Некоммерческое партнерство «Общество профессиональных экспертов и оценщиков» (ответственность оценщика застрахована страховым полисом, выданным ОАО «АльфаСтрахование»),

Согласно указанному отчету рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 01 октября 2014 года составила 4 349 000 рублей.

Определением суда от 20 апреля 2018 года было удовлетворено ходатайство представителя административного истца ФИО1 -ФИО2 о назначении судебной экспертизы для разрешения вопроса о размере рыночной стоимости указанного земельного участка.

Согласно заключению судебной экспертизы № 026-05-00652 от 04 мая 2018 года, выполненной экспертом Южно-Уральской торгово-промышленной палаты - Ж. P.P., предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, по состоянию на 01 октября 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** составила 6 280 000 рублей.

Достоверность выводов, содержащихся в заключении судебной экспертизы, под сомнение никем не поставлена. О проведении дополнительной либо повторной экспертизы в порядке статьи 83 КАС РФ никто из лиц, участвующих в деле, не ходатайствовал, а суд таких оснований не усматривает. При таких обстоятельствах суд принимает в качестве достоверного доказательства рыночной стоимости земельного участка заключение судебной экспертизы.

Кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость на ту же дату, в связи с чем требования административного истца, обратившегося в защиту охраняемых законом интересов и представившего в обоснование своих требований полученные в предусмотренном законом порядке допустимые и относимые доказательства, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 4 166 кв.м., расположенного по адресу: ***, установив её равной рыночной стоимости в размере 6 280 000 рублей, по состоянию на 01 октября 2014 года на период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 22 ноября 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий