Решение № 2-2257/2018 2-2257/2018~М-1066/2018 М-1066/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-2257/2018

Дело № 2-2257/18

РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г. Ставрополь

Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2018 года.


Решение изготовлено в полном объеме 15 мая 2018 года.

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Лысенко Н.С.

с участием истца ФИО1,

при секретаре Айсановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Промышленный районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование которого указано следующее.

Ставропольский гарнизонный суд решением от дата обязал начальника ФГКУ «Южного регионального управления жилищного обеспечения» отменить решение № от дата об отказе принятия истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и рассмотреть вопрос о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

После вступления в законную силу названного решения суда, ФГКУ «Южного регионального управления жилищного обеспечения» МО РФ предоставило жилое помещение - 1-комнатную квартиру общей площадью 35 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> обход, <адрес>.

дата с истцом был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому истец получил в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности. В указанном жилом помещении он зарегистрирован с дата.

Учитывая то обстоятельство, что истец ранее не участвовал в приватизации и не реализовал свое право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации, а также не является собственником объектов недвижимого имущества на территории Российской Федерации, в 2017 году истец принял решение приобрести в собственность в порядке приватизации, жилое помещение, полученное по названному договору социального найма.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Росреестра по Ставропольскому краю, выделенное жилое помещение, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации.

В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения, переданного по договору социального найма в силу ст. 2 Закона-РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» и п.6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», истец обратился в ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, которое владеет на праве оперативного управления данным жилым помещением, с заявлением о заключении договора передачи в собственность жилого помещения.

Согласно ответа ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, данное Учреждение не наделено надлежащими полномочиями по передаче в собственность граждан имущества собственником которого является Российская Федерация, помимо этого указано, что признать свое право собственности на жилое помещение истец может в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года №1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с требованиями ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года №1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Поскольку по независящим от истца причинам, он не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, полученного по договору социального найма, которое не относится в соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» к категории жилья, не подлежащего приватизации. А также учитывая, что ранее в приватизации жилья не участвовал, истец вынужден обратиться в суд с заявлением о признании права собственности, на занимаемое по договору социального найма жилое помещение.

Просит суд прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение - 1 - комнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м,, расположенную по адресу: <адрес> обход, <адрес>, прекратить право оперативного управления Федерального государственного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение -1-комнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> обход, <адрес>.

Также просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - 1-комнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> обход, <адрес>, в порядке приватизации.

Кроме того просит суд в решении суда указать, что данное решение является основанием для Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Федерального государственного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на 1-комнатную квартиру общей площадью 35 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> обход, <адрес> регистрации права собственности на данное жилое помещение за ФИО1.

В судебном заседании истец ФИО1 – поддержал доводы исковых требований, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ - извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства обороны РФ - извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГКУ « Южное региональное управление правого обеспечения» Министерства обороны РФ - извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства

Согласно со ст.1,2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с требованиями статей 6, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> обход, <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

По договору социального найма от дата № ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, уполномоченное собственником жилого помещения - Министерством обороны РФ, передало ФИО1 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из 1-ой комнаты в 1-комнатной квартире (доме) общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> для проживания в нем.

Согласно паспортным данным ФИО1 зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу <адрес><адрес>, <адрес>.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что истец ранее не использовал право на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с подпунктом «и» п. 2 постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 153 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерством обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, следующие функции: мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению имущества).

Механизм осуществления указанных полномочий до настоящего времени не разработан, что лишает истца возможности реализовать свое право на получение квартиры в собственность в порядке приватизации.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 (редакция Постановления Пленума ВС РФ от 06.02.2007) «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Поскольку истец по независящим от него причинам не может реализовать предусмотренное законом право на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, а при наличии изложенных выше обстоятельств ему в приватизации жилья не может быть отказано, то суд приходит к выводу об обоснованности требования о признании за истцом права собственности на занимаемую по договору социального найма квартиру.

При признании за истцом права на квартиру по адресу <адрес><адрес>, <адрес>, в порядке приватизации, право Российской Федерации на указанное жилое помещение не может быть сохранено и подлежит прекращению.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившее в законную силу решение суда является основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение, 1 - комнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м,, расположенную по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>.

Прекратить право оперативного Управления Федерального государственного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение, 1-комнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, 1-комнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Федерального государственного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на 1-комнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> обход, <адрес> регистрации права собственности на указанное жилое помещение за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лысенко Н.С.