Постановление № 5-16/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 5-16/2020

№5-16/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2020 г. г. Барнаул

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Захарова И.С., при секретаре Бахтиновой Т.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не женатого, проживавшего без регистрации по адресу: <адрес>, пребывающего без регистрации на территории Российской Федерации, по ч. <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. сотрудниками Алтайского ЛУ МВД России по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, находясь на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не выехал из РФ, чем нарушил п.2 с. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела ФИО1 пояснил, что в мае <данные изъяты> г. прибыл на территорию России с целью заработка, приобрел патент на работу, оплатил его до ДД.ММ.ГГГГ, взяли с отсутствием денежных средств не смог продлить патент и продлить регистрацию на территории РФ. Работал неофициально разнорабочим по найму. Последнее время проживал в гостинице по <адрес> На территории РФ в <адрес> проживает его родная сестра Пименова (после регистрации брака ФИО3) А.Н., <данные изъяты> г.р., гражданка РФ, с которой он периодически общался по телефону, сестру видел последний раз в <данные изъяты> г. Его сын ФИО4, гражданин <данные изъяты> в начале 2019 г. проживал в <адрес>, местонахождение сына в настоящее время ему не известно, сына не видел около 5 лет. Он не может предоставить суду документы, подтверждающие наличие у него родственников в РФ. На территории Узбекистана проживает родная сестра ФИО5, с которой он общается, с другими близкими родственниками (братьями и сестрами) отношения не поддерживает. На территории Узбекистан у него имеется регистрация в принадлежащем ему жилом доме, расположенном на территории района Аккурган. Никаких препятствий для его возвращения в Узбекистан не имеется.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается его личным объяснением, рапортами и справкой сотрудников полиции, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, копиями документов, иными материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судья, выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы административного дела, считает, что действия последнего подлежат квалификации по ч. <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

За совершение правонарушения согласно ч. <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, законодателем определено, что принудительное выдворение за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, новых правонарушений.

Судьей установлено, что в Российской Федерации в отношении привлекаемого к административной ответственности ФИО1 отсутствуют какие-либо сведения, являющиеся основанием для признания его беженцем или основания того, что последний не может быть выдворен за пределы территории РФ из гуманных побуждений, он не заявлял письменную просьбу о предоставлении возможности временно пребывать на территории РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации. Доказательств того, что на территории России у ФИО1 имеются устойчивые семейные связи, суду не представлено. Пояснения ФИО1 о том, что его родная сестра проживает в <адрес> и имеет гражданство РФ судья оценивает критически, поскольку, согласно рапорту сотрудника полиции, гражданки с анкетными данными ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории РФ не зарегистрировано. Кроме того, ФИО1 пояснил, что не виделся с сестрой лично с <данные изъяты> г., общался только по телефону; с сыном ФИО4 не виделся около 5 лет. Факт законного нахождения на территории РФ сына лица, привлекаемого к административной ответственности, также не установлен. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что у ФИО1 на территории РФ отсутствуют устойчивые семейные связи, которые могли бы служить препятствием для применения к нему наказания в виде выдворения за пределы РФ.

При назначении наказания судья учитывает степень тяжести совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих наказание (признание вины, раскаяние в содеянном), отсутствие отягчающих обстоятельств, принимает во внимание период и причины нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере в две тысячи рублей с административным выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. <данные изъяты>, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты получателя платежа: ЛУ МВД России «Алтайское», ИНН №, КПП №, расчетный счет № банк получателя: отделение Барнаул г. Барнаул, КБК №, БИК №, ОКТМО №, УИН №

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также в части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.С. Захарова