Решение № 2-107/2017 2-107/2017~М-81/2017 М-81/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-107/2017

Дело № 2-107/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗУБЦОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Зубцов «29» мая 2017 года

В составе председательствующего судьи Половова С.О.

при секретаре Зуккель И.Н.,

рассмотрев в судебном заседании в г. Зубцове дело по иску:

Прокурора Зубцовского района Тверской области в интересах ФИО4 ФИО14, ФИО1 ФИО15 к ТСЖ «Южный» в лице председателя правления ФИО2 о признании незаконными действия ТСЖ «Южный» по включению в платежные документы (Извещение/квитанцию) тариф на техническое обслуживание (содержание дома) и обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зубцовского района Тверской области в интересах ФИО4 ФИО16, ФИО1 ФИО17 обратился в суд с исками к ТСЖ «Южный» в лице председателя правления ФИО2 о признании незаконными действия ТСЖ «Южный» по включению в платежные документы (Извещение/квитанцию) тариф на техническое обслуживание (содержание дома) и обязании произвести перерасчет.

В обоснование исковых требований прокурор Зубцовского района указал, что прокуратурой района на основании обращения ФИО4 и ФИО5 проведена проверка соблюдения ТСЖ «Южный» законодательства регламентирующего порядок выставления счетов на содержание общего имущества многоквартирного дома. По результатам проверки установлено следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ г. управление многоквартирным домом № микрорайона <адрес> осуществляет ТСЖ «Южный».

В соответствии со ст. 137 ЖК РФ товарищества собственников жилья вправе: определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме

Согласно ч. 1, 2 ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет.

В 2015 г., 1 полугодии 2016 г. для собственников помещений многоквартирного дома действовал тариф (размер платежей) на содержание дома в размере 12.10 руб. с 1 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов ТСЖ «Южный» принято решение увеличить смету ТСЖ «Южный» на 1,50 рубля с квадратного метра с ДД.ММ.ГГГГ (на величину потребляемой домом на общедомовые нужды (ОДН) электроэнергии).

Решение общего собрания членов ТСЖ «Южный» оформлено протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данным общим собранием членов ТСЖ «Южный» решение об увеличении тарифа на содержание и ремонт дома не принималось.

Согласно ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В нарушение требований ст.ст. 137, 145 ЖК РФ, в отсутствие решения принятого общим собранием членов ТСЖ об увеличении тарифа на содержание дома, ТСЖ «Южный» с июля 2016 года по декабрь 2016 года ФИО4 и ФИО5 в платежных документах тариф на техническое обслуживание (содержание дома) выставлялся в размере 13,60 руб. с 1 кв.м., а не 12,10 руб. с 1 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов ТСЖ «Южный» принято решение утвердить смету расходов ТСЖ и установить тариф на техническое обслуживание (содержание и ремонт) дома на 2017 г. в размере 13,60 руб. с 1 кв. м. площади квартир собственников.

Решение общего собрания членов ТСЖ «Южный» оформлено протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данными действиями ТСЖ «Южный» нарушены права и законные интересы ФИО4 и ФИО5 на оплату расходов по содержанию многоквартирного дома в установленном законодательством порядке.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Учитывая, что престарелый возраст ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не позволяет им самостоятельно защищать свои интересы в судебном порядке, принимая во внимание сферу нарушенного законодательства, прокурор обращается в суд в интересах ФИО4 и ФИО5

На основании изложенного, прокурор просит признать незаконными действия ТСЖ «Южный» по включению в платежные документы (извещение/квитанцию) предоставленные для оплаты ФИО4 и ФИО5 за сентябрь-декабрь 2016 г. тариф на техническое обслуживание (содержание дома) в размере 13,60 руб. за 1 метр квадратный и обязать ТСЖ «Южный» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, произвести ФИО4 и ФИО5 перерасчет за сентябрь-декабрь 2016 г., исходя из тарифа на техническое обслуживание (содержание дома) в размере 12, 10 руб. за 1 метр квадратный.

Определением Зубцовского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело №г. по иску Прокурора Зубцовского района Тверской области в интересах ФИО4 ФИО18 к ТСЖ «Южный» в лице председателя правления ФИО2 о признании незаконными действия ТСЖ «Южный» по включению в платежные документы (извещение/квитанцию) тариф на техническое обслуживание (содержание дома) и обязании произвести перерасчет, и гражданское дело №г. по иску Прокурора Зубцовского района Тверской области в интересах ФИО1 ФИО19 к ТСЖ «Южный» в лице председателя правления ФИО2 о признании незаконными действия ТСЖ «Южный» по включению в платежные документы (извещение/квитанцию) тариф на техническое обслуживание (содержание дома) и обязании произвести перерасчет, - объединено в одно производство.

В судебном заседании заместитель прокурора Зубцовского района Трифонов А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.

Истец ФИО4 исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Истец ФИО5 исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика – ТСЖ «Южный» ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований прокурора Зубцовского района Тверской области в интересах ФИО4 и ФИО5 по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковые заявления.

Из письменных возражений представителя ответчика ФИО2 следует, что представитель прокуратуры района утверждает, что протоколом № общего собрания членов ТСЖ «Южный» от 25.06.2017г. увеличение тарифа не утверждалось, а поэтому и выставление в квитанциях на техническое обслуживание (содержание) дома суммы в 13,60 рублей якобы незаконно.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание правления ТСЖ «Южный» (протокол №) с повесткой «Увеличение сметы ТСЖ «Южный» из-за необходимости оплаты ОДН за электроэнергию», на котором решили созвать общее собрание членов ТСЖ «Южный» для решения данного вопроса. ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание членов ТСЖ, на котором вторым пунктом рассмотрен вопрос в следующей редакции «Увеличение тарифа на содержание и ремонт дома на величину потребляемой домом на общественные нужды электроэнергии». Голосовали 100% присутствующих за увеличение сметы ТСЖ «Южный» на 1,50 рублей с квадратного метра с ДД.ММ.ГГГГ. Предполагает, что представитель прокуратуры в своем заявлении в суд намекает всего лишь на отсутствие в тексте решения протокола собрания № слов «увеличение тарифа на техническое обслуживание». Все собрание происходило из-за обсуждения тарифа. Считает, что п. 2 решения данного собрания, а именно «увеличить Смету ТСЖ «Южный» на 1,50 рублей с квадратного метра с ДД.ММ.ГГГГ года» и заложено увеличение тарифа. Для доказательства его позиции необходимо рассмотреть протокол общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ., который, по сути, является продолжением протокола №. Решением данного собрания увеличена Смета ТСЖ на сумму увеличенного тарифа в 1 кв.м. и решен вопрос оплаты задолженности за ОДН электроэнергии за 7 месяцев 2016 года. В нем прямо утверждается, что «на прошлом собрании ТСЖ решен положительно вопрос увеличения тарифа на содержание и ремонт дома». Все решения по протоколам № и № прошли при 100% «за». К тому же, чтобы исключить какие-либо разночтения по данному вопросу, он был включен на рассмотрение общего собрания членов ТСЖ «Южный» № от ДД.ММ.ГГГГ. под п. 3 «Утверждение изменений, вносимых с решение общего собрания членов ТСЖ «Южный» от ДД.ММ.ГГГГ года». А именно, при письменном оформлении решения общего собрания членов ТСЖ «Южный» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) закралась ошибка и вместо слова «тариф» в п. 2 решения напечатали слово «смета». Протоколы пишут люди, а значит, ни один протокол общего собрания не застрахован от появления ошибок, опечаток, описок, неправильных формулировок и нестыковок между фразами, иначе называемый «человеческий фактор». При таких ошибках необходимо учитывать сам вопрос повестки собрания, а он ставился как «увеличение тарифа на содержание и ремонт дома», и текст протокола в целом. Считает, что данная ошибка не повлияла на отражение воли участников собрания установить тариф на техническое обслуживание (содержание и ремонт) дома с ДД.ММ.ГГГГ в размере 13,60 руб. с 1 кв.м. площади квартир собственников. Они увеличили тариф на 1,50 руб. с 1 кв.м. площади квартир лишь для того, чтобы переложить денежные расчеты за ОДН электроэнергии в соответствии с действующим законодательством с поставщиком ресурса АО «АтомЭнергоСбыт» с собственников на ТСЖ. Все денежные средства, сэкономленные по данной статье, они решили тратить на энергоэффективность дома. Результаты этой работы можно увидеть в 3 и 4 подъездах их дома.

После обсуждения данного вопроса предложенное решение, а именно, - п. 2 решения протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов ТСЖ «Южный» было постановлено признать технической ошибкой и изложить в следующей редакции «Установить тариф на техническое обслуживание (содержание и ремонт) дома в размере 13,60 рублей с 1 квадратного метра площади квартир собственников с 01.07.2016года».

Данный вопрос поставили на голосование «за» 100% голосов.На основании вышеизложенного, считает доводы в исковом заявлении прокуратуры несостоятельными.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что согласно вступившего в законную силу решения Зубцовского районного суда Тверской ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску прокурора Зубцовского района в ее интересах о признании незаконными действий ТСЖ «Южный» по включению в платежные документы тарифа на техническое обслуживание (содержание дома) и возложении обязанности на ТСЖ «Южный» произвести перерасчет, исковые требования прокурора были удовлетворены: были признаны незаконными действия ТСЖ «Южный» по включению в платежные документы (извещение/квитанцию) предоставленные для оплаты ФИО3 за сентябрь-декабрь 2016 года тариф на техническое обслуживание (содержание дома) в размере 13,60 руб. за 1 метр квадратный, а также суд обязал ТСЖ «Южный» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, произвести ФИО3 перерасчет за сентябрь-декабрь 2016 года, исходя из тарифа на техническое обслуживание (содержание дома) в размере 12,10 за 1 метр квадратный. Далее ФИО3 юридически значимых показаний суду не дала.

Изучив материалы дела, заслушав заместителя прокурора Зубцовского района Трифонова А.А., истцов ФИО4 и ФИО5, представителя ответчика ФИО7, допросив свидетеля, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 137 ЖК РФ товарищества собственников жилья вправе: определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1, 2 ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет.

Согласно ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно ст. 3.1 Устава ТСЖ «Южный» имеет право определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и Уставом Товарищества Цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов Товарищества на год размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме; организовывать и проводить Обще собрание собственников помещений многоквартирного дома.

В силу п. 8.1 Устава ТСЖ «Южный» Общее собрание членов Товарищества является высшим органом управления Товарищества и созывается в порядке, установленном настоящим Уставом.

Из протокола заседания Правления ТСЖ «Южный» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что председателем ТСЖ «Южный» избран ФИО2

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 принят в аппарат управления ТСЖ «Южный» на должность председателя.

Судом достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что с ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным домом № микрорайона <адрес> осуществляет ТСЖ «Южный».

В ДД.ММ.ГГГГ, 1 полугодии 2016 года для собственников помещений многоквартирного дома действовал тариф (размер платежей) на содержание дома в размере 12.10 руб. с 1 кв.м.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ Общего собрания членом ТСЖ «Южный» принято решение увеличить смету ТСЖ «Южный» на 1.50 рубля с квадратного метра с ДД.ММ.ГГГГ (на величину потребляемой домом на общедомовые нужды (ОДН) электроэнергии).

Из объяснений представителя ответчика ФИО2 следует, что решение об увеличении сметы ТСЖ «Южный» оформлено протоколом общего собрания членом ТСЖ «Южный» от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный протокол содержит решения об увеличении тарифа на содержание и ремонт дома, независимо от того, что в протоколе содержится указание об увеличении сметы на 1,50 рублей с квадратного метра. Речь фактически идет об увеличении тарифа на техническое обслуживание дома. В протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение об утверждении сметы (фактически тарифа) расходов ТСЖ и установлен тариф на техническое обслуживание (содержание и ремонт) дома на 2017 г. в размере 13,60 руб. с 1 кв.м.

Суд находит обоснованными доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что независимо от того, что в протоколе общего собрания указано о повышении тарифа или сметы, речь идет именно об увеличении стоимости взимания платы за техническое обслуживание (содержание и ремонт) жилого дома.

Решение, принятое общим собранием членов ТСЖ об увеличении тарифа на содержание дома, ТСЖ «Южный» с июля 2016 года по декабрь 2016 года при большинстве голосов собственников помещений, отражено в платежных документах как тариф на техническое обслуживание (содержание дома) и выставлялся в размере 13,60 руб. с 1 кв.м.

Решение, принятое большинством голосов собственников жилого дома обязательно для всех собственников жилого дома, независимо от того, являются они членами ТСЖ или нет.

Общим собранием членов ТСЖ «Южный» ДД.ММ.ГГГГ принято решение утвердить смету расходов ТСЖ и установить тариф на техническое обслуживание (содержание и ремонт) дома на 2017 г. в размере 13,60 руб. с 1 кв. м. площади квартир собственников.

Решение общего собрания членов ТСЖ «Южный» оформлено протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение, принятое большинством голосов собственников жилого дома обязательно для всех собственников жилого дома, независимо от того, являются они членами ТСЖ или нет.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственниками <адрес>, расположенной в жилом <адрес><адрес><адрес> ФИО6 являются:

ФИО1 ФИО20, доля в праве ?;

ФИО1 ФИО21, доля в праве ?.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником <адрес>, расположенной в жилом <адрес> мкр<адрес> г. Зубцова Тверской области является ФИО4 ФИО22.

Факт выставления ФИО4 счета на оплату ОДН и расходов по содержанию дома из расчета 13.60 руб. за 1 кв.м. за период с сентября по декабрь 2016 года подтверждается извещениями/квитанциями на имя ФИО4 (лицевой счет <***>).

Факт выставления ФИО5 счета на оплату ОДН и расходов по содержанию дома из расчета 13.60 руб. за 1 кв.м.за период с сентября по декабрь 2016 года подтверждается извещениями/квитанциями на имя ФИО8 (лицевой счет <***>).

Согласно расчету суммы на техническое обслуживание (содержание дома) за период сентябрь – декабрь 2016 года собственник жилого помещения – <адрес> должен уплатить 2752 рубля 64 копейки из расчета: 50,6 кв. м. (площадь жилого помещения) х 13,60 (тариф с кв.м.) = 688,16 руб. в месяц х 4 мес. = 2752,64 руб.

Согласно расчету суммы на техническое обслуживание (содержание дома) за период сентябрь – декабрь 2016 года собственник жилого помещения – <адрес> должен уплатить 2779 рублей 84 копейки из расчета: 51,1 кв. м. (площадь жилого помещения) х 13,60 (тариф с кв.м.) = 694,96 руб. в месяц х 4 мес. = 2779,84 руб.

Протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ разрешен вопрос о том, что в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. обнаружена ошибка, вместо слова «тариф» в п. 2 решения напечатано слово «смета», хотя фактически речь идет о повышении тарифа содержании и ремонт дома. Решено изложить п. 2 протокола общего собрания № от 25.06.2016г. в следующей редакции: «Установить тариф на техническое обслуживание (содержание и ремонт) дома в размере 13,60 рублей с 1 квадратного метра площади квартир собственников с ДД.ММ.ГГГГ года».

При таких обстоятельствах, ТСЖ «Южный» протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ утвердило изменения, вносимые в решение общего собрания членов ТСЖ «Южный» (протокол № ДД.ММ.ГГГГ.) об утверждении тарифа на техническое обслуживание (содержание и ремонт) дома в размере 13,60 рублей с 1 квадратного метра площади квартир собственников с ДД.ММ.ГГГГ.

Иных доказательств нарушения прав и законных интересов ФИО4 и ФИО5 на оплату расходов по содержанию многоквартирного дома в установленном законодательством порядке, суду не представлено.

Суд не может положить в основу настоящего решения вступившее в законную силу решение Зубцовского районного суда Тверской ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО3 о признании незаконными действий ТСЖ «Южный» по включению в платежные документы тарифа на техническое обслуживание (содержание дома) и возложении обязанности на ТСЖ «Южный» произвести перерасчет, поскольку данное решение было принято в связи с признанием иска представителем ответчика ТСЖ «Южный» - ФИО2 без установления фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований прокурора Зубцовского района Тверской области в интересах ФИО4 ФИО23 и ФИО1 ФИО24 к ТСЖ «Южный» в лице председателя правления ФИО2 о признании незаконными действия ТСЖ «Южный» по включению в платежные документы (Извещение/квитанцию) тариф на техническое обслуживание (содержание дома) и обязании произвести перерасчет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прокурора Зубцовского района Тверской области в интересах ФИО4 ФИО25, ФИО1 ФИО26 к ТСЖ «Южный» в лице председателя правления ФИО2 о признании незаконными действий ТСЖ «Южный» по включению в платежные документы (извещение/квитанцию) предоставленные для оплаты ФИО4 и ФИО5 за сентябрь-декабрь 2016 года тариф на техническое обслуживание (содержание) дома в размере 13, 60 руб. за 1 метр квадратный – отказать.

В удовлетворении исковых требований Прокурора Зубцовского района Тверской области в интересах ФИО4 ФИО27, ФИО1 ФИО28 к ТСЖ «Южный» в лице председателя правления ФИО2 об обязании ТСЖ «Южный» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести ФИО4 и ФИО5 перерасчет за сентябрь-декабрь 2016 года, исходя из тарифа на техническое обслуживание (содержание) дома в размере 12,10 руб. за 1 метр квадратный – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2017 года.

Председательствующий: