Решение № 2-1-8/2020 2-1-8/2020(2-539/2019;)~М-543/2019 2-539/2019 2-539/2020 М-543/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-1-8/2020

Дело №2-539/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной пенсии по старости.

В исковом заявлении указала, что имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года согласно ст. 34 Закона о ЧАЭС, однако при обращении в УПФР выяснилось, что ответчик согласен снизить пенсионный возраст лишь на 1 год, т.к МБУ «Благоустройство» выдало истице справку, которая подтверждает проживание в г. Инза по ул. ***, ***, кв. *** с 4 июня 1991 г. по 22 декабря 2000 г. т.е. в льготный период по Закону о ЧАЭС с 04.06.1991г. по 01.02.1998г., всего 6 лет 7месяцев 28 дней.

С этим истица не согласна, т.к. имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года, в том числе на абсолютную величину 1 год в связи с тем, что в период с 26.04.1986г по 31.08.1988г. проживала в г. Инза, Ульяновской области, на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <...> ***, ***, кв. ***, в квартире своей бабушки О.В.П..

При этом проживание с 26.04.1986г. по 13.06.1988г. - 2 года 1 месяц 18 дней подтверждается справкой МБУ ОУ Инзенская средняя школа №1, где истица обучалась по 13.06.1988г.

Закончив школу, истица продолжала проживать по тому же адресу с 14.06.1988г. по 31 08.1988г. - 2 месяца, 18 дней, а с 01.09.1988г. поступила на учебу в Ульяновское кооперативное среднее профессиональное училище, которое закончила 29 июня 1991г., во время учебы была прописана в г. Ульяновске, общежитии УКСПУ.

Сумма зачтенного УПФР периода моего проживания в г. Инза 6 лет 7 месяцев, 28 дней и периода проживания с 26.04.1986г. по 31.08.1988г. - 2 года, 4 месяца, 6 дней, составляет 9 лет 4 дня, что дает истице право на снижение пенсионного возраста на 3 года, в т.ч. и на абсолютную величину 1 год, однако из-за отсутствия справки установленного образца для решения вопроса УПФР рекомендует обратиться в суд.

На основании изложенного, просила суд признать за собой право на снижение возраста выхода на пенсию по старости на 3 года в связи с проживанием в г. Инза, Ульяновской области.

Истица ФИО1 в судебном заседании доводы и требования, изложенные в иске, поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что с родителями она не проживала, поскольку ее мама повторно вышла замуж, и бабушка настояла, чтобы внучка проживала с ней. И мама, и бабушка проживали и были зарегистрированы в г. Инза Ульяновской области.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился. Представил возражения на иск, в соответствии с которыми согласно п.100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. N 958н к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

09.03.2020г. истица достигнет возраста 47 лет. Она претендует на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, за постоянное проживание на территории с льготным социально - экономическим статусом и на 5 лет по ст. 32 п.1 Закона « О страховых пенсиях».

В настоящее время истица обратилась к ответчику с пакетом документов для оценки пенсионных прав.

Право истицы на снижение пенсионного возраста на 5 лет по ст.32 п. 1 Закона « О страховых пенсиях» не оспаривается.

Что касается снижения пенсионного возраста на три года по ст.34 Закона « О ЧАЭС», то ответчиком не оспаривается право истицы на снижение пенсионного возраста за постоянное проживание на территории г.Инза на 1 год, так как в соответствии с представленной справкой, в период времени с 04.06.1991г. по 22.12.2000г. ФИО1 постоянно проживала на территории г.Инза.

Документов, подтверждающих факт постоянного проживания (работы) на территории с льготным социально - экономическим статусом с 26.04.1986г. по 03.06.1991г. истицей представлено не было, более того в период времени с 01.09.1988г. по 29.06.1991г. ФИО2 обучалась в Ульяновском кооперативном профессиональном училище.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1), пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона № 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 г. №557 г. Инза Ульяновской области был включен в Перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 18,121997 г. № 1582, г. Инза с 01.02.1998 г. не относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справки, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Благоустройство», истица была зарегистрирована в г. Инза Ульяновской области по ул. ***, д.***, кв.*** с 04.06.1991 г. по 22.12.2000 г.. Справка выдана на основании домовой книги.

Факт проживания в период с 04.06.1991 г. по 31.01.1998 г. в г. Инза дает истице право на снижение пенсионного возраста на 1 год.

Данное право ответчиком не оспаривается.

Из материалов дела следует, что девичья фамилия истицы – Асмус, ее матерью является М.Г.В., ее бабушкой по линии матери являлась О.В.П., умершая ***.2000 г.

Согласно имеющейся в материалах дела справке, выданной директором Инзенской СОШ №1 имени Ю.Т. Алашеева, Асмус М.В. обучалась в Инзенской СОШ №1 с 01.09.1980 г. по 13.06.1988 г.

Справка выдана на основании алфавитной книги записи учащихся Инзенской СОШ №1, книги учета и записи свидетельств похвальных листов, личного дела учащейся.

Также, согласно материалов дела, бабушка истицы О.В.П. была зарегистрирована по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул. ***, д.*** кв.*** с 15 февраля 1977 г. по день смерти, последовавшей 26.02.2000 г.

По смыслу семейного законодательства Российской Федерации, а также действовавшего в период спорных правоотношений законодательства СССР, местом жительства несовершеннолетних детей является место жительства их родителей.

Согласно паспорта матери истицы – М.Г.В. она с 17 апреля 1980 г. по настоящее время зарегистрирована по адресу: г. Инза, ***, д.*** кв***

Свидетели В.М.М.., М.М.М.. в судебном заседании показали, что бабушка истицы – О.В.П. проживала с ними по соседству. Истица, вплоть до окончания школы проживала со своей бабушкой.

Свидетель М.Г.В.. в судебном заседании показала, что является матерью истицы. Умершая О.В.П. в свою очередь является матерью свидетеля. Обстоятельства сложились так, что вплоть до окончания школы истица проживала вместе с О.В.П.., у которой была большая жилплощадь. Сама М.Г.В. также проживала и была прописана в г. Инза.

Согласно диплома В №***, выданного на имя Асмус М.В., с 1 сентября 1988 г. по 28 июня 1991 г. она обучалась в Ульяновском кооперативном среднем профессиональном училище.

Как пояснила истица, в указанный период времени в г. Инза она не проживала.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица постоянно проживала на территории с льготным социально-экономическим статусом (г. Инза) в период времени с 26 апреля 1986 г. по 31 августа 1988 г., а также с 04 июня 1991 г. по 31 января 1998 г.

Данное обстоятельство дает ФИО1 право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с постоянным проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на основании Закона №1444-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 28.01.2020.