Решение № 2-5600/2019 2-761/2020 2-761/2020(2-5600/2019;)~М-4368/2019 М-4368/2019 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-5600/2019

Дело № 2-761/2020, УИД № 24RS0046-01-2019-005431-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г.Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Разумных Н.М.

при секретаре Головиной К.О.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное), в котором с учетом уточнения заявленных исковых требований (л.д. 84) окончательно просит:

- признать незаконным решение от 06.11.2018 года № 882405/18 об отказе в установлении пенсии;

- включить в общий трудовой стаж периоды работы в «Красноярскгэсстрой» (с 01.03.1988 года на основании приказа № 300 – Производственно-технический комбинат) с 03.01.1980 года в должности няни в детском саду № 16, с 05.04.1982 года секретаря-машиниста, с 08.07.1985 года – кладовщика, с 01.03.1987 года – кассира АРП, с 08.01.1990 года по 09.01.1996 года – бухгалтера;

- назначить пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 решением УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) от 06.11.2018 года незаконно было отказано во включении в страховой стаж периодов работы истца с 03.01.1980 года по 09.01.1996 года в Производственно-техническом комбинате в связи с отсутствием документов, подтверждающих ее работу в данный период на комбинате, с чем она не согласна, поскольку истцом была представлена трудовая книжка, в которой содержатся записи о работе.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом заказной корреспонденцией (л.д. 110), судебное извещение получила лично 27.03.2020 года, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 112), а также по средствам телефонной связи (л.д. 118), доверила представление своих интересов представителю – ФИО2 (доверенность от 08.05.2020 года (л.д. 120), который в судебном заседании иск с учетом уточнений поддержал по изложенным в нем основаниям. Ранее представитель истца ФИО3 (доверенность от 09.01.2019 года и от 22.04.2019 года (л.д. 5, 6) в судебном заседании иск поддержал по вышеизложенным основаниям, дополнительно на вопросы суда пояснил, что в архивах г.Дивногорска и Красноярского края отсутствуют документы в отношении ПТК, который ликвидирован, а поэтому подтвердить период работы иными документами, кроме как трудовой книжкой, истец возможности не имеет. Первоначальная трудовая книжка истцом была утеряна, в связи с этим, ей был выдан дубликат трудовой книжки, представленный в материалы дела, организацией, которая в настоящее время также является не действующей (л.д. 75-76).

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) – ФИО4 (доверенность от 10.01.2020 года (л.д. 105) в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом заказной корреспонденцией (л.д. 110), судебное извещение получено 31.03.2020 года, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 113), а также по средствам телефонной связи (л.д. 118), направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 119), а также направила возражения на иск (л.д. 103), в которых иск не признала, ссылаясь на то, что истец обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии 23.10.2018 года, решением фонда от 06.11.2018 года № 882405/18 ей в установлении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8 необходимой для назначения страховой пенсии по старости. Так, согласно ст. 8, ч.ч. 1 и 3 Федеральною закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13.8, установленных на 2018 год. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ. Это следует из ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях, п.п. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015. В соответствии с п. 10 указанных Правил, периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, а также аналогичными нормами п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Дубликат трудовой книжки серии AT-MVIII № 0931279 с датой заполнения 01.03.1980 года не принят пенсионным органом к рассмотрению, так как согласно сведениям ФГУП «Гознак» Министерства финансов РФ трудовые книжки данной серии выпускались в 1998 году. УПФР в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) был учтён в целях определения права на страховую пенсию по старости страховой продолжительностью 10 лет 10 месяцев 03 дня, ИПК 11,321. Истица в системе пенсионного страхования зарегистрирована с 08.11.2001 года, документы, подтверждающие перечисление страховых взносов до 2001 года, в Пенсионный фонд РФ не представила. Таким образом, спорные периоды не включены в страховой стаж истицы при установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 и ч. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия доказательств трудовой деятельности (л.д. 103).

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С 01.01.2015 года действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации 02.10.2014 года № 1015, в силу подп. «а» п. 2 которых в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно абзаца 2 п. 2 ст. 14 ФЗ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 серия АТ-VIII № 0931279 (дубликат), в которой указана дата заполнения 01.03.1980 года, истец 03.01.1980 года принята на работу в Красноярскгэстрой (с 01.03.1988 года на основании приказа № 300 – наименование изменено в связи с реорганизацией на Производственно-технический комбинат) на должность няни детского сада № 16, с 05.04.1982 года переведена на должность секретаря-машиниста, с 08.07.1985 года – кладовщика отдела сбыта, с 01.03.1987 года – кассира АРП, с 08.01.1990 года – бухгалтера, 09.01.1996 года уволена по собственному желанию (л.д. 52-53).

Также судом установлено, что 23.10.2018 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска (межроайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 37-39).

Решением от 06.11.2018 года № 882405/18 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8 необходимой для назначения страховой пенсии по старости (у пенсионера 11,321) (л.д. 42).

При этом страховой стаж на дату обращения составлял 10 лет 10 месяцев 03 дня, ИПК – 11,321, поскольку не приняты к зачету спорные периоды по тем основаниям, что дубликат трудовой книжки серии AT-MVIII № 0931279 с датой заполнения 01.03.1980 года не принят пенсионным органом к рассмотрению, так как согласно сведениям ФГУП «Гознак» Министерства финансов РФ трудовые книжки данной серии выпускались в 1998 году. Истица в системе пенсионного страхования зарегистрирована с 08.11.2001 года, документы, подтверждающие перечисление страховых взносов до 2001 года, в Пенсионный фонд РФ ей не были представлены (л.д. 43).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 44-45) сведения об уплате страховых взносов за период с 03.01.1980 года по 09.01.1996 года отсутствуют.

Проверяя доводы истца о работе в спорный период, судом направлялись запросы в архивы г.Красноярска и г. Дивногорска, налоговые органы, муниципальные образования с целью добыть хоть какую-либо информацию относительно Красноярскгэстрой (работа в детском саду) и с 01.03.1988 года - Производственно-технический комбинат (л.д. 79-81). Согласно ответа от 07.02.2020 года МО г.Дивногорска (л.д. 89) справки о стаже ФИО5, лицевые счета по ДС № 16 за период работы в Красноярскэнергострой (Экспериментальное предприятие, ПТК) с 03.01.1980 года по 09.01.1996 год, а также структура и положение вышеуказанной организации за весь период на хранение в архив МО не поступали.

Аналогичные сведения предоставлены из МКУ «КГА» от 10.02.2020 года (л.д. 93), из КГКУ «ГАКК» от 17.02.2020 года (л.д. 95).

Из ответа МИФНС России № 22 по Красноярскому краю от 14.02.2020 года следует, что сведениями в отношении спорного периода налоговый орган не располагает, поскольку налоговая служба была создана в 1990 году (л.д. 98).

Согласно ответа Отделения ПФР по Красноярскому краю от 17.02.2020 года (л.д. 99) наблюдательное дело в отношении Красноярскэнергострой не может быть предоставлено без ИНН или ОГРН.

Из пояснений представителя истца следует, что первоначальная трудовая книжка истцом была утеряна, в связи с этим, ей был выдан дубликат трудовой книжки, представленный в материалы дела, организацией, которая в настоящее время также является не действующей, при этом не указано на основании каких документов в феврале 2000 года такой организацией – ООО «Бирюза» (согласно трудовой книжке) были сделаны записи о работе истца в спорные периоды с указанием на основания таких записей – приказы в графе № 4 трудовой книжке.

Разрешая заявленные исковые требования ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) о признании незаконным решения от 06.11.2018 года № 882405/18 об отказе в установлении пенсии, включении в общий трудовой стаж периодов работы в «Красноярскгэсстрой» (с 01.03.1988 года на основании приказа № 300 – Производственно-технический комбинат) с 03.01.1980 года в должности няни в детском саду № 16, с 05.04.1982 года секретаря-машиниста, с 08.07.1985 года – кладовщика, с 01.03.1987 года – кассира АРП, с 08.01.1990 года по 09.01.1996 года – бухгалтера, назначении пенсии по старости, суд на основании представленных сторонами доказательств, руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в связи с отсутствием оснований для включения спорного периода работы в страховой стаж ввиду отсутствия доказательств трудовой деятельности, а также поскольку страховые взносы в установленном порядке работодателем в отношении истца за спорный период уплачены и произведены не были, доказательств, свидетельствующих об обратном, вопреки ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Доводы стороны истца о том, что работа ФИО1 в спорный период подтверждена трудовой книжкой, не могут быть приняты во внимание, поскольку как указывалось выше дубликат трудовой книжки истца серии AT-MVIII № 0931279 с датой заполнения 01.03.1980 года выпускались лишь с 1998 года, и какие-либо письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, в материала дела стороной ситца не представлены и судом не добыты.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) о признании незаконным решения от 06.11.2018 года № 882405/18 об отказе в установлении пенсии, включении в общий трудовой стаж периодов работы в «Красноярскгэсстрой» (с 01.03.1988 года на основании приказа № 300 – Производственно-технический комбинат) с 03.01.1980 года в должности няни в детском саду № 16, с 05.04.1982 года секретаря-машиниста, с 08.07.1985 года – кладовщика, с 01.03.1987 года – кассира АРП, с 08.01.1990 года по 09.01.1996 года – бухгалтера, назначении пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.М. Разумных

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2020 года.