Решение № 2-3103/2020 2-3103/2020~М-2229/2020 М-2229/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-3103/2020

16RS0051-01-2020-003095-94

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

6 июля 2020 года Дело 2-3103/2020

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Ахметгараева А.А.,

при секретаре судебного заседания Яркиной Е.Н.,

с участием:

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, и по встречному иску муниципального казенного учреждения «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» к ФИО2 о признании перепланировки, переустройства и реконструкции жилого помещения незаконной, обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние, взыскании неустойки на случай не исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее также истец, ФИО2) обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее также ответчик, Администрация Советского района ИК МО г. Казани) о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Иск мотивирован тем, что ФИО2 является собственником квартиры по адресу: <адрес изъят>. Истцом произведены работы по перепланировке с разделением жилого помещения на две самостоятельные квартиры. Проектная документация на проведение работ подготовлена ООО «Лидер». Истцом получено заключение АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения», согласно которому перепланировка соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Считая, что проведенной перепланировкой не нарушаются права и законные интересы граждан, квартира в перепланированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью людей, истец обратился с настоящим иском, в котором просит сохранить жилое помещение по адресу: <адрес изъят> в перепланированном состоянии в виде двух самостоятельных квартир общей площадью 98,6 кв.м и 55,4 кв.м.

Не согласившись с данным иском, Администрация Советского района ИК МО г. Казани обратилась в суд со встречным иском к ФИО2 о признании перепланировки, переустройства и реконструкции жилого помещения по адресу: <адрес изъят> незаконной, обязании истца привести данное жилое помещение в первоначальное состояние, взыскании неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки со дня вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

Встречный иск мотивирован тем, что истец без получения необходимых разрешений и согласований произвел работы по перепланировке квартиры; проведенные работы по организации в квартире дополнительных санузлов и кухонь-ниш затрагивают права и интересы остальных собственников помещений многоквартирного дома, поскольку приведут к увеличению нагрузки на общедомовые инженерные сети, при этом необходимое согласование с ними истцом не получено.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поскольку его представитель ФИО3 участвовал на судебном заседании 8 июня 2020 года, в ходе которого к производству принят встречный иск ответчика.

Представитель ответчика первоначальный иск не признал, встречный иск просил удовлетворить, пояснив, что образование из одной квартиры двух самостоятельных жилых помещений является реконструкцией объекта, произведённой без получения разрешения в установленном порядке, в связи с чем оснований для сохранения вновь образованных помещений не имеется и квартира подлежит приведению в первоначальное положение.

Принимая во внимание, что истец извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки в судебное заседание не известил и не представил доказательства уважительности этих причин, суд, с учетом мнения представителя ответчика, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел данное дело без участия истца и его представителя.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункту 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Исходя из пунктов 5, 6 указанной статьи основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является принятие органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства является основанием для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу пунктов 7, 9 и 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Реализуя данные полномочия, органы местного самоуправления представляют интересы граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью. Тем самым обеспечивается контроль за сохранностью жилого фонда, поскольку производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на его дальнейшую эксплуатацию.

Статья 29 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения, заключающиеся в обязанности собственника жилого помещения, а также нанимателя по договору социального найма жилого помещения привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником квартиры по адресу: <адрес изъят>, площадью 153,4 кв.м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Данная квартира расположена <данные изъяты>.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 11 июля 2019 года, данная квартира состоит из следующих помещений: кухни площадью 12,3 кв.м, пяти жилых комнат, площадью 22,7 кв.м, 19,9 кв.м, 16,5 кв.м, 19,7 кв.м, 20,4 кв.м соответственно, ванной площадью 5,1 кв.м, туалета площадью 3 кв.м, двух коридоров площадью 28,4 и 5,4 кв.м, двух лоджий.

Истцом произведены работы по перепланировке с разделением жилого помещения на две самостоятельные квартиры.

Проектная документация на проведение работ подготовлена ООО «Лидер».

При перепланировке производится разделение квартиры на две обособленные квартиры. На площади переустраиваемой квартиры устраивается вход в квартиру в ненесущей стене, частично демонтируются ненесущие перегородки, возводятся новые перегородки из газобетонных блоков и двойного гипсокартона.

Согласно представленным в материалы дела техническим паспортам по состоянию на 27 ноября 2019 года вновь образованные квартиры состоят из следующих помещений:

квартира <номер изъят>, общей площадью 98,6 кв.м - кухни площадью 12,8 кв.м, трех жилых комнат площадью 22,6 кв.м, 19,9 кв.м, 16,4 кв.м соответственно, двух коридоров площадью 13,4 кв.м и 5,4 кв.м, двух санузлов площадью 5,1 кв.м и 3 кв.м, лоджии.

квартира <номер изъят>, общей площадью 55,4 кв.м - кухни-ниши площадью 2,3 кв.м, двух жилых комнат площадью 20,2 кв.м и 20,4 кв.м, коридора площадью 7,4 кв.м, санузла площадью 5,1 кв.м, лоджии.

Письмом от 13 марта 2020 года <номер изъят> Администрация Советского района ИК МО г. Казани отказала истцу в сохранении квартиры в виде двух самостоятельных квартир. Данный отказ мотивирован тем, что в результате выполнения указанных в проекте работ произойдет не перепланировка, а реконструкция объекта.

Обращаясь с данным иском ФИО2 указывает, что в результате произведённых им работ не нарушаются права и законные интересы граждан, квартира в перепланированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Иск ФИО2 подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительного кодекса Российской Федерации. Нормы Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают возможность перепланировки и переустройства жилого помещения.

Принимая во внимание, что в результате произведенных истцом работ в квартире по адресу: <адрес изъят> образованы два объекта недвижимости вместо одной квартиры, при этом изменилась общая площадь жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, изменились параметры общих площадей жилых помещений, их частей, как объектов капитального строительства, что по смыслу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией объекта недвижимости, на которую нормы жилищного законодательства не распространяются, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленного истцом требования.

Поскольку истцом фактически заявлены требования об узаконении двух вновь образованных самостоятельных объектов недвижимости, которые по своим техническим характеристикам существенно отличаются от принадлежащей ему на праве собственности квартиры, в то же время законом предусмотрена возможность перепланировки (переустройства) существующего жилого помещения, но не создания на его основе нескольких самостоятельных жилых помещений, ответчик, как собственник жилого помещения, в котором произведены данные работы, обязан восстановить жилое помещение в прежнем состоянии.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации Советского района ИК МО г. Казани являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Самовольно переоборудованная квартира по адресу: <адрес изъят> должна быть приведена в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом жилого помещения по состоянию на 11 июля 2019 года за счет сил и средств истца.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на истца возлагается обязанность по приведению квартиры в первоначальное состояние в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

При определении размера неустойки учитывается, что спор возник в результате проведенных истцом работ без получения разрешения в установленном порядке, лицом, обязанным, устранить допущенное нарушение, является физическое лицо. С учетом этого суд полагает, что с ФИО2 подлежит взысканию неустойка в размере 150 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования города Казани в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 оставить без удовлетворения.

Встречный иск муниципального казенного учреждения «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» удовлетворить частично.

Признать перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят> незаконной.

Обязать ФИО2 привести жилое помещение по адресу: <адрес изъят> в первоначальное состояние до перепланировки в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в пользу муниципального образования города Казани в лице Исполнительного комитета неустойку на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 150 рублей за каждый день просрочки исполнения.

В удовлетворении остальной части встречного иска отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Ахметгараев

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2020 года, судья