Решение № 12-222/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 12-222/2020

Дело №...

№...


Р Е Ш Е Н И Е

**.**.** октября 2020 года **********

Судья Печорского городского суда Республики Коми, находящийся по адресу: **********, каб.313, И.В.Филиппова, рассмотрев в открытом судебном заседании в ********** жалобу ФИО1 на постановление врио начальника ОСП по ********** УФССП России по ********** от **.**.** по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника ОСП по ********** УФССП России по ********** №...-ИП от **.**.** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит суд данное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что ОСП по ********** в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство от **.**.** №...-ИП, предмет исполнения задолженность по налогам, сборам, пени, штрафов в размере **** рублей. **.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** вынесено постановление об изменении режима хранения арестованного имущества на основании акта ареста (описи имущества) от **.**.** имущества должника ФИО1: транспортного средства ****., государственный регистрационный знак №.... Указанным постановлением установлен режим и место хранения арестованного имущества транспортного средства: дворовая территория ********** в ********** без права пользования имуществом. В нарушение ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указано место его составления, данные свидетелей и потерпевших, место и время совершения и событие административного правонарушения. Кроме того, копия протокола об административном правонарушении ФИО1 направлена не была.

Дело рассматривается в отсутствие ФИО1, представителя ОСП по ********** УФССП России по **********, извещённых о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы административного дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

В Отделе судебных приставов по ********** УФССП по РК ведется сводное исполнительное производство №...-СД в отношении ФИО1

**.**.** в рамках исполнительного производства наложен арест на автомобиль **** №... г.в., государственный регистрационный знак №..., в акте описи указанное имущество оставлено должнику на ответственное хранение с правом пользования.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** вынесено постановление об изменении режима хранения арестованного имущества на основании акта ареста (описи имущества) от **.**.** имущества должника ФИО1: транспортного средства **** №... г.в., государственный регистрационный знак №.... Указанным постановлением установлен режим и место хранения арестованного имущества транспортного средства: дворовая территория ********** в ********** без права пользования имуществом.

**.**.** в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ. Основанием для составления протокола об административном правонарушения явился факт нарушения постановления от **.**.** – ФИО1 продолжал пользоваться автомобилем **** **.**.** г.в., передвигаясь на нем по городу.

Копи протокола об административном правонарушении по ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ от **.**.** направлена ФИО1 **.**.**.

Постановлением врио начальника ОСП по ********** УФССП России по ********** от **.**.** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.Согласно требованиям части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в том числе, указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол об административном правонарушении от 26.08.2020 в отношении ФИО2 не содержит указания на место составления протокола, место и времени совершения административного правонарушения. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. Исходя из положений статей 2.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону.Данные обстоятельства подлежат установлению на основании полученных административным органом в ходе административного производства соответствующих доказательств, протокола об административном правонарушении, иных протоколов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаний потерпевшего, свидетелей, заключений эксперта, иных документов, а также показаний специальных технических средств, вещественных доказательств. Не допускается использования доказательств, полученных с нарушением закона (части 2, 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Возвращение протокола об административном правонарушении на стадии рассмотрения жалобы по делу в порядке главы 30 КоАП РФ исключается в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.Поскольку при подготовке дела к судебному рассмотрению протоколы и другие материалы не были возвращены, должностному лицу следовало принять все необходимые меры для выяснения перечисленных в статье 26.1 КоАП РФ обстоятельств при рассмотрении административного дела. При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были устранены противоречия, и недостатки протокола об административном правонарушении.В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Отсутствие перечисленных сведений в протоколе об административном правонарушении не позволяет суду по собственной инициативе их устанавливать, поскольку в соответствии с приведенными законоположениями в компетенцию суда входит лишь проверка описанного в протоколе события административного правонарушения на предмет его действительности и доказанности. Отсутствие в протоколе об административном правонарушении даты совершения правонарушения не позволяет также исчислить установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности. Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что административное правонарушение совершено ФИО1 **.**.**.Допущенная неполнота исследования всех обстоятельств дела не позволила принять законное и обоснованное постановление, которое подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, поскольку предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судьяР Е Ш И Л: Постановление врио начальника ОСП по ********** УФССП России по ********** №...-ИП от **.**.** в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.14 частью 1 КоАП РФ, отменить.Дело возвратить на новое рассмотрение в Отдел судебных приставов по ********** УФССП по **********. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми, через Печорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий судья И.В.Филиппова