Решение № 2-П230/2023 2-П230/2023~М-203/2023 М-203/2023 от 6 ноября 2023 г. по делу № 2-П230/2023

Дело № 2-п230/2023

УИД 36RS0009-02-2023-000291-45


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Петропавловка 7 ноября 2023 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Моисеенко В.И.

при секретаре Иванове Н.В.,

с участием истца – зам. прокурора Петропавловского района Якуниной Л.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Петропавловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новолиманского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Петропавловского района Воронежской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новолиманского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области об обязании устранить нарушения законодательства, регламентирующего обустройство и эксплуатацию детских игровых площадок, расположенных на территории сельского поселения.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой Петропавловского района проверки соблюдения требований законодательства, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых площадок установлено, что администрацией Новолиманского сельского поселения не принято мер по надлежащему соблюдению требований законодательства, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых площадок.

Проверкой было установлено, что на детских игровых площадках, расположенных на ул.Победы <...> района Воронежской области вопреки п.7.8 ГОСТа Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденных приказом Росстандарта РФ от 24.06.2013 №182-ст администрацией поселения не производятся мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детских игровых площадок, в частности, по обеспечению площадок ударопоглощающим покрытием под всеми элементами детских площадок.

Также установлено, что детские игровые площадки являются бесхозными, право муниципальной собственности на них администрацией сельского поселения в установленном порядке не зарегистрировано, в реестр муниципальной собственности они не внесены.

Кроме того, оборудовнание детской площадки, установленной на ул.Победы, с.Пргорелое, не поставлено на балансовый учет, на часть оборудования детской площадки не имеется эксплуатационных документов, размещенное оборудование на предмет соответствия требованиям технических регламентов и государственных стандартов не оценивалось.

Прокурором района в мае 2023 г. в адрес главы Новолиманского сельского поселения выносилось представление об устранении выявленных нарушений, в котором указывалось на необходимость устранения указанных выше нарушений, однако, до настоящего времени нарушения не устранены.

В связи с тем, что администрация Новолиманского сельского поселения Петропавловского муниципального района не обеспечивает надлежащее содержание детских игровых площадок, которые ежедневно используются значительным количеством несовершеннолетних, состав которых периодически меняется, прокурор района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать администрацию Новолиманского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области оборудовать детские игровые площадки, расположенные на ул.Победы <...> района Воронежской области путем оборудования всех элементов площадок ударопоглащающим покрытием; установить муниципальную собственность на оборудование детских площадок, поставить их на балансовый учет; провести проверку размещенного на детской площадке, расположенной на ул.Победы, с.Пргорелое, Петропавловского района Воронежской области, оборудования на предмет соответствия требованиям технических регламентов и государственных стандартов с составлением соответствующих эксплуатационных документов.

В судебном заседании истец – зам.прокурора Якунина Л.С. поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик - администрация Новолиманского сельского поселения, извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд представителя не направила, от главы администрации ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, в котором он указал, что исковое заявление администрация признает в полном объеме.

Суд, заслушав прокурора Якунину Л.С., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЭ «О безопасности» одним из основных принципов обеспечения безопасности в Российской Федерации является соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии ч.1 ст. 12, ч.1 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п.п. 12, 14, 19, 30 ч.1 и ч.З ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГК РФ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В соответствии с ч. 5 ст. 51 ГК РФ органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно п. 2 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 № 424, учету в реестрах подлежат находящиеся в муниципальной собственности объекты недвижимого и движимого имущества, в том числе земельные участки.

Как усматривается из материалов дела, при проведении проверки соблюдения законодательства, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых площадок, прокуратурой Петропавловского района было установлено, что на детских игровых площадках, расположенных на ул.Победы <...> района Воронежской области вопреки п.7.8 ГОСТа Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденных приказом Росстандарта РФ от 24.06.2013 №182-ст администрацией поселения не производятся мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детских игровых площадок, в частности, по обеспечению площадок ударопоглощающим покрытием под всеми элементами детских площадок. Указанные детские игровые площадки являются бесхозными, право муниципальной собственности на них администрацией сельского поселения в установленном порядке не зарегистрировано, в реестр муниципальной собственности они не внесены. Оборудовнание детской площадки, установленной на ул.Победы, с.Пргорелое, не поставлено на балансовый учет администрацмии, на часть оборудования детской площадки не имеется эксплуатационных документов, размещенное оборудование на предмет соответствия требованиям технических регламентов и государственных стандартов ответчиком не оценивалось.

Вынесенное прокурором района 12.05.2023 в адрес главы Новолиманского сельского поселения представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании детских игровых и спортивных площадок до настоящего времени не исполнено (л.д.11-13).

Таким образом, администрация Новолиманского сельского поселения Петропавловского муниципального района не обеспечивает надлежащее содержание детских игровых площадок, расположенных на ул.Победы <...> района Воронежской области, что создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

Следовательно, иск прокурора Петропавловского района, как обоснованный подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Обязать администрацию Новлиманского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых площадок, расположенных на территории сельского поселения путем:

- оборудования всех элементов детских площадок, расположенных на ул.Победы <...> района Воронежской области ударопоглощающим покрытием;

- установления муниципальной собственности на оборудование детских площадок, постановки их на балансовый учет;

- провести проверку размещенного на детской площадке, расположенной на ул.Победы с.Пргорелое, Петропавловского района Воронежской области, оборудования на предмет соответствия требованиям технических регламентов и государственных стандартов с составлением соответствующих эксплуатационных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда через Богучарский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: В.И.Моисеенко