Постановление № 5-187/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-187/2020

№ 5-187/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 октября 2020 г. г. Лебедянь Липецкой области

Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Шабанова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

30 сентября 2020 года в 16 часов 10 минут ФИО1, в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области, находилась в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, без маски, тем самым нарушив п.п. «а,б» п.3 постановления Правительства РФ № 417 от 02 апреля 2020 года и постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 года.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Лебедянский», будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, представителя МО МВД России «Лебедянский».

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 8 Закона от 25.06.1993 № 5242 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено, в том числе на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности.

В соответствии с п.п. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации: м) вводят режим повышенной готовности у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Постановлением администрации Липецкой области от 26 марта 2020 г. N 159«О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» приняты дополнительные меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно п. 1 распоряжения администрации Липецкой области от 10 марта 2020 г. №102-р «О введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области», на территории Липецкой области от 10 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Липецкой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии п.1.6.3 постановления администрации Липецкой области № 234 от 20 апреля 2020 года, граждан с 22 апреля 2020 года при посещении объектов розничной торговли обязаны использовать маски.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных судом на предмет допустимости, относимости и достаточности доказательств:

- рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Лебедянский» от 30.09.2020 года, согласно которому 30.09.2020г. в 16 час. 02 мин. по телефону <данные изъяты> ФИО1 сообщила, что кассир в магазине «Пятерочка» по <адрес> отказывается обслуживать заявителя;

- заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Пятерочка» ей снова в 16 час. 10 мин. отказали в покупке продуктов первой необходимости. Этим нарушены ее конституционных прав, т.к. в области не объявлен режим чрезвычайной ситуации. И эпидемия в области отсутствует. Ее систематически унижают, и унижают ее человеческое достоинство, принуждая к ношению маски. Это насилие над ней, ущемляет ее права;

- объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она работает в ООО «<данные изъяты>». 30.09.2020 года она находилась на работе по адресу: <адрес>, работала на кассе и принимала товар. К ней подошла женщина, попросила пробить товар, на ней не было маски. В связи с введением масочного режима, она (ФИО2) ей отказала и не пробила товар. Возмущенная женщина решила позвонить в полицию;

-объяснениями ФИО1 от 30.09.2020 г., согласно которым она 30.09.2020 года около 16 час. 10 мин. снова пошла в магазин «Пятерочка» по адресу: <адрес>, чтобы купить продукты Продавец снова сделал ей замечание по поводу маски, на что ФИО1 ей ответила, что они не имеют права ее не обслуживать. После этого прошла в магазин, набрала продукты и пошла на кассу. Продавец снова не пробила продукты, так как ФИО1 была без маски. После этого она вызвала полицию;

-протоколом об административном правонарушении АА № 607557/2298 от 30 сентября 2020 года.

Указанный протокол составлен уполномоченным лицом и в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ. ФИО1 замечаний относительно нарушений ее прав, а также относительно содержания протокола не представила, в объяснении указала, что не надевала маску, так как считает это опасным для ее здоровья.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение, личность виновной, являющейся пенсионером.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает возраст лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, и конкретных обстоятельств его совершения, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей административного наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Шабанова