Решение № 2А-1014/2021 2А-1014/2021~М-469/2021 М-469/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-1014/2021

Дело№2а-1014/2021

(№23RS0037-01-2021-000820-33)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 марта 2021 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

с участием: административного истца ФИО1, представителя административного истца по доверенности ФИО2, представителя административного ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лубинца <данные изъяты> к Управлению МВД России по городу Новороссийску, командиру роты ДПС ГИБДД г. Новороссийска о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению МВД России по городу Новороссийску, командиру роты ДПС ГИБДД г. Новороссийска о признании незаконным бездействие ответчика, выразившееся в нарушении установленного законом месячного срока направления письменного ответа на письменное обращение от 29.08.2020 г..

В обоснование административного иска указано, что на обращение административного истца от 29.08.2020 г. о привлечении к административной ответственности водителя автомобиля до настоящего времени так и не получил никакого письменного ответа на все поставленные им в своем обращении вопросы, чем были нарушены его права.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенностиЛукашина Л.А.подтвердили указанные в иске обстоятельства, настаивая на его удовлетворении.

Представитель административного ответчика УВД г. Новороссийска в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив, что с требованиями искового заявления не согласны в связи с тем, что ответ на его обращение был дан, о чем имеются соответствующие документы. Права административного истца не нарушены. Ответ направлен своевременно.

Соответчик командир роты ДПС в заседание не явился, в деле имеется расписка о получении судебного извещения.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) … органа государственной власти…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

На основании п. 3 ст. 5 данного Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 29.08.2020 г. обратился на имя командира Роты ДПС ГИБДД г. Новороссийска с заявлением о привлечении к административной ответственности водителя транспортного средства, нарушившего ПДД.

В соответствии с требованиями ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального Закона от 2 мая 2006 г. № 59- ФЗ обращение подлежит регистрации в течение 3-х дней со дня поступления в Министерство внутренних дел Российской Федерации и рассмотрению в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Согласно представленной справке рота ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новороссийску входит в штатную структуру Управления МВД России по г. Новороссийску и находится в оперативном подчинении начальника отдела ГИБДД.

Управление МВД России по г. Новороссийску, а именно начальником ОГИБДД по результатам рассмотрения обращения ФИО1 08.09.2020 г. был направлен ответ за исх. № 48/20-22134, в котором изложен исчерпывающий ответ на обращение истца. Таким образом, не был нарушен тридцатидневный срок и порядок рассмотрения обращения и дачи на него ответа.

Федеральный закон № 59-ФЗ устанавливает обязанность рассмотреть поступившее обращение в установленные сроки и направить ответ заявителю; вместе с тем императивной обязанности вручить ответ заявителю (контролировать вручение направленного ответа) Федеральный закон № 59-ФЗ не устанавливает.

Ни Федеральный закон № 59-ФЗ, ни специальные нормативные акты (Инструкция), не содержат обязанности направлять сотрудниками МВД России ответы на обращения граждан заказной корреспонденцией и неполучение ответа на обращение, равно как и несогласие заявителя с содержанием полученного ответа, не может свидетельствовать о незаконном бездействии органа государственной власти и о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан.

Довод административного истца о том, что ему не был отправлен ответ на его обращение от 29.08.2020 г. опровергается письменным ответом от 08.09.2020 № 48/20-22134, а также накладной на отправку исходящей почтовой корреспонденции от 09.09.2020 г.

Таким образом, ответчиками не допущено нарушений прав административного истца.

В связи с чем, иск является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к УМВД России по г. Новороссийску, командиру роты ДПС ГИБДД г. Новороссийска отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

решение в окончательной форме изготовлено 22.03.2021 г.