Решение № 2-3602/2018 2-3602/2018~М-2545/2018 М-2545/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-3602/2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации городского округа Красногорск, 3-е лицо: Министерство имущественных отношений <адрес>, о признании решения незаконным, обязании принять решение о предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование которого указал, что обратился в Администрацию городского округа Красногорск с заявлением о выкупе земельного участка площадью 978 кв.м по адресу: <адрес>-А, на котором расположена часть его жилого дома.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №В№9352089 в выкупе земельного участка отказано по тем основаниям, что проект постановления не был согласован на заседании Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Причина отказа – отсутствие заявленного вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» в регламенте зоны, согласно Правилам землепользования и застройки городского округа <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов № от 30.11.2017г.

Не согласившись с полученным отказом и, считая свои права нарушенными, ФИО2 обратился в суд, просит признать незаконным отказ ответчика о предоставлении в собственность за плату земельного участка, просит обязать Администрацию городского округа Красногорск в десятидневный срок со дня вступления решения суда в силу принять решение о предоставлении в собственность ФИО2 указанного земельного участка.

Ответчик - Администрация городского округа Красногорск иск не признала по изложенным в письменных возражениях основаниям, которые приобщены к делу. Ответчик указал на правомерность вынесенного решения. На заседании Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений Министерства имущественных отношений <адрес> проект постановления не согласован, в то время как такой порядок согласования является обязательным. Испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне комплексного устойчивого развития территорий, которая не предполагает такой вид разрешенного использования, как «индивидуальное жилищное строительство», согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Красногорск, утвержденных решением Совета депутатов № от 30.11.2017г.

3-е лицо – Министерство имущественных отношений <адрес> также представителя в суд не направило, отзыв по существу спора в суд не представило.

Ознакомившись с доводами сторон, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

В силу ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса, что предусмотрено ст.39.2 ЗК РФ.

Ч.1 ст.39.20 ЗК РФ предусматривает, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлены в ст.39.16 ЗК РФ.

В силу п.14 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории. Данное основание для отказа в предоставлении земельного участка предусмотрено и в случае обращения за предоставлением земельного участка в аренду путем проведения торгов (п.8 ст.39.11 ЗК РФ).

Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила землепользования и застройки (части территории) городского округа <адрес>.

В ходе судебного разбирательства установлены и подтверждены материалами дела следующие обстоятельства.

Истец ФИО2 обратился в Администрацию городского округа Красногорск с заявлением о выкупе земельного участка площадью 978 кв.м по адресу: <адрес>-А, на котором расположена часть его жилого дома.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №В№9352089 в выкупе земельного участка отказано по тем основаниям, что проект постановления не был согласован на заседании Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решение оформлено письмом от ДД.ММ.ГГГГ с исх.№В№9352089.

Суд считает правомерным данный истцу отказ в предоставлении в собственность земельного участка.

Распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ВР-44 утвержден временный порядок направления на согласование в Министерство имущественных отношений <адрес> проектов решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов муниципальных образований <адрес> в рамках реализации исполнения отдельных государственных полномочий в области земельных отношений по предоставлению земельных участков, об установлении или изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования, в том числе установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков, и переводу земель из одной категории в другую.

Судом установлено, что в соответствии с установленным в <адрес> временным порядком направления на согласование проектов решений органов местного самоуправления подготовленный Администрацией городского округа Красногорск проект постановления о предоставлении истцу земельного участка был направлен на согласование Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес>.

На заседании Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> 22.02.2018г. вышеуказанный проект постановления согласован не был.

Как усматривается из решения об отказе в предоставлении истцу земельного участка, причиной отказа является отсутствие заявленного вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» в регламенте зоны, согласно Правилам землепользования и застройки городского округа <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов № от 30.11.2017г.

Испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне комплексного устойчивого развития территорий, которая не предполагает такой вид разрешенного использования, как «индивидуальное жилищное строительство», согласно действующим в городском округе <адрес> Правилам землепользования и застройки городского округа Красногорск, утвержденных решением Совета депутатов № от 30.11.2017г.

Из изложенного следует, что данный истцу Администрацией городского округа отказ в предоставлении в собственность земельного участка является правомерным, предоставление земельного участка не согласовано в соответствии с установленным в <адрес> порядком, земельный участок с заявленным видом использования не предусмотрен в регламенте зоны согласно правилам землепользования и застройки городского округа Красногорск.

При установленных судом обстоятельствах, подтвержденных представленными в материалах дела доказательствами, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО2 иск не подлежит удовлетворению, ФИО2 в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации городского округа Красногорск, 3-е лицо: Министерство имущественных отношений <адрес>, о признании решения незаконным, обязании принять решение о предоставлении земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 1 месяца.

Федеральный судья: