Решение № 2А-2332/2023 2А-2332/2023~М-2162/2023 М-2162/2023 от 24 декабря 2023 г. по делу № 2А-2332/2023

Дело № 2а-2332/2023 УИД: УИД 50RS0006-01-2023-002824-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2023 года г. Долгопрудный

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Золотницкой Н.Е.,

при секретаре Летягиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО2 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Московской области, в котором просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации права собственности на ? долю помещения – квартиры <адрес> общей площадью 197,9 кв.м., кадастровый номер № обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на ? долю объекта на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов.

В обоснование требований административный истец указала, что истец на основании договора уступки прав требования (цессии) от ДД.ММ.ГГГГ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ долевого участия в строительстве жилого дома является правообладателем ? доли квартиры <адрес> общей площадью 197,9 кв.м., кадастровый номер №. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в Долгопрудненский отдел Управления Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанное выше жилое помещение с приложением необходимых документов. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации права собственности так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ЕГРН в отношении объекта содержит регистрационную запись от ДД.ММ.ГГГГ № о праве собственности ФИО6 Указанное решение истец считает незаконным, нарушающим права и законные интересы административного истца, ее право собственности на объект недвижимости. Договор долевого участия в строительстве жилого дома, договор цессии в соответствии с которыми истец ФИО2 и ФИО7 являются собственниками жилого дома в равных долях по ? доле прошли государственную регистрацию, сведения о них были внесены в ЕГРН.

Административный истец в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание явилась, против удовлетворения административного иска возражала.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При наличии указанной выше совокупности условий для признания, оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

Исходя из положений ч. 1 ст. 61 КАС РФ, доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону, должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Исходя из обстоятельств дела, указанных административным истцом следует, что административный ответчик как государственный орган обязан доказать законность принятого им по обращению административного истца решения о приостановлении государственной регистрации права.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Актис-Строй» и ФИО7 заключен договор № долевого участия в строительстве жилого дома, в соответствии с которым застройщик обязался передать дольщику квартиру № входящую в состав дома № и расположенную на 4-х этажах, проектной площадью 190 кв.м. по адресу <адрес>. Указанный договор долевого участия был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Московской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО2 был заключен договор уступки прав требования (цессии) по договору № от ДД.ММ.ГГГГ долевого участия в строительстве жилого дома, в соответствии с которым ФИО7 передал ФИО2 право требования от застройщика передачи в общую долевую собственность, по ? доли в праве каждому, квартиры в сблокированном малоэтажном жилом доме по строительному адресу: <адрес> на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ долевого участия в строительстве жилого дома, заключенного между ФИО7 и ООО «Актис-Строй». Указанный договор уступки права требования (цессии) по договору № от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Московской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Актис-Строй» и ФИО7 был подписан акт приема-передачи к договору № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым ФИО7 во владение была передана квартира <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Актис-Строй» на основании акта приема-передачи к договору № от ДД.ММ.ГГГГ долевого участия в строительстве жилого дома ФИО7 и ФИО2 в общую долевую собственность по ? доли каждому передана квартира, расположенная по адресу: <адрес> (адрес по генплану), в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> представив с заявлением акт приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о регистрации права собственности ФИО7 на всю квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о регистрации права собственности на ? долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решением Управление Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> приостановлена, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН в отношении объекта содержится регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ № о праве собственности ФИО7

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (часть 1). Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (часть 2).

В силу ч. 1 ст. 16 данного Федерального закона право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства после передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства в соответствии со ст. 8 настоящего Федерального закона подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из установленных по делу обстоятельств следует, что исполнив обязательства по договору долевого участия в строительстве, и договору уступки прав требования в части оплаты, после передачи участникам долевого строительства объекта долевого строительства у ФИО2 и ФИО7 возникло право долевой собственности по ? доли у каждого на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, которое подлежало государственной регистрации.

В силу ч.6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу ч.4 ст. 7 Закон № 218-ФЗ орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ст.13 Закона № 218-ФЗ внесение сведений в ЕГРН осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном федеральным законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним порядке.

В силу ч.2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Порядок исправления ошибок в ЕГРН урегулирован в статье 61 Закона о государственной регистрации недвижимости, согласно которой исправлению подлежат технические ошибки в записях и реестровые ошибки. Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка), допущенная органом регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН, исправляется по решению государственного регистратора прав по заявлению заинтересованного лица либо на основании вступившего в законную силу решения суда. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 1).

В данном случае сведения, содержащиеся в ЕГРН в отношении права ФИО7 не соответствуют сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН, правоустанавливающим документам, таким образом при регистрации права ФИО7 регистратором была допущена техническая ошибка в части внесения сведений о праве ФИО7 на весь объект недвижимого имущества.

Наличие указанной ошибки препятствует административному истцу в реализации права на регистрацию, принадлежащего ей права собственности на ? долю в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Исходя из того, что при рассмотрении дела доводы, изложенные в административном иске, нашли свое подтверждение, оспариваемое решение государственного органа не соответствует нормам Федерального закона и нарушает права, и законные интересы административного истца, суд полагает административный иск в части признания незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации права собственности на ? долю помещения – квартиры № в доме № по <адрес> общей площадью 197,9 кв.м., кадастровый номер №, подлежащим удовлетворению.

В то же время, суд считает, необходимым отметить следующее.

В силу указания положений ст. 9 КАС РФ, законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.

Выбирая способ восстановления нарушенного права, суд учитывает отсутствие у суда права вмешиваться в деятельность органа, осуществляющего государственную регистрацию и государственный кадастровый учет недвижимости, подменяя собой данный орган, и считает необходимым обязать административного ответчика, с учетом сделанных судом выводов, восстановить нарушенные права административного истца в соответствии с нормами Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" путем повторного рассмотрения заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №

Обязать Управление Росреестра по Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 о регистрации права собственности на ? долю в праве собственности на жилое помещение с кадастровым номером 50:42:0020101:1525, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Золотницкая Н.Е.

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2023 года.