Решение № 2-106/2020 2-106/2020~М-1/67/2020 М-1/67/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 2-106/2020

Дело № 2-106/2020

36RS0027-01-2020-000090-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Павловск 25февраля 2020 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Шевцова Ю.И.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

при секретаре Костромыгиной Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Павловского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО2 обратилсяв суд с иском к администрации Павловского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью 68 кв.м., инв. <№>, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <№>.

Мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 53,7 кв.м., кадастровый <№> и земельный участок, на котором расположен жилой дом, общей площадью 2452 кв.м.

Указывает, что он произвел реконструкцию указанного жилого дома без разрешительных документов, которая заключается в пристройке помещения. В результате реконструкции площадь жилого дома увеличилась с 53,7 кв.м. до 68 кв.м. С целью оформления индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, истцом были проведены ряд мероприятий: составлен технический паспорт; подготовлен технический план здания на реконструированный жилой дом; подготовлена схема отображающая расположение самовольно выполненной реконструкции индивидуального жилого дома на земельном участке <№>; в администрацию Павловского муниципального района Воронежской области подано уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства; установлены границы земельного участка; в администрацию Елизаветовского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области подано заявление о выдаче заключения о соответствии жилого дома требованиям Правил землепользования и застройки; экспертом Воронежского центра судебной экспертизы проведено исследование.

Указывает, что постройка не нарушает ни чьих прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и (или) здоровью, что подтверждается экспертным заключением.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, в представленном в суд заявлении исковые требования поддержал, просил удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрацииПавловского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменных пояснениях указал, что администрация Павловского муниципального района не возражает против удовлетворения заявленных требований, гражданское дело просит рассмотреть в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица - администрации Елизаветовского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представил заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени, месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание представилаходатайство о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, изучив письменные пояснения ответчика, третьего лица, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам, которая осуществляется по заявлениям физических или юридических лиц.

По завершении строительства застройщик должен получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям, установленным на дату выдачи разрешения на строительство, градостроительному плану земельного участка, его разрешенному использованию, проекту межевания территории, ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ (часть 1). Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (часть 2), приобщив необходимые документы, включая технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (часть 3). Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет (внесения изменений) объекта капитального строительства (часть 10).

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности (пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании) которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый <№>, площадь 2752 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов. (л.д. 23-26)

Согласно выписки из ЕГРН от 21.05.2019 г. № 99/2019/262903571 ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадь 53,7 кв.м. (л.д. 20-22)

Истцом произведена реконструкция указанного жилого дома.

07.07.2019 г. истцом в администрацию Павловского муниципального района подано уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. (л.д. 43-46)

03.07.2019 г. администрация Павловского муниципального района возвратила ФИО2 уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 01.07.2019 г. № 027/4953 и прилагаемые к нему документы без рассмотрения, в связи с тем, что уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в орган местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство, ранее не подавался.(л.д. 47-48)

31.05.2019 г. кадастровым инженером подготовлентехнический плана здания, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которого площадь указанного жилого дома в результате реконструкции составила 68 кв.м. (л.д. 37-41)

На Схеме, отображающей расположение самовольно выполненной реконструкции жилого дома на земельном участке с кадастровым <№>, имеются согласования соответствующих служб администрации Елизаветовского сельского поселения Павловского муниципального района, филиала ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах», филиала ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в г.Павловске, Павловского РЭС филиала ОАО «МРСК-Центра» «Воронежэнерго». (л.д. 49).

Согласно экспертного исследования ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» № 457 от 08 июля 2019 г.жилая постройка (лит А1), расположенная по адресу: <адрес>, по общему техническому состоянию несущих конструкций, по применению строительных материалов и конструкций, по архитектурно – планировачному решению, не противоречит строительно – техническим нормам и правилам и в соответствии с хорошим состоянием основных конструкций не создает угрозу жизни и здоровью людей. По расположению на земельном участке жилая постройка, расположенная на участке <№> по <адрес> соответствует строительно-техническим нормам. (л.д. 49-68)

Собственник смежного земельного участка не возражала против удовлетворения исковых требований.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, самовольно реконструированный жилой дом, расположенный на участке <№> по <адрес>, не противоречит строительно – техническим нормам и правилам, не создает угрозу жизни или здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Поэтому суд находит исковые требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения,право собственности на самовольно реконструированный индивидуальный жилой дом, площадью 68 кв.м., инвентарный <№>, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый <№>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28февраля 2020 года.

Судья Шевцов Ю.И.